交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第261號 原 告 林耀廷 住○○市○○區○○路0段000號 被 告 臺南市政府交通局 代 表 人 王銘德 訴訟代理人 周易律師 府交通局交通事件裁決中心） 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月11日南 市交裁字第78-SZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原處分關於記違規點數3點部分撤銷。 二、原告其餘之訴駁回。 三、訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決裁判，得不經言詞 辯論為之。本件屬交通裁決事件，所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：原告於民國112年7月16日11時7分許駕駛車牌號 碼0000-00號自用小貨車（下稱系爭車輛），行經臺南市新化區中正路與中山北路口（下稱系爭路口），為警以原告有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規逕行舉發，並移送被告處理。經被告依行為時道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項、第63條第1項、第24條第1項及行為時違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第2條第2項、第5項第3款第2目等規定，於113年3月11日開立南市交裁字第78-SZ0000000號裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。」。原告不服，遂提起行政訴訟。 三、原告主張：原告駕駛系爭車輛行經系爭路口時，見行人尚未 越過雙黃線，即快速通過系爭路口，經科技執法取締，然檢視罰單上之照片，並無車頭進入行人穿越道時，行人所在之相對位置，罰單上採證照片為全車車身已越過斑馬線時行人所在之相對位置，顯見取締有明顯瑕疵等語；另於當庭陳稱當時看到行人還沒有走到雙黃線的位置，如果緊急煞車的話怕會被後車追撞等，並聲明：原處分撤銷。 四、被告則以：經檢視採證影片，可見系爭路口路面劃設有枕木 紋行人穿越道，其標線清晰可辨，並無斑駁不清，難以辨識之情事。本案行人已穿越馬路至道路中間，此際原告所駕駛系爭車輛竟未暫停讓行人先行，反而自行人面前疾駛而過，且於錄影畫面時間2023/07/16（11：07：37）（答辯狀誤載為2023/08/28（11：03：49）處，明顯可見系爭車輛與行人（答辯狀誤載為檢舉人）間之距離僅約有2條枕木紋即約80至240公分寬度（最寬約240公分，計算式：40+40=80；40+80=120），顯然未達1個車道（即約3公尺）寬，且行人行至路中有明顯穿越馬路意圖。故本件原告確有不暫停讓行人先行通過之違規行為甚明，員警據此製單舉發，並無違誤。是原告於前揭時間、地點確有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規事實，被告據以裁處，洵無不合，並聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： ㈠本件應適用之法令 　⒈道交條例 ⑴第24條第1項：汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。 　　⑵第44條第2項：汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其 他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處1,200元以上6,000元以下罰鍰。 　　⑶第63條第1項：汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰 外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。 　⒉道交處理細則 　　⑴第2條第2項：前項統一裁罰基準，如附件違反道路交通管 理事件統一裁罰基準表（以下簡稱基準表）。關於汽車違反第44條第2項規定，裁罰罰鍰6,000元，記違規點數3點及應接受道路交通安全講習。 　　⑵第2條第5項第3款第2目：汽車駕駛人有下列各款情形之一 經當場舉發者，除依本條例處罰外，並予記點：三、有本條例下列情形之一者，各記違規點數3點：（二）第44條第2項。 　⒊道路交通安全講習辦法第4條第1項第10款：汽車駕駛人有下 列情形之一者，除依本條例處罰外，並應施以講習：十、違反本條例第44條第2項至第4項規定。 　⒋道路交通安全規則（下稱道安規則）第103條第1、2項：（第 1項）汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。（第2項）汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越、攜帶白手杖或導盲犬之視覺功能障礙者時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人、視覺功能障礙者先行通過。 　⒌道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項：枕木紋行人 穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。 　㈡經查，原告有如事實概要欄所載之交通違規行為，有舉發單 單、傳真查詢國內各類掛號郵件查單、原處分裁決書、送達證書、歸責駕駛人申請書、臺南市政府警察局交通警察大隊112年12月21日南市警交執字第1120803634號函、影像擷取圖片、駕駛人基本資料、交通違規裁罰申訴、採證光碟（另置於本院證物袋內）等在卷可稽（本院卷第47-70頁），洵堪認定為真。復本件經本院當庭勘驗採證光碟，勘驗內容如下： 　　檔案名稱：00000000_110735_7276_A（影片全長：7秒） 時間：2023/07/16 11：07：32.820 — 11：07：42.056監視器錄影畫面可見地點為新化區中正路與中山路口，畫面左邊白色停止線處有一對撐傘男女正欲過馬路，行走於白色停止線與行人穿越道中間之道路，於11：07：35.772可見畫面右邊出現一輛廂型車向右轉，其車牌號碼為0000-00號（下稱系爭車輛），此時，行人位置由左向右數來接近第4根白色枕木紋處，於11：07：36.772系爭車輛前懸上進入行人穿越道時，距離左側已經走到路中間（由左向右數來第4根白色枕木紋）之行人只有2個間隔、2根白色枕木紋【（80*2）+ （40*2）=240公分】，系爭車輛並未停等禮讓行人先行，逕自穿越行人穿越道向前行駛，影片結束。 　　此有勘驗筆錄附卷足憑（本院卷第79-80頁）。依上開事證 可知，原告駕駛系爭車輛穿越行人穿越道時，並未禮讓穿越道左側正在通行之行人優先通過，足認原告於前揭時、地確有「駕駛汽車行經行人穿越道有穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為。㈢原告為考領有合法駕照之駕駛人，對於駕車時應注意並遵守之道路交通相關法規，自難諉為不知，則有關駕駛人駕車行近行人穿越道遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過之規定，本為原告所應遵守之注意義務，原告在主觀上就此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，所為縱無故意亦有過失，應堪認定。至原告所稱如果緊急煞車怕會被後車追撞云云，惟依上開勘驗結果可知，原告駕駛系爭車輛往右轉行駛時，後方直行之機車略有減速且尚有一段距離，況原告右轉時有開啟右側方向燈警示後方來車，縱使緊急煞車亦未必會造成後方車輛追撞，故原告上開所辯，不足採信。 六、綜上所述，原告於前揭時地有「駕駛汽車行經行人穿越道有 行人穿越時，不暫停讓行人先行通過。」之違規，事屬明確 　　，原處分依法裁處罰鍰6,000元及應接受道路交通安全講習 　　，並無違誤，原告訴請撤銷此部分裁罰，為無理由，應予駁 回。至記違規點數部分因道交條例第63條第1項已在113年6月30日修正施行，上開違規行為非經當場舉發者，依行政罰法第5條規定，應適用修正施行後之規定，原處分記點部分因法規修正應予撤銷。 七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。 八、本件訴訟費用為第一審裁判費300元，審酌記點處分之撤銷 係因法律修正所致，依行政訴訟法第98條第1項、第104條準用民事訴訟法第79條規定，應由原告負擔為適當。 九、結論：原告之訴為一部有理由、一部無理由。 中　　華　　民　　國　　113　年　　10　　月　　30 　　日 　　　　　　　　　　 法　官　蔡牧玨 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　113　年　　10　　月　　30 　　日 　　　　　　　　　　　　　　 書記官　駱映庭