交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第1193號 原 告 大運通運有限公司 代 表 人 謝碧玉 被 告 高雄市政府交通局 代 表 人 張淑娟 訴訟代理人 李國正 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月22日高 市交裁字第32-B00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主　文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項：本件係屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款所稱 交通裁決事件，且事證明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論逕行裁判。 貳、爭訟概要： 一、事實：訴外人劉偉文於民國112年5月8日13時46分許，駕駛 懸掛原告所有KLL-211號營業曳引車拖引懸掛29-NL號牌之營業半拖車(下稱系爭車輛)，在高雄市大寮區鳳林三路與仁德路口處，為警認原告有「拖車牌照借供他車使用」之違規行為。 二、程序歷程：經警於112年5月8日填製高雄市政府警察局第B00 000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱原舉發通知單)當場舉發，即移送被告處理。而原告已於應到案日期前到案聽候裁決。惟被告函請舉發機關查復後，仍認原告有本件違規行為，於113年8月22日依道路交通管理處罰條例(下稱處罰條例)第12條第1項第5款、同條第2項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)第41條、第43條、第44條、第67條等規定，開立高市交裁字第32-B00000000號裁決書(下稱原處分裁決書)，裁處原告「一、罰鍰新臺幣(下同)1萬0,800元，吊銷汽車牌照」。原告不服，提起本件行政訴訟。 參、原告主張略以： 一、系爭車輛前因維修致車身號碼不見，造成舉發員警無法辨識 ，並非如員警所指係借供他車使用等語。 二、並聲明：原處分撤銷。 肆、被告答辯略以： 一、車牌號碼00-00號車輛原經監理站登錄為2軸營業半拖車，經 員警會同駕駛人當場丈量系爭車輛結果，該車之軸距、車長與車牌號碼00-00號車輛差距過大，且大樑無車身號碼鐵牌及刻打車身號碼，駕駛人當場亦未出示半拖車使用證。又經比對系爭車輛於上開違規時間之採證相片，及其於112年3月14日、112年4月8日、110年3月19日之驗車相片相較，系爭車輛之車斗明顯與車牌號碼00-00號車輛不同。原告違規事實明確，被告據以裁處，洵無不合等語。 二、並聲明：原告之訴駁回。 伍、應適用之法規範： 一、處罰條例 　㈠第12條第1項第5款： 　　汽車有下列情形之一者，處汽車所有人3,600元以上10,800 元以下罰鍰，並禁止其行駛：五、牌照借供他車使用或使用他車牌照。㈡第12條第2項： 　　前項第5款至第7款之牌照吊銷之。 二、道路交通安全規則 　㈠第2條第1項第9款：　 　　拖車：指由汽車牽引，其本身並無動力之車輛；依其重量等 級區分，總重量逾750公斤者為重型拖車，750公斤以下者為輕型拖車。 　㈡第2條第1項第11款： 　　半拖車：指具有後輪，其前端附掛於曳引車第五輪之拖車。 　㈢第10條： 　　汽車牌照不得偽造、變造或矇領，並不得借供他車使用或使 用他車牌照行駛。 三、處理細則： ㈠第2條第1、2項： 　　處理違反道路交通管理事件之程序及統一裁罰基準依本細則 之規定辦理。 　　前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管理事件統一裁罰 基準表（以下簡稱基準表）。 　㈡處理細則第43條第1項規定暨其附件基準表： 　　違反道路交通管理事件之裁決，應參酌舉發違規事實、違反 情節、稽查人員處理意見及受處分人陳述，依基準表裁處，不得枉縱或偏頗。 　　基準表： 　　牌照借供他車使用或使用他車牌照，於期限內繳納或到案聽 候裁決者，大型車處罰鍰額度為1萬0,800元，吊銷汽車牌照。 陸、本院之判斷： 一、本件爭訟概要欄所載之事實，除原告爭執其未將牌照借供他 車使用之違規行為外，其餘兩造均不爭執，並有原舉發通知單、原處分裁決書、送達證書、違規歷史資料查詢報表、29-NL號營業半拖車車籍資料、KLL-2111號營業貨運曳引車車籍資料及違規裁罰、違規報表；高雄市政府警察局林園分局113年10月7日高市警林分交字第11373830000號函暨檢送之光碟、舉發照片、職務報告、違規及驗車照片等件在卷可稽(詳本院卷第37至81頁)，堪認為真實。 二、本院依據下列各情，認定原告有「拖車牌照借供他車使用」 之違規行為事實，且原處分裁決書裁處結果，並無不當違法，說明如下：㈠經本院當庭勘驗採證光碟影像，勘驗結果如下： 　　影片時間:2023/05/08，13:35:13-員警甲乙查看系爭半拖車 後方。員警甲:「29-NL，擋住號牌不行欸」、員警乙:「號牌遮蔽」，員警甲:「號牌遮蔽」(截圖1)。13:35:43至53-員警甲查看系爭半拖車左車體，員警乙走近:「我剛找不到那塊牌牌耶」，員警甲:「弄掉了」、員警乙:「對呀，找不到」。13:36:40至13:37:18-員警甲:「阿你的身分證捏?鐵牌捏?你的鐵牌捏?通通都不見了呀，也沒有號碼」(截圖2)、員警乙:「你的鐵牌完全都找不到了，阿你又沒有帶行照」，駕駛不語。13:38:21至13:39:16-員警甲至車體左側查看。員警甲:「這邊也沒有，那邊也沒有」，員警乙亦隨至車體左側(截圖3、4)。13:40:12至14-員警甲拍攝右側車體取證，員警乙:「那個螺絲就是要鎖那個的嗎?(指鐵牌)」(截圖5)、員警甲:「對」。14:03:56至14:05:50-員警甲:「幫我測量一下(自車斗尾端拉起量尺)」、員警乙:「好(員警按壓測量起點，截圖6)」，員警甲:「來，看一下，確認你的車長，你要確定一下喔，你的車車長到這裡800(以指甲畫刻記號，截圖7)，第2輪的軸心，第1輪的軸心，對，軸心，軸心到這裡625，你的軸距是625(截圖8)，你的總長度，呃...再加90，890公分，會同你丈量的厚」。 　 以上有本院勘驗筆錄暨截圖翻拍照片等件附卷可參(參見本 院卷第92、97至111頁)。 　㈡依上開勘驗結果及照片，可知系爭車輛之軸距為625公分，車 長為890公分，與車牌號碼00-00號車輛車籍資料（詳本院卷第49頁）所載之軸距600公分、車長867公分顯有不同；再者，將上開採證照片與車牌號碼00-00號車輛近3年（即110年3月19日、111年4月8日、112年3月14日）之驗車照片（詳本院卷第71至81頁）比對，可見兩者之後車斗車框型式、後車輪位置條框型式等亦有明顯不同，足認原告確有「拖車牌照借供他車使用」之違規行為事實。原告主張系爭車輛前因維修致車身號碼不見，造成舉發員警無法辨識，並非如員警所指係借供他車使用等語，顯無可採。 　㈢另查，原告為汽車貨運業者，自知悉不得將牌照借供他車使 用，惟仍將29-NL牌照懸掛在系爭車輛上，是其就違反本件行政法上義務之行為，自有故意，主觀上具可非難性。從而，被告依處罰條例第12條第1項第5款、同條第2項規定及裁罰基準表，裁處原告罰鍰1萬0,800元、吊銷汽車牌照，自屬有據，且無裁量違法情形，符合平等原則、行政自我拘束原則，亦未違反比例原則，而無裁量違法情形。 三、綜上所述，原告確有「拖車牌照借供他車使用」之違規行為 事實，被告依法裁處，核其事實認定及法律適用均無不當違法，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。 柒、結論:本件原告之訴為無理由，應予駁回。 捌、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘提出之攻防方法、陳述及 訴訟資料，經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。 玖、本件第一審裁判費為300元，依行政訴訟法第98條第1項規定 ，由敗訴之原告負擔。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　24　　日 　　　　　　　　　 　法　官　黃姿育 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20 日內，以原判決違背法令為 理由，向本院提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令 及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實 ）。其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20 日內，向本院補 提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本），並繳 納上訴裁判費新臺幣750元；如未按期補提上訴理由書，則逕以 裁定駁回上訴。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　24　　日 書記官 葉宗鑫