交通裁決

高雄高等行政法院判決 高等行政訴訟庭第一庭 113年度交上字第146號 上 訴 人 郭武男 被 上訴 人 高雄市政府交通局 代 表 人 張淑娟 上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國113年7月30日 本院地方行政訴訟庭113年度巡交字第31號判決，提起上訴，本 院判決如下： 　　主 文 一、上訴駁回。 二、上訴審訴訟費用新臺幣750元由上訴人負擔。 　　理 由 一、上訴人於民國112年3月7日9時34分許，駕駛車牌號碼○○-○○9 號自用大貨車（下稱系爭車輛），在高雄市梓官區四維路101之31號前，因駕車不慎撞擊訴外人王宋○○騎乘之微型電動二輪車，致王宋○○死亡（下稱系爭事故），遭高雄市政府警察局交通警察大隊岡山分隊員警以上訴人有「違反道路交通安全規則（下稱道安規則）肇事致人死亡」之違規行為掣單予以舉發，並於112年4月14日移送被上訴人處理。嗣被上訴人依行為時道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第61條第1項第4款、第67條第3項規定，以112年12月15日高市交裁字第32-B101087○○號裁決書（下稱原處分），裁處上訴人吊銷駕駛執照，1年內不得重新考領駕駛執照（處罰主文第2項則經被上訴人依職權撤銷，不在本件審理範圍）。上訴人不服，提起行政訴訟，前經本院地方行政訴訟庭113年度巡交字第31號判決（下稱原判決）駁回其訴，上訴人仍未甘服，遂提起本件上訴。 二、上訴人起訴主張與被上訴人於原審之答辯，均引用原判決之 記載。 三、原審斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，以上訴人駕駛系爭 車輛，肇生系爭事故，其駕駛行為違反道安規則第94條第3項規定而有過失，並因而致訴外人王宋○○死亡，足認上訴人確有違反道安規則肇事致人死亡之違規甚明。又上訴人因前揭違規行為經臺灣橋頭地方法院（下稱橋頭地院）以112年度交簡字第2171號刑事簡易判決（下稱系爭刑事判決）判刑並為緩刑確定，惟依行政罰法第26條第1項、第2項規定，其行為應處以其他種類行政罰者，得依違反行政法上義務規定裁處之。故被上訴人依行為時道交條例第61條第1項第4款、第67條第3項規定裁處吊銷1年駕駛執照之處分並無不合，且法律並未賦予被上訴人裁量之餘地，自無上訴人所指侵害其生存權及工作權之情形等語，判決駁回上訴人在原審之訴。 四、本院的判斷： (一)應適用之法令：　　　　　 1、道安規則第94條第3項：「汽車行駛時，駕駛人應注意車前狀況及兩車並行之間隔，並隨時採取必要之安全措施，……。」2、行為時道交條例：(1)第61條第1項第4款：「汽車駕駛人，駕駛汽車有下列情形之一者，吊銷其駕駛執照：……四、違反道路交通安全規則……，因而肇事致人死亡。」。(2)第67條第3項：「汽車駕駛人曾依本條例其他各條規定吊銷駕駛執照者，1年內不得考領駕駛執照。」。 (二)經查，上訴人於前揭時地駕駛系爭車輛，本應依前揭道安規 則第94條第3項規定，注意車前狀況，並隨時採取必要之安全措施，且依當時天氣晴朗、日間自然光線、路面無缺陷、無障礙物及視距良好等情，並無不能注意之情事，惟上訴人竟疏於注意車前狀況，與訴外人王宋○○發生系爭事故，並因而導致王宋○○死亡；又系爭事故經送被上訴人車輛行車事故鑑定委員會鑑定結果，其鑑定意見亦認上訴人未注意車前狀況，為肇事原因，王宋碧雲則無肇事因素，可知上訴人於系爭事故中確有過失，且其過失行為與王宋○○死亡結果間，亦具有相當因果關係；此外，上訴人並因前揭違規行為涉犯刑法第276條過失致死罪，遭橋頭地院以系爭刑事判決判處有期徒刑7月，緩刑2年確定等情，此為原審依據道路交通事故現場圖（原審113年度巡交字第31號卷〔下稱原審巡交卷〕第44頁）、道路交通事故談話紀錄表（原審巡交卷第48至50頁）、上訴人偵詢筆錄（原審巡交卷第64至70頁）、臺灣橋頭地方檢察署相驗屍體證明書（原審巡交卷第80頁）、被上訴人車輛行車事故鑑定委員會鑑定意見書（原審巡交卷第40至41頁）、系爭刑事判決（原審112年度交字第1691號卷第43至48頁）、採證光碟（置原審巡交卷證物袋）及違規影像截圖（原審巡交卷第124頁）等證據資料，並會同兩造當庭勘驗採證光碟之結果所認定之事實，核與卷證相符，復為兩造所不爭執，堪以採取。是原判決基此認定上訴人有「違反道安規則因而肇事致人死亡」之交通違規行為，而據以維持原處分，並駁回上訴人於原審之訴，核與行為時道交條例第61條第1項第4款、第67條第3項之規定相符，自無違誤。 (三)上訴人主張其為中低收入戶，且受僱於順福企業有限公司載 運木屑工作維生，有出車才有收入，倘遭吊銷汽車駕駛執照1年，將嚴重影響其一家生計，原判決維持原處分，駁回上訴人於原審之訴，違反憲法第15條保障人民生存權及工作權之規定云云。經查，上訴人為領有職業大貨車駕駛執照之人（參見原審巡交卷第82頁公路監理電子閘門系統查詢資料），其家庭生計固有可能因吊銷駕駛執照而受影響，然此乃其違規行為及法律規定使然，非原審於判斷原處分合法性時所應審究之事項；況且，作為職業駕駛人，本應更遵守道路交通安全法規，並具備較一般駕駛人為高之駕駛品德，職業駕駛人因違反道交條例規定而受吊銷駕駛執照之處罰者，尚不得因工作權而受較輕之處罰（司法院釋字第699號解釋理由書參照）。再者，上揭處罰結果，雖將使上訴人短期內無法再以駕駛維生，惟其於該段期間仍得從事其他工作，僅不得以駕駛汽車為其工作範圍，難謂過度侵害上訴人之生存權及工作權。是上訴人上揭所訴，並無可採。 五、綜上所述，原判決認事用法並無違誤，且已論明其事實認定 之依據及得心證之理由，核無判決不適用法規或適用不當等違背法令之情事。上訴意旨仍執前詞，指摘原判決違背法令，求予廢棄，為無理由，應予駁回。 六、上訴審訴訟費用750元應由上訴人負擔。 七、結論：上訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　16　　日 審判長法官 李　協　明 法官 孫　奇　芳 法官 邱　政　強 上為正本係照原本作成。 不得上訴。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　16　　日 書記官　黃　玉　幸