違反政府採購法

臺灣花蓮地方法院刑事簡易判決 113年度簡字第190號 公 訴 人 臺灣花蓮地方檢察署檢察官 被 告 魏冠瑋 選任辯護人 許建榮律師 被 告 魏振宇 上列被告因違反政府採購法案件，經檢察官提起公訴（113年度 偵字第4350號），因被告均自白犯罪，本院認為適宜並裁定以簡 易判決處刑如下： 　　主　　　文 魏冠瑋共同犯政府採購法第八十七條第六項、第三項以詐術使開 標發生不正確結果未遂罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新 臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於本判決確定之日起陸個 月內向公庫支付新臺幣陸萬元。 魏振宇共同犯政府採購法第八十七條第六項、第三項以詐術使開 標發生不正確結果未遂罪，處有期徒刑參月，如易科罰金，以新 臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，並應於本判決確定之日起陸個 月內向公庫支付新臺幣陸萬元。 　　事實及理由 一、魏冠瑋係設於花蓮縣○○鄉○○路00號欣嶸水電行之負責人，魏 振宇係設於花蓮縣○○鄉○○路00號新順科技工程行之負責人，魏冠瑋與魏振宇為兄弟關係。緣陸軍花東防衛指揮部於民國113年4月16日，辦理「113年度花東地區各營區設施維護修繕（開口契約）（標案案號：FG13021P018；第1組花蓮地區預算新臺幣（下同）220萬元，第2組台東地區預算70萬5,000元）」第1次公開招標，魏冠瑋、魏振宇為求順利得標，乃共同基於以詐術使開標發生不正確結果之犯意聯絡，推由魏冠瑋於113年4月30日前某時，在某地製作標單，將第1組標單記載欣嶸水電行折扣率為88%，新順科技工程行折扣率為82%，圖使新順科技工程行得標第1組，將將第2組標單記載欣嶸水電行折扣率為94%，新順科技工程行折扣率為95%，圖使欣嶸水電行得標第2組。嗣該標案審標人員發覺此2家廠商投標時間相同，有異常關聯而不予開標決標，魏冠瑋與魏振宇之犯行始未得逞，而未使開標發生不正確之結果。 二、上開犯罪事實，業據被告魏冠瑋、魏振宇坦承不諱，且有本 件投標相關資料在卷可佐（偵卷第23至34、41至70頁），足認被告2人之任意性自白確與事實相符，應可採信。本案事證明確，被告2人犯行均堪認定，應依法論科。 三、論罪科刑 　㈠核被告2人所為，均係犯政府採購法第87條第6項、第3項之以 詐術使開標發生不正確結果未遂罪。 　㈡被告2人就上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，為共同正犯。 　㈢被告2人之犯行已著手詐術投標行為之實行，惟未生開標不正 確之結果，核屬未遂，本院審酌未遂犯行所侵害法益程度究與既遂有別，爰依刑法第25條第2項規定，均按既遂犯之刑減輕之。 　㈣爰以行為人之責任為基礎，審酌被告2人無視政府採購法之制 訂目的，乃係在建立公平、公開之政府採購程序，以提升採購效率與功能，確保採購品質，使政府採購程序回歸市場競爭機制，而被告2人為取得本件標案，竟製造有法定廠商家數相互競爭投標之假象，已然破壞政府採購法欲經由實質競爭以達節省支出之目的，所為應予非難；另酌以被告2人坦承犯行之犯後態度，尚未發生開標之不正確結果，犯罪所生之危害尚屬有限，本件標案之預算金額多寡；兼衡被告2人自陳之教育程度、工作及家庭生活狀況（本院卷第60頁）等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準。 　㈤又被告2人前均未曾因故意犯罪而受有期徒刑以上刑之宣告， 有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可稽（本院卷第15、17頁），認其等僅係一時失慮，致罹刑章，且於犯後均已坦承犯行，以表悔意，足見其等經此偵審程序後，應知警惕而無再犯之虞，是本院認其等上開所宣告之刑皆以暫不執行其刑為適當，爰均依刑法第74條第1項第1款規定，各諭知緩刑2年，以啟自新。又按緩刑宣告，得斟酌情形，命犯罪行為人向公庫支付一定之金額，刑法第74條第2項第4款定有明文。本院考量被告2人之犯罪情節、經濟狀況，為促使其等日後戒慎其行，認除前開緩刑宣告外，尚有賦予一定負擔之必要，爰均依刑法74條第2項第4款規定，命被告2人應自本判決確定之日起6個月內，各向公庫支付如主文所示之金額。此部分並得為民事強制執行名義，被告2人如未遵循本院諭知之緩刑期間所定負擔而情節重大者，檢察官得依刑事訴訟法第476條及刑法第75條之1第1項第4款規定，聲請撤銷本件緩刑之宣告，併予敘明。 四、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項，第454條第1項，逕以 簡易判決處刑如主文。 五、如不服本判決，應於收受送達之翌日起20日內向本院提出上 訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。 本案經檢察官簡淑如提起公訴，檢察官張君如到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　23　　日 　　　　　　　　　刑事第三庭　法　官　邱正裕 上列正本證明與原本無異。 如對本判決不服，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀（應抄 附繕本）。 辯護人依據刑事訴訟法第346條、公設辯護人條例第17條及律師 法第43條2項、第46條等規定之意旨，尚負有提供法律知識、協 助被告之義務（含得為被告之利益提起上訴，但不得與被告明示 之意思相反）。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　23　　日 　　　　　　　　　　　　　　 書記官　吳琬婷 附錄本案論罪科刑法條 政府採購法第87條第3項、第6項 以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結 果者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以下罰金。 第一項、第三項及第四項之未遂犯罰之。