違反廢棄物清理法

臺灣高等法院高雄分院刑事判決 113年度上訴字第41號 上 訴 人 即 被 告 錢偉強 上列上訴人因違反廢棄物清理法案件，不服臺灣屏東地方法院11 1年度訴字第681號，中華民國112年11月29日第一審判決（起訴 案號：臺灣屏東地方檢察署111年度偵字第5514號），提起上訴 ，本院判決如下： 　　主　文 上訴駁回。 　　理　由 一、程序事項 ㈠、本件上訴人即被告錢偉強（下稱被告）經本院合法傳喚，無 正當理由未到庭，有送達證書、臺灣高等法院被告前案紀錄表附卷可稽（見本院卷第103、105、109至113頁），依刑事訴訟法第371條規定，不待其陳述逕為一造辯論判決。 ㈡、按刑事訴訟法第348條第3項規定，若明示僅就科刑事項上訴 ，法院就不需再審查原審所認定之犯罪事實，僅需調查量刑之事證（刑法第57條各款及加重減輕事由）部分，踐行量刑部分之辯論，以作為論述原判決量刑諭知是否妥適的判斷基礎。本案被告具狀提起上訴，而檢察官並未上訴，被告於本院行準備程序時已明示僅就原判決所量處之刑提起上訴（見本院卷第47至49頁），未對原判決所認定之犯罪事實、罪名、沒收部分表示不服，依前揭說明，本院僅須就原判決量處之刑有無違法不當進行審理，至於原判決就科刑以外之其他認定或判斷，既與刑之判斷均尚屬可分，且不在前述明示上訴範圍之列，即非本院所得論究，先予以說明。 二、被告上訴意旨：對於原審認定2次接續傾倒、棄置廢棄物之 犯行均已坦承，已向屏東縣政府環境保護局提出清理計畫，原審量刑過重，請從輕量刑等語。 三、經查： ㈠、原判決基於其犯罪事實之認定，論被告係犯廢棄物清理法第4 6條第4款前段之非法清理廢棄物罪（包含清除、處理部分），並認定被告於民國110年10月30日23時45分許、同年12月1日0時37分許載運廢棄物，2趟載運之來源、報酬相同，且駕駛相同曳引車與附掛車至同一土地為傾倒，堪認得論以集合犯之一罪，量處有期徒刑1年1月，並諭知未扣案之犯罪所得新臺幣（下同）2萬8,000元沒收，於全部或一部不能沒收時，追徵之。本院即依原判決認定之犯罪事實及法律適用，而對量刑部分為審理。 ㈡、被告所犯無刑法第59條之適用 １、按刑法第59條之酌量減輕其刑，必其犯罪另有特殊之原因、 環境或背景，在客觀上足以引起一般之同情，認宣告法定最低度刑猶嫌過重者，始有其適用。至被告家庭情況、犯罪動機、目的、手段等犯罪情節，以及犯罪後態度等事項，僅屬刑法第57條所規定在法定刑範圍內量刑時應予審酌事項，若非其犯罪具有特殊原因、環境或背景，在客觀上足堪憫恕者，尚難遽依刑法第59條規定減刑；又適用刑法第59條酌減其刑與否，事實審法院本屬有權斟酌決定，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合比例原則。 ２、本件被告未領有廢棄物清除、處理許可文件，卻仍非法清理 營建事業等廢棄物，數量非少，影響環境永續發展，難謂情節輕微。又被告於原審審理期間，有意清除，卻未為之，於上訴後向本院屢次陳報已有清除計畫，然經本院詢問屏東縣政府環境保護局，據其函覆：本案件前經臺灣屏東地方檢察署111年7月13日屏檢錦宿111偵5514字第1119026991號函指示無保存證據必要後，本局即以111年7月25日屏環廢字第11133422100號函命被告於111年9月20日前清理完成（111年7月29日送達被告戶籍地址），並請其於清理前向本局提報「廢棄物棄置場址處置計畫」，惟被告迄今皆未向本局提報清除計畫，亦未與本局協商清除事宜。另被告除本案外，亦於111年12月30日於本縣○○鄉○○段000地號（枋警偵字第11132438700號）及112年8月至10月間分別於本縣獅子鄉、新埤鄉及鹽埔鄉、高雄市美濃區及旗山區連續犯案（高市警旗分偵字第11272095800），本案對被告並未有嚇阻效果等語，此有該局113年8月29日屏環查字第1138008621號函在卷可稽（見本院卷第101至102頁），即被告迄今仍未清除，未彌補其犯行所造成之損害。又被告確於本案之後另有其他數件違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴，有目前仍在法院審理中，亦有業經法院判處有罪在案，此有上揭前案紀錄表附卷供參，復以本罪之法定刑為「1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1,500萬元以下罰金」，是被告所犯上開犯行，並無特殊之原因與環境，在客觀上足以引起一般人同情，難認有何「情輕法重」，而有顯可憫恕之情形，自無依刑法第59條酌減其刑之適用。 四、本院之判斷 ㈠、按量刑係法院就繫屬個案犯罪所為之整體評價，乃事實審法 院之職權裁量事項，而量刑判斷當否之準據，則應就判決整體觀察為綜合考量，不可擷取其中片段遽為評斷。若其量刑已以行為人之責任為基礎，並斟酌刑法第57條各款所列情狀，在法定刑度內酌量科刑，無偏執一端，或濫用其裁量權限，致明顯失出失入情形，自不得任意指為不當或違法。 ㈡、原審以行為人之責任為基礎，審酌被告未領有廢棄物清除、 處理許可文件，仍為本案非法清理廢棄物之犯行，妨害環境保護主管機關對廢棄物之監督管理，更對環境造成破壞，雖曾陳稱願意清除本案廢棄物，然迄辯論終結為止仍未清除（見原審院卷第148頁），而未能填補其犯罪所生損害，惟念被告於審理時坦認犯行，且本案行為前未有其它經法院論罪科刑之犯罪前科，兼衡被告係傾倒2車次、本案廢棄物之種類、傾倒地為堤防內空地等節，暨自陳之教育程度、家庭、職業、收入等家庭及經濟生活等一切情狀（見偵卷第5頁，原審院卷第162頁），量處有期徒刑1年1月。本院認原判決關於本案科刑之部分，已依刑法第57條各款所列情狀審酌，而為量刑之準據，經核並無輕重失衡、裁量濫用之情形，被告上訴後，雖亦表示有意清除，已向主管機關提出計畫云云，然實際卻並未提出任何計畫，即仍未清除，已於前述，是量刑因子之考量於上訴後並無任何變動。從而，被告上訴請求從輕量刑，難認有據。 ㈢、綜上所述，被告上訴意旨以原審量刑過重為由，請求減輕其 刑，指摘原判決不當，為無理由，應予駁回。 據上論斷，應依刑事訴訟法第368條、第371條，判決如主文。 本案經檢察官周甫學提起公訴，檢察官葉淑文到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11 　 月　　11　　日 　　　　　　　　　刑事第四庭　審判長　法　官　施柏宏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　黃宗揚 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　林青怡 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受本判決後20日內向本院提出上訴書狀，其 未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後20日內向本院補提理由書 狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　11　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　賴璽傑 附錄本案論罪科刑法條： 廢棄物清理法第46條 有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千5百萬元以下罰金： 一、任意棄置有害事業廢棄物。 二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處 理或再利用廢棄物，致污染環境。 三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。 四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從 事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。 五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一 般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。 六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人 　　員未處理廢棄物，開具虛偽證明。