租佃爭議

臺灣高等法院高雄分院民事判決 113年度上字第286號 上 訴 人 林梅生 訴訟代理人 黃建雄律師 被 上 訴人 祭祀公業林瑞源 法定代理人 林作松 訴訟代理人 涂序光律師 上列當事人間租佃爭議事件，上訴人對於民國113年9月25日臺灣 橋頭地方法院113年度訴字第417號第一審判決提起上訴，本院於 114年3月12日言詞辯論終結，判決如下： 　　主　　　文 上訴駁回。 第二審訴訟費用由上訴人負擔。 　　事實及理由 一、被上訴人主張：上訴人向被上訴人租用如附表所示之土地（ 以下合稱系爭土地）作為耕地使用，租賃期間自民國110年1月1月起至115年12月31日止，兩造並有簽訂高雄市私有耕地租約（登記租約字號：美鎮上字第31號，下稱系爭租約）。惟系爭土地因應○○都市計畫，已依法變更使用分區如附表所示，已非耕地，被上訴人亦依耕地三七五減租條例第17條第1項第5款規定，向上訴人表示終止系爭租約，兩造間就系爭土地之租賃關係已經終止。但被上訴人爭執系爭租約關係仍然存在，因此請求確認兩造就系爭土地之租賃關係不存在等語，並聲明：確認兩造間就系爭土地之租賃關係不存在。 二、上訴人抗辯：被上訴人於112年4月26日寄發之存證信函（下 稱系爭存證信函）有承諾會先完成出售高雄市○○區○○段000○000地號土地（下稱514、515地號土地），取得價金並完成所有權移轉登記之事項，則被上訴人必須先行完成前述事項，且待上訴人實際租用面積及補償金額為何之爭議解決後，被上訴人才能向主管機關申請終止系爭租約。因此兩造就系爭租約終止一事已合意設有條件限制，在條件未成就前，被上訴人不得終止系爭租約。此外，系爭租約為三七五減租耕地租約，成立及終止皆須登記等語，並聲明：被上訴人之訴駁回。 三、原審判決被上訴人勝訴，上訴人不服提起上訴，於本院聲明 ：原判決廢棄。被上訴人在第一審之訴駁回。被上訴人則答辯聲明：上訴駁回。 四、兩造不爭執之事項及本件爭點 　㈠兩造不爭執之事項 　⒈兩造就系爭土地訂有系爭租約，上訴人向被上訴人承租系爭 土地作為耕地使用，原訂租賃期間自110年1月1月起至115年12月31日止，內容如審訴卷第59頁所示。 　⒉系爭土地經發布之○○都市計畫變更使用分區，已分別變更為 都市土地之住宅區、河川區、道路用地及兒童遊樂場用地，均已變更為非耕地使用。 　⒊被上訴人於112年4月26日寄發系爭存證信函予上訴人及另2名 承租其他耕地之承租人，內容如審訴卷第169至171頁所示。 　⒋上訴人有收受系爭存證信函，但未於文到5日內簽署願領取補 償金同意書，以及配合辦理終止租約文件用印手續，亦未回復系爭存證信函。被上訴人因而向高雄市政府聲請調處。 　⒌被上訴人已於調解程序向上訴人為終止租約之意思表示。 　⒍514、515地號土地尚未完成所有權移轉登記。 　⒎被上訴人尚未給付上訴人任何補償金。 　㈡本件爭點：系爭租約之租賃關係是否已不存在? 五、本件之認定 　㈠耕地之租佃，依本條例之規定；本條例未規定者，依土地法 及其他法律之規定，三七五減租條例第1項定有明文。又耕地租約在租佃期限未屆滿前，非有左列情形之一不得終止：五、經依法編定或變更為非耕地使用時。依前項第五款規定，終止租約時，除法律另有規定外，出租人應給予承租人左列補償：一、承租人改良土地所支付之費用。但以未失效能部分之價值為限。二、尚未收穫農作物之價額。三、終止租約當期之公告土地現值，減除土地增值稅後餘額三分之一，同條例第17條第1項第5款、第2項亦有明文。而「該第2項雖係針對出租人依同條第1項第5款規定終止租約時，所為應由出租人給予承租人補償之規定，然耕地租約在租賃期限未屆滿前，經依法編定或變更為非耕地使用時，出租人即得予以終止租約，法律並無任何限制，未附任何條件，只要客觀上有依法編定或變更為非耕地使用之事實，即可終止，而終止後當然得請求返還租賃物之土地，至於第2項規定出租人應給予承租人補償，係法律規定賦予承租人之請求權，與出租人終止租約並非對待給付關係，自不發生同時履行抗辯問題，亦非終止租約之生效要件」（最高法院97年度台上字第2185號判決參照）。基上，本件系爭土地使用分區已變更非耕地使用，被上訴人於調解程序向上訴人所為終止之意思表示即生終止之效力。 　㈡被上訴人向上訴人及另2名承租其他耕地之承租人所寄發之系 爭存證信函內文記載「台端等3人為我公業所有中圳段489地號等13筆土地耕地375租約共同承租人，因本公業目前欲出售中圳段514、515等2筆土地，依耕地租約內容所載台端等3人承租面積，及耕地三七五減租條例第17條第1項第5款規定…並以同條第2項及平均地權條例相關規定估算台端應領補償金額，詳附件2附表，於中圳段514、515地號土地出售並完成移轉登記給第3人時，即交付台端依法所計算應領補償金額，併向主管機關申請終止台端等3人中圳段514、515地號耕地三七五租約，台端等3人若對各自承租面積及補償金額無爭議，請於文到5日內至本公業管理人住處簽署願領取補償金同意書…逾期本公業即向本轄公所耕地375租佃調解委員會申請調解，特此通知」（見審訴卷第169至171頁）。按其文義，被上訴人僅在告知有意出售屬耕地且有租約之514、515地號土地，由於依法應付補償金，被上訴人已先自行計算補償金額，若上訴人及另2名承租人同意補償金額之計算者即可依流程申領，若未於文到5日內向被上訴人管理人申辦，被上訴人將循調解程序解決爭議，並無上訴人所指被上訴人自我設限須先出售514、515地號土地且收取價金、辦竣所有權移轉登記後，方可終止系爭租約之意涵，亦未提及須待兩造就上訴人實際租用面積及補償金額底定無爭議後，方可終止系爭租約，反而明示若承租方未申辦領取補償金，將另循調解機制解決紛爭。況且，上訴人因對補償金額有爭議，故未於收受系爭存證信函後5日內按流程申領補償金，並未積極回復同意系爭存證信函之內容，更無所謂兩造已就系爭存證信函內容有所合意而成立契約可言。至於上訴人雖稱系爭租約之終止須以登記為要件等語，然依上述，系爭租約在租賃期限未屆滿前，即已依法變更為非耕地使用時，被上訴人即得予以終止租約，法律並無任何限制，未附任何條件，自不以登記為要件。 六、綜上所述，被上訴人依三七五減租條例第17條第1項第5款規 定所為終止系爭租約之意思表示已生終止效力。從而，被上訴人請求確認系爭租約之租賃關係不存在，為有理由，應予准許。原審為上訴人敗訴之判決，並無違誤。上訴論旨指摘原判決不當，求予廢棄改判，為無理由，應駁回其上訴。 七、本件事證已臻明確，兩造其餘之攻擊或防禦方法及所用之證 據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。 八、據上論結，本件上訴為無理由，判決如主文。　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　26 　　日 　　　　　　　　　　　　　民事第五庭　　 　　　　　　　　　　　　　　　審判長法　官 邱泰錄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官 王　琁 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官 高瑞聰 以上正本證明與原本無異。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其 未表明上訴理由者，應於上訴後20日內向本院提出上訴理由書（ 均須按他造當事人之人數附繕本）。上訴時應提出委任律師或具 有律師資格之人之委任狀，並依附註條文規定辦理。如委任律師 提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　沈怡瑩 附註： 民事訴訟法第466條之1： 對於第二審判決上訴，上訴人應委任律師為訴訟代理人，但上訴 人或其法定代理人具有律師資格者，不在此限。 上訴人之配偶、三親等內之血親、二親等內之姻親，或上訴人為 法人、中央或地方機關時，其所屬專任人員具有律師資格並經法 院認適當者，亦得為第三審訴訟代理人。 第1項但書及第2項情形，應於提起上訴或委任時釋明之。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 附表 編號 地號 （高雄市○○區○○段） 變更後使用分區 備註 1 489 住宅區 2 489之1 河川區 3 489之2 住宅區 4 489之3 住宅區 5 490 河川區 6 514 道路用地 7 515 住宅區 8 536 住宅區 9 536之1 住宅區 10 536之2 道路用地 11 536之3 住宅區 12 536之4 兒童遊樂場用地 13 537 道路用地