交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第461號 原 告 黃苙策（原名黃水發） 被 告 高雄市政府交通局 代 表 人 張淑娟 訴訟代理人 陳律言 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月11日高 市交裁字第32-BZG459977、32-BZG459978號裁決，提起行政訴訟 ，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：原告於民國112年10月2日10時10分許騎乘車牌號 碼000-0000號普通重型機車（下稱系爭機車），行經高雄市鳥松區松埔北巷、松埔路（下稱系爭路段）時，因有「非遇突發狀況，在車道中暫停」、「非遇突發狀況，在行駛途中於車道中暫停（處車主）」之違規，為民眾於同年10月4日檢舉，經警查證屬實，於同年11月6日舉發並移送被告處理 　　。嗣被告依行為時道路交通管理處罰條例（下稱道交條例） 第43條第1項第4款、第24條第1項、第63條第1項、第43條第4項、行為時違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第2條第2項、第5項第3款第1目等規定，於113年3月11日開立高市交裁字第32-BZG459977、32-BZG459978號裁決書（依序下稱原處分一、原處分二），依序裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）16,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。」、「吊扣汽車牌照6個月。」。原告不服，提起本件行政訴訟；嗣於訴訟中因道交條例第63條第1項及道交處理細則第2條規定均已於113年6月30日修正施行，被告撤銷原處分一關於「記違規點數3點」、原處分二「裁決書處罰主文欄第二項」之記載（本院卷第29頁），故本件應就被告變更後之處罰內容，原處分一「罰鍰16,000元，並應參加道路交通安全講習。」、原處分二「吊扣汽車牌照6個月。」部分進行審理。 三、原告主張：本人當時直行行駛松埔路，在松埔路與松埔北巷 的T字路口，發現行駛於松埔北巷的小客車在有標示「停」的路口，沒有停車觀察左右來車，本人察覺小客車可能會衝撞我，才選擇鳴按一聲喇叭提醒，並儘速行駛過該路口。小客車駕駛卻在我行駛過後隨即鳴按喇叭，導致本人受到驚嚇 　　，當下認為這是後車在提醒我有突發狀況，叫我不要離開現 場，才會靠右停車。因道路與住家水泥地面有嚴重的高低落差，會靠左偏移，實屬無心之過。本人當下告知後車轉彎要停讓直行車後便快速駛離，卻在下個路口遭小客車駕駛加速衝撞等語；另當庭陳稱「於10：11：03聽到2聲疑似敲打車輛聲音」我在騎車沒辦法敲打汽車，是汽車超車不當來撞我的，汽車是撞到我的膝蓋等語，並聲明：原處分撤銷。 四、被告則以：經檢視採證影片（檔案名稱：BZG459977、BZG4 　　59978_000-0000)可見：畫面時間10：10：27-檢舉人車輛行 駛於高雄市烏松區松埔北巷、10：10：32-檢舉人車輛欲右轉松埔路、10：10：33-檢舉人車輛於松埔北巷與松埔路口停等，此時原告車輛由檢舉人左邊出現，檢舉人待原告車輛直行後再行右轉、10：10：36-檢舉人車輛右轉續行，原告車輛突然於前方煞車並將車身向左偏，完全擋住檢舉人車輛行駛方向之道路，此時前方並無任何車輛…影片結束。足證原告非遇突發狀況，於檢舉人車輛前煞停且停放於車道中，原告之行為已經導致公眾交通往來之高度危險。原告於車前並無壅塞、事故或其他需停等之事由時，即任意於道路車道上暫停，已造成道交條例第43條第1項第4款規範所欲避免之危險，顯然有「非遇突發狀況，在車道中任意暫停」之違規行為，應屬至明。是原告於前揭時間、地點確有「非遇突發狀況，在行駛中於車道中暫停」之違規行為，故被告據以裁處，洵無不合，並聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠應適用之法令 　⒈道交條例 　　⑴第24條第1項：汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者 ，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。 　　⑵第43條第1項第4款：汽車駕駛人駕駛汽車有下列情形之一 者，處6,000元以上36,000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。 　　⑶第43條第4項前段：汽車駕駛人有第1項或前項行為者，並 吊扣該汽車牌照6個月；…。 　⒉道交處理細則第2條第2項：前項統一裁罰基準，如附件違反 道路交通管理事件統一裁罰基準表（以下簡稱基準表）。關於機車駕駛人違反第43條第1項第4款規定，於期限內繳納或到案聽候裁決者，裁罰罰鍰16,000元，應接受道路交通安全講習。 　⒊道交條例第92條第1項授權訂定之道路交通安全規則第94條第 2項前段：汽車除遇突發狀況必須減速外，不得任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。…。 　㈡原告有如於事實概要欄所載之交通違規行為，有舉發通知單 、郵寄歷程資料、原處分裁決書、送達證書、高雄市政府警察局仁武分局113年1月16日高市警仁分交字第11274986800號函、113年6月5日高市警仁分交字第11371943700號函、採證照片、採證光碟等在卷可稽（本院卷第43-64頁），洵堪認定為真。 　㈢按道交條例第43條第1項第4款「非遇突發狀況在行駛途中任 意驟然減速、煞車或於車道中暫停」規定之立法意旨，在於駕駛人若恣意驟然減速或暫停，將導致後方車輛應變不及而造成追撞事故，是除非遇有突發狀況影響行車動線而不得不然，否則即應嚴格禁止驟然減速、停車，使駕駛人能合理預期其他車輛之行車動態，始能有充分時間應變，避免因無預期之暫時停車或驟然減速而肇事，故所謂「驟然減速或暫停」之認定，自應考量其他駕駛人之合理預期之程度。又所謂「突發狀況」，應具有立即發生之危險性及緊迫性之狀況存在（如前方甫發生車禍事故、前方有掉落之輪胎、倒塌之路樹襲來或其他相類程度事件），駕駛人若不立即採取減速、煞車或於車道中暫停之措施，即會發生其他行車上之事故或其他人員生命、身體之危險等，始足當之。 　㈣經查，本件經本院當庭勘驗採證光碟，勘驗內容如下： 　　檔案名稱：BZG459977、BZG459978_000-0000(影片全長：1 分鐘)時間：0000-00-00 10：10：16 — 10：11：16行車紀錄器畫面於10：10：29可見檢舉人行向路面劃設有「停」及分向限制線( 白色虛線) ，畫面左邊有兩輛貨車右轉行駛，於10：10：32可聽見喇叭聲音，車內駕駛稱沒有看到你，於10：10：33畫面左邊出現一輛直行機車，經過檢舉人車輛後，檢舉人突然按鳴喇叭，車內有人說你現在就是要惹事情，機車騎士減速停靠路邊回頭看向檢舉人車輛，於10：10：39機車騎士將機車打橫停在檢舉人車輛前方，可見機車車牌號碼為000-0000號，聽不清楚騎士向檢舉人說什麼，檢舉人開車門問那你為什麼還開那麼快啊？騎士：摩托車是怎樣啊？啊？於10：10：49因前方有大型貨車迎面駛來，檢舉人關上車門，機車騎士向前行駛，清楚可見機車車牌號碼00A-2882號，於10：11：00檢舉人車輛超越機車，於10：11：03聽到2聲疑似敲打車輛聲音，騎士：是這樣開車的逆啊、啊，於10：11：16影片結束。 　　此有勘驗筆錄及擷圖畫面附卷足憑（本院卷第74、61頁）。 依前開勘驗內容所見，事發當時系爭路段並無阻塞情形，系爭機車於超越檢舉人車輛後，在前方無人、車阻擋，且無任何突發狀況之情形下，貿然在車道中暫停，阻擋其後方車輛之行進路線，顯已破壞道路通行秩序，足以影響或危及其他用路人之行車安全。由此足認原告於前揭時地確有非遇突發狀況，在車道中暫停之違規行為。縱原告認檢舉人車輛未依規定於T字路口停等確認左右來車後再向前行駛，亦非屬於緊迫性之突發狀況，而有迫使其不得已於車道中暫停之情形，且依原告所述，其於案發時應有與檢舉人車輛發生行車糾紛，其驟然於車道中暫停之行為顯係出於該行車糾紛所致。原處分一、二以原告有「非遇突發狀況，在車道中暫停」之違規事實，並無違誤。被告依裁罰基準表裁處原告罰鍰16,000元，並應參加道路交通安全講習及吊扣汽車牌照6個月等處分，洵屬有據。是原告上開之主張，自屬無據。 　㈢又原告為考領有合法之駕駛執照之人，對於前揭道路交通相 關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，原告主觀上對此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，所為縱無故意亦有過失，應堪認定。被告依前開規定作成原處分一、二，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。原告主張，並不可採。 六、綜上所述，原告騎乘系爭機車於事實概要欄所示之時、地， 有「非遇突發狀況，在車道中暫停」、「非遇突發狀況，在行駛途中於車道中暫停（處車主）」之違規行為屬實。從而，被告以原處分一、二裁處原告，核無違誤。原告訴請撤銷原處分一、二，為無理由，應予駁回。 七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，併予敘明。 八、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第二項所示。 九、結論：原告之訴無理由。 　　　 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　 　法　官　蔡牧玨 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　駱映庭