交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第449號 原 告 郭弘宗 住○○市○○區○○0街00巷0弄0號 被 告 臺南市政府交通局 代 表 人 王銘德 訴訟代理人 周易律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月21日南 市交裁字第78-B7MC90034號、第78-B00000000號裁決，提起行政 訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序方面 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體方面 一、事實概要： 　　原告於民國112年10月1日23時23分許，駕駛其所有車牌號碼 0000-00號自用小客車（下稱A車），在高雄市苓雅區中正一路與福德二路口前（下稱系爭地點），為警以有「非遇突發狀況，在行駛途中於車道中暫停」之違規逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第43條第1項第4款、第4項前段、第24條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以113年3月21日南市交裁字第78-B7MC90034號、第78-B00000000號裁決書（下合稱原處分），分別裁處「罰鍰新臺幣（下同）2萬4,000元，並應參加道路交通安全講習（記違規點數部分業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」、「吊扣汽車牌照6個月（處罰主文第二項業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」。原告不服，提起行政訴訟。 二、原告主張及聲明： （一）主張要旨： 　　 原告駕車停等紅燈時，突遭車牌號碼000-0000自用小客車 （下稱B車）駕駛人噴灑不明物品，致原告心生畏懼，於綠燈時儘速向外側行駛要離去。之後因緊張向左切入中間車道時聽見不明車聲，擔心發生擦撞事故，避免造成肇事逃逸之疑慮，因此停車下車查看。縱有違規，亦係因有突發狀況之前因後果所致。 （二）聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： （一）答辯要旨： 　　 經檢視採證影像，可見原告駕車至系爭地點，於前方無紅 燈亦無障礙物之情形下，將A車暫停於車道上，下車與後方車輛理論，阻礙更後方車輛之行駛。原告確有非遇突發狀況，在車道中暫停之違規行為。 （二）聲明：原告之訴駁回。 四、本院的判斷：　　　 （一）應適用之法令： 　 1.道交條例： 　　⑴第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定 者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」。 　　⑵第43條第1項第4款、第4項前段：「（第1項)汽車駕駛人駕 駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：……四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。……。（第4項）汽車駕駛人有第一項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照六個月……。」。 　 2.道路交通安全規則第94條第2項：「汽車除遇突發狀況必 須減速外，不得任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。前車如須減速暫停，駕駛人應預先顯示燈光或手勢告知後車，後車駕駛人應隨時注意前車之行動。」。 （二）經查： 　 1.道交條例第43條第1項第4款所謂「驟然減速或停車」之認 定，應考量其他駕駛人之合理預期之程度。又所謂「突發狀況」，應具有立即發生之危險性及急迫性之狀況存在（如前方甫發生車禍事故、前方有掉落之輪胎、倒塌之路樹襲來或其他相類程度事件），駕駛人若不立即採取減速、剎車或於車道中暫停之措施，即會發生其他行車上之事故或其他人員生命、身體之危險等，始足當之。是以，所謂「非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停」，應具體結合整體環境觀察，駕駛人在行駛途中是否出於恣意驟然減速、煞車或於車道中暫停，刻意對後車或其他用路人造成高度危險，或完全漠視道路交通法規範之注意義務，構成重大危害交通安全之行為以定之。 　　2.經本院當庭勘驗原告之行車紀錄器影像（勘驗標的一、二 ），勘驗結果為：⑴勘驗標的一：（22:23:58）A車行駛於中正一路中線車道，前方可見行駛於同車道之B車。（22:23:59-22:24:05）A車向左切入內側車道，超越行駛在中線車道之B車。（22:24:15-22:24:19）A車持續沿內側車道前進，路口號誌由綠燈轉為紅燈。⑵勘驗標的二：（22:24:19-22:25:18）A車行駛至路口停等紅燈。其車輛右側中線車道停有1台車輛。（22:25:18）路口號誌轉變為綠燈。（22:25:19）畫面右上角有不明液體潑灑乙節，有本院勘驗筆錄及截圖照片（本院卷第94、97至100頁）可佐，固可認A車於行駛途中，有超車B車之行為，復於勘驗標的二影片時間22:25:19時，畫面右上角有不明液體潑灑之情，惟該不明液體是如何潑出，是否為B車潑出，尚無法自前揭影像內容逕予斷定。 　　3.再經本院當庭勘驗監視器畫面（勘驗標的三）及原告行車 紀錄器影像（勘驗標的四），勘驗結果為：⑴勘驗標的三：（22:22:50-22:22:53）A車自畫面左下角出現，沿中正一路向前行駛。後面緊跟1台銀色車輛。前方路口號誌為綠燈。（22:22:53-22:23:15）A車於前方無障礙物之情形下突然於車道中間停下，後車亦緊急煞停。原告自A車駕駛座下車，朝後車走去並朝後車拍打，後車左轉切入內側車道，原告走回A車，打開駕駛座車門後上車。後車向前繞過A車後右轉切入機慢車道前行，A車繼續前行後左轉。前方路口號誌一直保持綠燈狀態。⑵勘驗標的四：（22:25:27-22:25:30）A車由外側車道超越B車，並切入B車前方。（22:25:30-22:25:37）A車停下，B車左轉切入內側車道離開等節，有本院勘驗筆錄及截圖照片可佐（本院卷第94至95、101至103頁）。可見原告駕車行至系爭地點，先超越B車，嗣於其行向號誌綠燈，前方無人、車或其他障礙物阻擋，且無任何突發狀況之情形下，貿然在車道中暫停，B車迫不得已跟隨暫停，是原告於車道中驟然停車之舉動，已阻擋其後方B車及更後方車輛之行進路線。原告甚而下車朝後方B車走去，拍打B車，挑釁之意味濃厚，顯已破壞道路通行秩序，足以影響或危及其他用路人之行車安全。原告雖稱係遭B車潑灑不明物品，且於變換車道之際聽見不明車聲，擔心發生擦撞事故始為停車之舉動等語。惟其縱先前遭他車潑灑不明液體，距離行經系爭地點時已經過一段時間及距離，就其於車道中暫停行為之時而言，已非屬於緊迫性之突發狀況。另其行經系爭地點超越B車至B車前方行駛，倘認有碰撞情事而有下車查看必要，下車亦應係查看雙方車損情形，而非拍打B車之舉動，原告前揭主張顯不足採信。足認原告確有非遇突發狀況，在車道中暫停之違規行為無誤。 　　4.又A車為原告所有，有A車車籍查詢資料（本院卷第77頁） 可佐，故被告依道交條例第43條第4項前段規定裁罰吊扣其汽車牌照6個月，亦無違誤。 　　5.被告適用道交條例第43條第1項第4款規定，並衡酌本件應 到案日期為113年3月25日前，原告於應到案日期前到案聽候裁決，依裁罰基準表作成罰鍰2萬4,000元之處分，並依道交條例第24條第1項規定，命其參加路交通安全講習，另依道交條例第43條第4項前段規定，作成吊扣汽車牌照6個月之處分，均無違誤，原告訴請撤銷，均無理由，應予駁回。6.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。 五、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。 六、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　7 　　日 　　　　　　　　　 　法　官　顏珮珊 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　7 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官 洪儀珊