交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第186號 原 告 黃政陞 住○○市○○區○○○街00號 被 告 臺南市政府交通局 代 表 人 王銘德 訴訟代理人 周易律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年2月5日南 市交裁字第78-C00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序方面 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體方面 一、事實概要： 　　原告於民國112年6月12日12時52分許，騎乘車牌號碼000-00 00號普通重型機車（下稱系爭機車），行經新北市板橋區雙十路一段與萬板路口處（下稱系爭路口），為警以有「違反道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）之行為，拒絕停車接受稽查而逃逸」之違規逕行舉發，並於同年6月15日移送被告處理。經被告依道交條例第60條第1項前段、第24條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以113年2月5日南市交裁字第78-C00000000號裁決書（下稱原處分），裁處「罰鍰新臺幣（下同）1萬5,000元，吊扣駕駛執照6個月，並應參加道路交通安全講習（處罰主文第2項業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」。原告不服，提起行政訴訟。 二、原告主張及聲明： （一）主張要旨： 　　 原告騎車行經系爭路口，因闖紅燈被警攔停即靠邊停車， 並無要求民眾須等待開完單才能離開，員警指稱原告拒絕接受稽查而逃逸並無根據。原告當時已講身分證字號，且當場表示拒絕簽收，員警即不得逕予舉發。 （二）聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： （一）答辯要旨： 　　 經檢視採證影像，可見員警發現原告闖紅燈即進行攔停。 原告不待員警攔停程序結束即闖紅燈加速逃逸，足認原告確有違反道交條例之行為，拒絕停車接受稽查而逃逸之違規。 （二）聲明：原告之訴駁回。 四、本院的判斷：　　　 （一）應適用之法令： 1.警察職權行使法第8條第1項第1款：「警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生危害之交通工具，得予以攔停並採行下列措施：一、要求駕駛人或乘客出示相關證件或查證其身分。……。」。 　　2.道交條例： 　　⑴第7條之2第1項第1、4款：「（第1項）汽車駕駛人之行為 有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：一、闖紅燈……四、不服指揮稽查而逃逸……。」。 　　⑵第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定 者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」。 　　⑶第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔 路口闖紅燈者，處新臺幣一千八百元以上五千四百元以下罰鍰。」。 　　⑷第60條第1項：「汽車駕駛人駕駛汽車有違反本條例之行為 ，經交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員制止時，不聽制止或拒絕停車接受稽查而逃逸者，除按各該條規定處罰外，處新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰，並吊扣其駕駛執照六個月；……。」。3.道路交通安全規則第90條第1項前段：「駕駛人駕駛汽車，除應遵守道路交通標誌、標線、號誌之指示，並服從交通指揮人員之指揮……。」。 （二）經查： 　 1.經本院當庭勘驗密錄器影像，勘驗結果為：（12:54:07） 畫面中系爭機車於其行向號誌紅燈之狀態下，已超越停止線及行人穿越道，停靠在路口轉角處。員警機車停靠在原告機車左前方，員警站在旁邊對原告盤查。（12:54:08-12:54:13）員警：「你違規……。」……另一員警駕車靠近。（12:54:13-12:54:24）員警：「你是不是違規嘛。」原告：「你要不要開嘛，不要，我要先走了嘛。」（旋即駕車駛離）員警：「停車。」（員警以手拉原告機車）另一員警：「喂～停!停!停!」（輔以手指向系爭機車行向）（系爭機車駛離時，可見其行向號誌仍為紅燈）員警：「NBV-6010。」乙節，有本院勘驗筆錄及截圖照片（本院卷第128、131至135頁）足以佐證，而原告亦不爭執其係因闖紅燈遭警攔查（本院卷第12頁），可見原告當時闖紅燈遭警攔停後，未待員警完成稽查程序即逕自離去，無視後方員警大喊停車及攔阻，確有違反道交條例之行為，拒絕停車接受稽查而逃逸之違規行為無誤。 　　2.原告雖主張當時已講身分證字號，且當場表示拒絕簽收， 員警即不得逕予舉發等語。惟此與勘驗所見不符。且本件原係以訴外人即系爭機車車主陳碧霞為舉發對象，嗣因申請歸責始變更以原告為裁罰對象，此有舉發違反道路交通管理事件通知單、歸責駕駛人申請書（本院卷第51、115頁）為佐，是倘員警當時已與原告確認身分，即無以車主為舉發對象之必要。故原告上開主張，與客觀事證不符，不足採信。 　　3.被告適用道交條例第60條第1項前段規定，並衡酌本件原 應到案日期為112年7月27日，陳碧霞逾越應到案期限60日以上未到案陳述，經被告逕行依裁罰基準表作成罰鍰1萬5,000元之裁決處分後，始辦理歸責予原告，則被告以原告為受處分人另開立裁決書，作成1萬5,000元罰鍰之裁決處分，另依道交條例第60條第1項前段、第24條第1項規定，裁處吊扣駕駛執照6個月，並命原告參加道路交通安全講習，均無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。4.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。 五、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。 六、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　18　　日 　　　　　　　　　 　法　官　顏珮珊 以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　　　　 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官 洪儀珊