食品安全衛生管理法

高雄高等行政法院裁定 高等行政訴訟庭第一庭 114年度簡抗字第3號 抗　告　人　張清河 住臺南市安定區新吉里283之3號 上列抗告人因與相對人臺南市政府衛生局間食品安全衛生管理法 事件，對於中華民國113年11月18日本院地方行政訴訟庭113年度 簡字第174號裁定，提起抗告，本院裁定如下： 主 文 一、抗告駁回。 二、抗告訴訟費用由抗告人負擔。 理 由 一、按抗告法院認抗告為無理由者，應為駁回抗告之裁定，行政 訴訟法第272條第3項準用民事訴訟法第449條第1項規定自明。 二、抗告人因食品安全衛生管理法事件，向本院地方行政訴訟庭 （下稱原審法院）提起行政訴訟，因起訴狀未載明正確之被告、代表人、起訴之聲明，經原審法院審判長以裁定命其補正，然抗告人逾期未補正，原審法院乃於民國113年11月18日以113年度簡字第174號裁定（下稱原裁定）駁回抗告人之訴。抗告人猶未甘服，遂提起本件抗告。 三、抗告意旨略以：抗告人目前所經營者係農地列管的工廠，所 支付者為輔導金而非稅金，亦無營利登記證，抗告人已與地主協調如何申請正式工廠，亦向顧問公司請教，說不影響工廠之申請。相對人所屬人員前來檢查，告知抗告人應投保產品責任保險，抗告人對此表示尊重，並辦理保險完畢，然如今相對人是拿不同的地址（為抗告人住處，其母親生前申請商業登記，但並未從事生產，且因為已經不納稅，所以抗告人繼承後亦未去辦理銷號）來處罰，明顯出於惡意，是相對人所為之裁罰處分應予撤銷等語。 四、本院的判斷： (一)按「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定 駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：……十、起訴不合程式或不備其他要件。」行政訴訟法第107條第1項第10款定有明文。次按「起訴，應以訴狀表明下列各款事項，提出於行政法院為之：一、當事人。二、起訴之聲明。三、訴訟標的及其原因事實。」「當事人書狀，除別有規定外，應記載下列各款事項：一、當事人姓名及住所或居所；當事人為法人、機關或其他團體者，其名稱及所在地、事務所或營業所。二、有法定代理人、代表人或管理人者，其姓名及住所或居所。」分別為行政訴訟法第105條第1項及第57條第1項第1款、第2款所明定。而依同法第236條之規定，上述規定於簡易訴訟程序亦適用之。又按適用簡易訴訟程序之事件，起訴按件徵收裁判費新臺幣2,000元，行政訴訟法第98條第2項後段規定甚明。準此可知，提起行政簡易訴訟未繳納裁判費，或未表明被告機關名稱及所在地、代表人姓名及住居所暨訴之聲明，為不合起訴程式，經審判長定期間命其補正而不補正者，行政法院即應依行政訴訟法第107條第1項第10款規定，以裁定駁回之。 (二)經查，抗告人向原審法院提起行政訴訟，未據繳納裁判費， 且其訴狀誤列「相對人代表人李翠鳳」為被告，訴之聲明亦僅記載「訴訟費用由被告負擔」等語，經原審法院審判長於113年9月4日以裁定命其於收受送達後7日內補正，該裁定已於同年月6日合法送達；抗告人雖於113年9月6日補繳裁判費，然就其餘事項仍未為補正，原審法院乃於113年11月18日以原裁定駁回抗告人之訴，此有本院113年9月4日113年度簡字第174號裁定（原審卷第27頁）、送達證書（原審卷第29頁）、自行收納款項收據（原審卷第7頁）、院內查詢單（原審卷第31、35頁）及原裁定（原審卷第39至40頁）附卷可稽。揆諸上述規定及說明，原裁定認定抗告人之起訴不合法，逕以裁定駁回其訴，於法並無違誤。抗告人上揭抗告意旨，係執與前揭須補正事項無關之理由提起抗告，並未為指摘原裁定如何違背法令，難認有理由，應予駁回。 五、結論：抗告無理由。　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日 審判長法官 李　協　明 法官 孫　奇　芳 法官 邱　政　強 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　27　　日 書記官　黃　玉　幸