個人資料保護法

臺灣基隆地方法院刑事簡易判決 113年度基簡字第1235號 聲 請 人 臺灣基隆地方檢察署檢察官 被 告 黃靖傑 上列被告因違反個人資料保護法案件，經檢察官提起公訴（112 年度偵字第10478號），原由本院以113年度訴字第51號案件受理 ，被告於本院訊問時自白犯罪，本院合議庭裁定由受命法官獨任 逕以簡易判決處刑如下： 　　主　　　文 黃靖傑犯個人資料保護法第四十一條之非公務機關非法利用個人 資料罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算一 日。 　　事實及理由 壹、程序事項 　　按「第一審法院依被告在偵查中之自白或其他現存之證據， 已足認定其犯罪者，得因檢察官之聲請，不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑。但有必要時，應於處刑前訊問被告」；「前項案件檢察官依通常程序起訴，經被告自白犯罪，法院認為宜以簡易判決處刑者，得不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑」，刑事訴訟法第449條第1項、第2項分別定有明文。查本案被告黃靖傑於本院訊問程序中自白犯罪，兼以本院合議庭核閱全案事證，已足認定其犯罪暨認與簡易判決處刑要件相符，爰依刑事訴訟法第449條第2項規定，不經通常審判程序，裁定由受命法官獨任逕以簡易判決處刑。 貳、實體事項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、本件犯罪事實及證據，除證據補充被告於本院113年10月20 日訊問程序之自白外，餘均引用檢察官起訴書之記載（下稱起訴書，詳如附件）。 二、論罪科刑 (一)按「個人資料」係指自然人之姓名、出生年月日、國民身分 證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料；又非公務機關對個人資料之利用，除第6條第1項所規定資料外，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之，個人資料保護法第2條第1款、第20條第1項前段分別定有明文。查被告張貼如起訴書犯罪事實欄一所述之公告，包含被害人之姓名、照片等資訊，已足以直接識別被害人之人別，自屬個人資料保護法第2條第1款規定所稱之個人資料；又被告非屬公務機關，如欲利用上開被害人之個人資料，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之，然其僅因向被害人索討錢財未果，即將上開被害人之個人資料張貼於被害人母親居住之社區大樓公共區域，供不特定人閱覽，不僅有損害他人利益之意圖，並已逾越蒐集該個人資料特定目的之必要範圍，且與公共利益無關，又違反被害人之意願，其所為自有違個人資料保護法第20條第1項之規定。 (二)又按個人資料保護法第41條之「意圖損害他人之利益」，行 為人之目的既在於造成他人之損害，即與「意圖營利」之意義截然不同，顯示出立法者並未完全排除「非意圖營利」而侵害個資行為之可罰性。何況，個人資料保護法之立法目的，原係「為規範個人資料之蒐集、處理及利用，以避免人格權受侵害，並促進個人資料之合理利用，特制定本法」，此觀同法第1條自明。基此，第41條所稱「意圖損害他人之利益」，應不限於財產上之利益（最高法院109年度台上字第1869號判決意旨參照）。查被告所為有關被害人個人資料之利用行為，顯已逸脫其蒐集上開個人資料特定目的之必要範圍，且以違反被害人意願方式揭露被害人之個人資料，被告主觀上顯有損害被害人人格利益之意圖甚明。 (三)核被告所為，係犯個人資料保護法第41條之違反同法第20條 第1項之非公務機關未於蒐集之特定目的必要範圍內利用個人資料罪。 (四)爰以行為人之責任為基礎，審酌被告與被害人前有借貸糾紛 ，未思和平理性解決，竟憤而在被害人母親住處大樓張貼公布被害人非公開之個人資料，所為實不足取；惟念其犯後於偵查中及本院審理時均坦承犯行，態度尚可；並參以被害人及被害人母親於偵訊時已表示原諒被告，不願追究等情（見偵卷第61頁、第65頁），暨本案情節尚屬輕微，及被告犯罪動機、目的、手段、與被害人關係、被告智識程度（高職畢業）、自陳經濟狀況（勉持）及職業（白牌司機）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以資警惕。 三、據上論斷，應依刑事訴訟法449條第2項、第3項、第454條第 2項，逕以簡易判決處刑如主文。 四、如不服本判決，得自判決送達之日起20日內，向本院提出上 訴狀，上訴於本院合議庭。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　28　　日 　　　　　　　　　基隆簡易庭法　官　李辛茹 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴書狀， 敘述上訴理由，上訴於本院合議庭，並按他造當事人之人數附具 繕本。　　　　　　　　　　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　　　　　　書記官　李品慧 附錄本案論罪法條： 個人資料保護法第41條 意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而違反第6 條第1項、第15條、第16條、第19條、第20條第1項規定，或中央 目的事業主管機關依第21條限制國際傳輸之命令或處分，足生損 害於他人者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰 金。 個人資料保護法第20條 非公務機關對個人資料之利用，除第6條第1項所規定資料外，應 於蒐集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為 特定目的外之利用： 一、法律明文規定。 二、為增進公共利益所必要。 三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。 四、為防止他人權益之重大危害。 五、公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而 　　有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式 　　無從識別特定之當事人。 六、經當事人同意。 七、有利於當事人權益。 非公務機關依前項規定利用個人資料行銷者，當事人表示拒絕接 受行銷時，應即停止利用其個人資料行銷。 非公務機關於首次行銷時，應提供當事人表示拒絕接受行銷之方 式，並支付所需費用。　　　　　　　　　 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 【附件】 臺灣基隆地方檢察署檢察官起訴書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　112年度偵字第10478號 　　被　　　告　黃靖傑　　 上列被告因違反個人資料保護法案件，業經偵查終結，認應提起 公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、黃靖傑明知對於個人資料之利用，應於特定目的之必要範圍 內為之，亦明知AAA（後改名BBB，下稱AAA）之姓名、特徵及財務情況等資訊均屬受保護之個人資料，竟意圖損害BBB之利益，基於非公務機關非法利用個人資料之犯意，於民國112年7月3日12時24分至33分許間，在基隆市○○區○○○街00巷000號1樓BBB之母CCC居住之台北甲天下社區A棟（下稱本案社區大樓），張貼含AAA之姓名、照片及載明：「欠錢還錢天經地義」等語而顯示其財務情況字樣之公告（下稱本案公告）於本案社區大樓1樓公共區域所建置之CCC信箱上及電鈴處（下稱本案張貼處），公開揭露AAA上開個人資訊，供不特定之人觀看，而非法利用AAA前揭個人資料，足生損害於AAA。嗣CCC見信箱遭張貼本案公告，報警處理，而查悉上情。 二、案經基隆市警察局第四分局報告偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、證據清單及待證事實： 編號 證據名稱 待證事實 1 被告黃靖傑於警詢及偵訊時之自白 被告坦承於上開時、地，為向被害人AAA催討借款，而將本案公告黏貼在本案張貼處之事實。 2 證人即被害人於警詢之證述 證明被害人前向被告借款，然尚未償還，嗣經告發人即其母CCC發見本案公告遭黏貼在本案張貼處，而向被害人轉知之事實。 3 證人即告發人於警詢之證述 證明告發人於112年7月3 日18 時20分許，在本案社區大樓 1 樓公共區域，發現本案公告遭黏貼在本案張貼處之事實。 4 現場照片4張、監視錄影畫面截圖翻拍照片8張、被告通訊軟體LINE大頭貼翻拍照片1張 證明被告於上開時、地，確前往本案社區大樓之事實。 二、核被告所為，係違反個人資料保護法第20條第1項而犯同法 第41條之非公務機關未於蒐集之特定目的必要範圍內利用個人資料罪嫌。 三、至告訴意旨認被告上開犯行，另涉犯刑法第305條之恐嚇危 安罪嫌。惟按刑法上所稱「恐嚇」，祇須行為人以足以使人心生畏怖之情事告知他人即為已足，其通知危害之方法並無限制，凡一切以直接之言語、舉動，或其他足使被害人理解其意義之方法或暗示其如不從將加危害，而使被害人心生畏怖者，均應包括在內。而該言語或舉動是否足以使他人生畏怖心，應依社會一般觀念衡量之，如行為人之言語、舉動，依社會一般觀念，均認係惡害之通知，而足以使人生畏怖心時，即可認屬恐嚇，此有最高法院22年度上字第1310號、73年度台上字第1933號、84年度台上字第813號判決意旨可資參照。觀諸被告上開行為僅係張貼含被害人姓名、照片及載明：「欠錢還錢天經地義」等語之公告，並未有因被害人不還款而將採取後續對被害人抑或對CCC之追討行動等，與暴力討債難以比擬，是依一般社會經驗法則客觀判斷，上開行為尚難使一般受此通知者心生畏佈；從而，被告上開行為與恐嚇危安罪之構成要件不符，應認其罪嫌不足，惟若此部分成立犯罪，因與上揭起訴部分有想像競合犯之裁判上一罪關係，而為起訴效力所及，爰不另為不起訴處分，併此敘明。 四、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣基隆地方法院 中　　華　　民　　國　 112　　年　　12　　月　　23　　日 　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　周靖婷 本件正本證明與原本無異 中　　華　　民　　國　 113　　年　　1 　　月　　16　　日 　　　　　　　　　　　　　書　記　官　 魯婷芳 附錄本案所犯法條全文 個人資料保護法第41條 意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而違反第 6 條第 1 項、第 15 條、第 16 條、第 19 條、第 20 條第 1 項 規定，或中央目的事業主管機關依第 21 條限制國際傳輸之命令 或處分，足生損害於他人者，處 5 年以下有期徒刑，得併科新 臺幣 1 百萬元以下罰金。