交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第1257號 原 告 蔡秀勤 住嘉義縣○○鄉○○村0鄰○○○000號 被 告 交通部公路局嘉義區監理所 代 表 人 黃萬益 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年8月27日嘉 監裁字第70-L0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　本件為交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料所示，本 件事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰依行政訴訟法第237條之7之規定，不經言詞辯論而為判決。 二、爭訟概要： 　　原告於民國113年1月13日14時48分許，在嘉義縣鹿草鄉167 線與台82線鹿草交流道處（下稱系爭地點），駕駛車牌號碼000-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），為警以有「直行車佔用最內側轉彎專用車道」之違規而逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第48條第7款，以113年8月27日嘉監裁字第70-L0000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）600元整」。原告不服，遂提起行政訴訟。 三、原告起訴主張及聲明： ㈠主張要旨： 　　原告於上開時、地，因檢舉人車輛(下稱A車)在右後方緊逼 ，再惡意檢舉；又系爭地點前方左轉專用號誌到系爭地點交流道僅約6、7個車身長的距離，如此短距離內標示變換，實無法在合法時速限制內作安全的變換車道，道路設計不良，被告所為之裁決違法等語。㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　⒈原告確有爭訟概要欄所示之違規行為，此有嘉義縣警察局水 上分局113年4月19日嘉水警五字第1130010681號函（下稱舉發機關函）及採證光碟附卷可稽，故原告上開違規事實，足堪認定。 　⒉原告雖辯稱：因A車在右後方緊逼，再惡意檢舉等語。惟查， 經檢視卷附證據，原告確有駕駛系爭車輛直行竟佔用最內側轉彎專用車道之違規事實，足證原告行為明顯違反道交條例第48條第7款之規定，故以「直行車佔用最內側轉彎專用車道」論處，並無任何違誤之處等語。㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： ㈠經查: 　⒈原告駕駛系爭車輛，於爭訟概要欄所示時、地，有「直行車 佔用最內側轉彎專用車道」乙節，有原處分之裁決書(見本院卷第19頁)、舉發通知單(見本院卷第49頁)、舉發機關函(見本院卷第53頁)、採證照片(見本院卷第27、50至51頁)等附卷可稽，應可認定屬實。⒉原告固主張A車在右後方緊逼，再惡意檢舉等因素。惟查，A車行經系爭地點前時，雖係行駛於系爭車輛右側後方，但仍與系爭車輛保持一定距離，此有採證照片在卷可查（見本院卷第51頁）。況原告駕駛系爭車輛行駛至系爭地點時，系爭地點左側車道路面劃設有左轉彎指向線，此由採證照片及原告提出之現場照片均可佐證（見本院卷第21、50頁），原告領有駕駛執照本應注意道路交通標誌標線號誌之設置，適時變換車道，客觀上也無不能注意之情事，縱右側車道有A車行駛，亦應依道路交通安全規則第98條規定，禮讓直行車先行後，再變換至右側車道，是原告上開主張尚無從引為免責之理由。 　⒊原告另主張系爭地點設計不良等因素。惟按交通標誌之設置 目的，在於提供車輛駕駛人及行人有關道路路況之警告、禁制、指示等資訊，以便利行旅及促進交通安全，有無設置之必要，如何設置，設置何種號誌以及在何處設置，屬主管機關職權內依法裁量之範圍（最高行政法院81年度判字第1797號判決意旨參照）；此一涉及特定地點、多數人及長期時間之交通管制行為，當屬一般處分甚明。在系爭標誌、標線及號誌未依法定程序變更前，所有用路人仍應有遵守之義務。否則，倘若所有汽、機車駕駛人對主管機關所設置之標誌、標線或號誌，全憑主觀之認知，認為設置不當即可恣意違反，將如何建立道路上所劃設標誌、標線或號誌之公信力，交通安全之秩序亦將無從建立（臺北高等行政法院106年度交上字第94號判決意旨參照）。是以，原告如認為上開路口標誌號誌設計有不當情事，自可向權責機關陳述反映，促其檢討改善，惟系爭地點標誌號誌未撤銷、廢止或變更前，駕駛人仍有遵守之義務。否則，倘若所有駕駛人對主管機關所設標誌號誌管制，全憑自己主觀之認知，認為規範不當即可恣意違反，將造成交通秩序大亂，亦將使交通規範之公信力蕩然無存。是原告此部分之主張，尚難採納。㈡綜上，原告有上開「直行車佔用最內側轉彎專用車道」違規行為應可認定，被告所為本件原處分並無違誤，原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。㈢本件判決基礎已經明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要，一併說明。 六、結論： 　㈠原告之訴為無理由。 　㈡本件第一審裁判費為300元，依行政訴訟法第237條之8第1項 、第98條第1項前段之規定，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　25　　日 法　官 李明鴻 以上正本與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　25　　日 書記官 吳 天 附錄應適用法令： 一、道路交通管理處罰條例 　 第48條第7款：「汽車駕駛人轉彎或變換車道時，有下列情 形之一者，處新臺幣六百元以上一千八百元以下罰鍰：七、設有左、右轉彎專用車道之交岔路口，直行車占用最內側或最外側或專用車道。」 二、道路交通安全規則 　　第98條第2項：「設有左右轉彎專用車道之交岔路口，直行 車不得占用轉彎專用車道。」 三、道路交通標誌標線號誌設置規則 　　第176條第1項：「行車方向專用車道標字，設於接近交岔路 口之行車方向專用車道上，得視需要配合禁止變換車道線使用。用以指示該車道車輛行至交岔路口時，應遵照指定之方向左彎、右彎或直行。」