交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第1263號 原 告 蕭錦穗 被 告 交通部公路局嘉義區監理所 代 表 人 黃萬益 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年9月12 日嘉監義裁字第76-ZHA412171號裁決，提起行政訴訟，本院判決 如下： 主 文 一、原處分撤銷。 二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。被告應給付原告新臺幣3 00元。事實及理由 壹、程序方面 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體方面 一、事實概要： 　　原告於民國113年7月12日16時19分許，駕駛車牌號碼000-00 00號自用小客車（下稱系爭車輛），在國道3號南向288公里處，為警以有「汽車行駛於高速公路，汽車駕駛人未依規定繫安全帶（1人）」之違規舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第31條第2項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表規定，以113年9月12日嘉監義裁字第76-ZHA412171號裁決書（下稱原處分），裁處罰鍰新臺幣（下同）3,000元。原告不服，遂提起本訴訟。 二、原告主張及聲明： （一）主張要旨： 　　 原告當時確有繫妥安全帶，因車框、車內他物反光、光線 偏暗、日照角度、拍攝角度等，致採證照片模糊不清，幾乎無法正確辨識清楚車內狀態，且未能顯示繫安全帶之整段影像。採證照片中旁邊所見銀色安全帶扣環為駕駛後座之座位安全帶，非原告於駕駛座未繫上安全帶，有誤判情形。 （二）聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： （一）答辯要旨： 　　　經檢視採證照片，原告左肩處未見安全帶痕跡，且明顯可 見安全帶之帶扣懸掛於系爭車輛B柱處，足認原告確有駕車行駛於高速公路，駕駛人未依規定繫安全帶之違規行為。 （二）聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷：　　　 （一）應適用之法令： 　　1.道交條例第31條第1、2、7項：「（第1項）汽車行駛於道 路上，其駕駛人……未依規定繫安全帶者，……。（第2項）汽車行駛於高速公路……，違反前項規定……者，處駕駛人新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰。……。（第7項）第一項、第二項繫安全帶之正確使用、實施方式、因特殊事由未能依規定繫安全帶之處理、宣導及其他相關事項之辦法，由交通部定之。」。 　　2.汽車駕駛人及乘客繫安全帶實施及宣導辦法（下稱宣導辦 法）： 　　⑴第1條：「本辦法依道路交通管理處罰條例第三十一條第七 項規定訂定之。」。⑵第3條第1項第1、3款：「汽車行駛於道路上，其汽車駕駛人……，應依下列規定使用安全帶：一、安全帶及相關配件必須齊全，並無毀損、鬆脫或變更之情事。……。三、安全帶之帶扣應確實緊扣，安全帶無扭曲或反轉，鬆緊度保持適宜；腰部安全帶置於腰部以下，肩部安全帶固定位置應依個人調整，避免安全帶纏繞經過頸部，且應置手臂上端以上。」。 　　3.道路交通安全規則第89條第1項第5款：「行車前應注意之 事項，依下列規定：……五、駕駛人……應繫妥安全帶。……。」。 　　4.高速公路及快速公路交通管制規則第9條第1項第6款：「 汽車行駛高速公路及快速公路，不得有下列行為：……六、四輪以上汽車之駕駛人……未依規定繫安全帶。」。 （二）經查： 　　1.自採證照片（原處分卷第6至9頁）觀之，可見原告當日係 穿著深色上衣，且車內光線偏暗，以安全帶亦為深色色系而言，彼此間顏色相近，故原告左肩斜向胸前處究竟有無繫安全帶，尚難單憑採證照片逕為判讀。 　　2.被告雖指採證照片中駕駛人之左側，顯示安全帶之帶扣懸 掛於系爭車輛B柱處，而認原告未繫安全帶。然經檢視原告所提之光碟截圖照片（本院卷第55至58頁），其中截圖編號1、2分別為駕駛人上車前、上車後，於車前自前擋風玻璃往車內拍攝之車況，均可清楚見駕駛座位置左側有一安全帶帶扣，帶扣皆為正面朝外狀態。另截圖編號3、4則為駕駛人上車繫妥安全帶後，後座乘客座安全帶及帶扣呈現之情形。自正面觀之，該後座乘客座安全帶及帶扣亦顯示於駕駛座左側，帶扣為正面朝外狀態，與採證照片中駕駛人左側顯示之安全帶帶扣位置一致。再觀諸截圖編號3，副駕駛座之安全帶裝置設置於系爭車輛右側B柱，若從車頭正面觀看，帶扣顯示為側面狀態，而駕駛座安全帶裝置設置於系爭車輛左側B柱之同樣位置，其帶扣於未繫安全帶之狀況下，若自車頭正面觀看，亦應顯示為側面狀態，而非如採證照片中所顯示帶扣正面朝外情形。依此，採證照片中駕駛人左側顯示之安全帶帶扣，尚難逕執為認定駕駛人未繫安全帶之證據。原告主張採證照片中駕駛人左側之安全帶帶扣為後座乘客座之帶扣，因當日身穿衣服、車內光線偏暗等因素，導致誤判乙節，尚非不可採信。被告僅憑採證照片，逕認原告駕車行駛於高速公路，有未依規定繫安全帶之違規行為而為裁罰，尚有未洽。3.綜上所述，被告以原處分裁處原告，於法未合。原告訴請撤銷，為有理由，應予准許，爰由本院將原處分撤銷。4.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。 五、本件第一審裁判費為300元，應由被告負擔。 六、結論：原告之訴有理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　20　　日 　　　　　　　　　 　法　官　顏珮珊 以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　　　　 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　20　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官 洪儀珊