交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第681號 原 告 林勇吉 住臺東縣太麻里鄉香蘭村12鄰新香蘭68 被 告 交通部公路局高雄區監理所 代 表 人 李瑞銘 訴訟代理人 陳詩韻 朱月秀 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年5月13日裁 字第81-Z00000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原處分關於記違規點數2點之裁罰部分撤銷。 原告其餘之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　本件為交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料所示，本 件事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰依行政訴訟法第237條之7之規定，不經言詞辯論而為判決。 二、爭訟概要： 　　原告於民國112年10月6日11時08分許，在國道10號西向3.3 公里處（下稱系爭地點），駕駛車牌號碼000-0000號營業貨運曳引車（下稱系爭車輛），為警以有「行駛高速公路未依規定行駛車道者-大型車違規行駛內側以外車道」之違規而逕行舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第33條第1項第3款、（修正前）第63條第1項等規定，以113年5月13日裁字第81-Z00000000號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告「罰鍰新臺幣（下同）6,000元整，並記違規點數2點」。原告不服，遂提起行政訴訟。 三、原告起訴主張及聲明： ㈠主張要旨： 　　其於上開時、地，因外側車道前後皆有車輛，且原告見前方 下交流道之車輛眾多已造成堵塞而佔據外側車道，系爭車輛距離該塞車車隊已相當接近，倘選擇切回外側車道，因原告沒有要下交流道，屆時又須切回中線車道，如此將有危險駕駛之虞，也可能影響其他車輛行駛安全，是依當時情況原告並無適合變換車道之時機，被告所為之裁決違法等語。㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　⒈原告確有爭訟概要欄所示之違規行為，此有內政部警政署國 道公路警察局第五公路警察大隊113年5月31日國道警五交字第1130007370號函（下稱舉發機關函）及採證光碟附卷可稽，故原告上開違規事實，足堪認定。 　⒉原告雖辯稱：當時外側車道前後皆有車輛，且原告見前方下 交流道之車輛眾多已造成堵塞而佔據外側車道等語。惟查，經檢視卷附證據，原告確有駕駛系爭車輛占用中線車道未依規定行駛之違規事實，足證原告行為明顯違反道交條例第33條第1項第3款、（修正前）第63條第1項之規定，故以「行駛高速公路未依規定行駛車道者-大型車違規行駛內側以外車道」論處，並無任何違誤之處等語。㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： ㈠應適用之法令： 　⒈道交條例 　 ⑴行為時第33條第1項第3款：「汽車行駛於高速公路、快速 公路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人新臺幣三千元以上六千元以下罰鍰：三、未依規定行駛車道。」 　　⑵（修正前）第63條第1項：「汽車駕駛人，有第35條第1項 規定之情形者，應接受道路交通安全講習。」 　　⑶（修正後）第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定， 除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」 　⒉高速公路及快速公路交通管制規則（下稱公路管制規則） 　　第8條第1項第2款：「汽車行駛高速公路及快速公路，其車 道之使用，除因交通事故及道路施工依臨時或可移動標誌指示或交通勤務警察指揮外，應依設置之交通標誌、標線或號誌之規定，無設置者，應依下列規定︰二、大型車應行駛於外側車道，並得暫時利用緊臨外側車道之車道超越前車。」 　㈡經查: 　⒈原告駕駛系爭車輛，於爭訟概要欄所示時、地，有「行駛高 速公路未依規定行駛車道者-大型車違規行駛內側以外車道」乙節，業經本院當庭勘驗採證影片確認無誤（見本院卷第70、73至75頁，勘驗結果詳如下述），並有原處分之裁決書、舉發通知單、舉發機關函、採證照片及光碟等附卷可稽(見本院卷第35至59頁)，應可認定屬實。 　　勘驗結果： 　 檔案名稱：FILE000000-000000-000000R、FILE000000-0000 00-000000R 畫面時間 勘驗內容 11時07分04秒 可見原告駕駛系爭車輛(車牌號碼:000-0000號)由外側車道變換至中線車道(截圖編號1)。 11時07分15秒至08分15秒 系爭車輛超越外側車道車輛後，外側車道無任何車輛，前方亦未見任何障礙物，自畫面時間8分15秒時起，系爭車輛未駛回外側車道(截圖編號2至6)。 11時08分49秒 影片結束。 ⒉原告固主張因外側車道前後皆有車輛，且原告見前方下交流道之車輛眾多已造成堵塞而佔據外側車道，依當時情況原告並無適合變換車道之時機等語。然依據本院上開勘驗結果所示(見本院卷第73至75頁)，原告駕駛系爭車輛由外側車道變換至中線車道，超越行駛外側車道之車輛後，於外側車道無任何車輛，前方亦未見任何障礙物之情形下，系爭車輛仍持續行駛中線車道，未駛回外側車道，足證原告主張無適合變換車道之時機等語不實，是原告此部分之主張，自不得採。 　㈢按行政罰法第5條規定：「行為後法律或自治條例有變更者， 適用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」對於行政裁罰事件，係採「從新從輕」之法律適用原則。是交通裁決之行政訴訟事件，就裁決機關之裁決處分是否適法，原則上應依裁判時之法律以為斷，僅行為時之法律有利於受處罰者時，始適用行為時法。經查，道交條例第63條第1項規定於113年5月29日修正，並於同年6月30日施行(行政院113年6月26日院臺交字第1131016545號令參照)，明定裁罰機關得對違規駕駛人記違規點數之情形，以經「當場舉發」者為限，始得為之，比較修正前規定對於記點處分並無舉發態樣之限制，應以修正後之規定對原告較為有利，故此項裁罰，自應適用修正後之規定為斷。查原告如爭訟概要欄所示違規行為係舉發機關員警採證後逕行舉發，並非當場舉發，依修正後道交條例第63條第1項規定，不得為記點處分。被告未及審酌上開法律修正，依舊法規定記違規點數2點，尚非適法，此部分裁罰應予撤銷。㈣綜上，原告確有上開「行駛高速公路未依規定行駛車道者-大型車違規行駛內側以外車道」違規行為應可認定，原處分依法裁處罰鍰並無違誤，原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。惟原處分記違規點數2點部分，有違修正後道交條例第63條第1項規定，此部分裁罰依法應予撤銷。 　㈤本件判決基礎已經明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及訴訟資 料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述之必要，一併說明。 六、結論： 　㈠原告之訴部分為無理由。 　㈡本件第一審裁判費為300元，本院審酌撤銷原處分關於記點處 分部分係因法律修正所致，依行政訴訟法第237條之8第1項、第98條第1項前段、第104條準用民事訴訟法第79條之規定，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第3項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　20　　日 法　官 李明鴻 以上正本與原本無異。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日 書記官 吳 天