交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第1276號 原 告 曾正中 住○○市○區○○路○段000巷00號 被 告 臺南市政府交通局 代 表 人 王銘德 訴訟代理人 周易律師 府交通局交通事件裁決中心） 上列當事人間交通裁決事件，原告不服民國113年9月5日南市交 裁字第78-OOOOOOOOO號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原處分記違規點數3點部分撤銷。 原告其餘之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔新臺幣150元，被告負擔新臺幣 150元。　　　　　　 事實及理由 一、程序事項：本件事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要 ，依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：原告於民國112年12月15日19時25分許，駕駛車 牌號碼00-0000號自用小客貨（下稱系爭車輛）行經臺南市永康區高速二街與大灣交流道南下交流道口處，有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」，及「違反本條例肇事致人受傷記違規點數3點」之違規行為，經警在113年2月17日製單舉發。被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第53條第1項、92條4項及道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則(下稱處理細則)第2條第6項之規定，以113年9月5日南市交裁字第78-OOOOOOOOO號違反道路交通管理事件裁決書裁處罰鍰新臺幣（下同）2,700元並記違規點數3點(下稱原處分)。原告不服提起行政訴訟。 三、原告主張及聲明： 　㈠主張要旨：系爭車輛有闖紅燈沒有意見，但是訴外人機車倒 地位置於系爭車輛後方，應係訴外人機車變換車道時擦撞系爭車輛後方所致，事故之發生與闖紅燈無關。 　㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨：經檢視訴外人機車之行車紀錄器影片可見，訴外 人機車於紅燈亮起時逕行通過路口，於通過路口時與後方同向之系爭車輛發生碰撞肇事，可見系爭車輛亦有闖紅燈，並因此肇事致訴外人受有體傷。㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： ㈠應適用之法令： 　1.道交條例： 　⑴第53條1項：汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖 紅燈者，處新臺幣1,800元以上5,400元以下罰鍰。前項紅燈右轉行為者，處新臺幣600元以上1,800元以下罰鍰。 　⑵第63條第1項：汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外 ，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。⑶第92條第4項：本條例之罰鍰基準、舉發或輕微違規勸導、罰鍰繳納、應記違規點數之條款、點數與其通知程序、向處罰機關陳述意見或裁決之處理程序、分期繳納之申請條件、分期期數、不依限期繳納之處理、分期處理規定、繳納機構及其他相關事項之處理細則，由交通部會同內政部定之。 　2.處理細則： 　⑴第1條：本細則依道路交通管理處罰條例（以下簡稱本條例） 第92條第4項規定訂定之。 　⑵第2條第6項：汽車駕駛人違反本條例，因而肇事致人受傷者 ，記違規點數3點。㈡經當庭勘驗採證影片(即訴外人機車之行車紀錄器影片前方畫面)訴外人機車行駛外側車道，號誌轉變為黃燈，嗣號誌轉變為紅燈時，訴外人機車在機車停等區後方，尚未到達停止線也未通過路口，爾後在路口號誌紅燈時駛越停止線通過路口，此時系爭車輛從畫面左側出現，與訴外人機車碰撞；另只採證影片(即訴外人機車之行車紀錄器影片後方畫面)則見訴外人機車位在外側車道，系爭車輛在其後方的內側車道，內外車道之車道線原在畫面右側，嗣移動至畫面右下角，系爭車輛與訴外人機車距離逐漸縮小，兩車接近發生碰撞(卷第131至136頁、第141、142頁)。㈢由上開採證影片可見號誌轉換為紅燈前，系爭車輛尚未出現在前方畫面，直到訴外人機車闖越紅燈後，系爭車輛才出在前方畫面，堪認系爭車輛係在號誌轉換為紅燈後才駛越停止線進入路口，可徵系爭車輛有闖紅燈之違規行為無訛。且該紅燈號誌明顯未被阻擋，原告縱非故意亦有過失疏未注意號誌紅燈仍闖越，故被告認原告於上開時地有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規行為，裁罰原告罰鍰2,700元，自屬有據。㈣被告另認原告有闖紅燈之違規行為而肇事致人受傷之違規行為(卷第141頁)。然自上開採證影片可見系爭車輛與訴外人機車為同向行駛，訴外人機車闖紅燈在前，爾後系爭車輛始闖越紅燈，兩車間非因號誌紅燈行向不同競爭路權而發生事故，而係兩車均闖紅燈後，採證影片畫面中之車道線位置逐漸往系爭車輛靠近，又採證影片為訴外人機車之行車紀錄器 　　，其所顯示者為訴外人機車之行車軌跡，是以訴外人機車確 有往系爭車輛處偏行之駕駛行為並因此發生碰撞，故肇事應非闖紅燈所致，要與處理細則第2條第6項要件未合。縱認闖紅燈為肇事原因，惟本件違規行為發生時道交條例第63條第1項已刪除第1款至第3款有關記違規點數條款，修訂為「得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點」，道交條例第92條第4項規定新增「應記違規點數之條款、點數與其通知程序」授權由處理細則為之，處理細則爰增訂第2條6項規定（立法院公報第112卷第12期5097號三冊委員會紀錄第321頁至第325頁第61條、第63提案說明、立法院公報第112卷第38期5123號討97、討166至討168第61條、第63提案說明、處理細則112年6月29日修正說明參照）。然道交條例第63條第1項在原告違規行為後已修正增訂「經當場舉發者」之要件，始予記違規點數。依行政罰法第5條從新從輕原則，處理細則第2條第6項之規定解釋上應限於「經當場舉發者」始得記違規點數3點，方符合道交條例第63條第1項規定修法意旨且未逾越第63條第1項、第92條第4項規定授權意旨與範圍。原告之違規行為既非經當場舉發(卷第141頁)，與道交條例第63條第1項應記違規點數需經當場舉發之要件不符，故原告請求撤銷記違規點數3點，為有理由。 六、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。 七、結論：原告之訴一部有理由一部無理由。本件第一審裁判費 為300元，由兩造負擔各半。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日 法 官 楊詠惠 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），並應繳納上訴裁判費新臺 幣750元。其未載明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院 補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未 按期補提上訴理由書，則逕予駁回上訴）。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日 書記官 黃怡禎