交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第706號 原 告 趙亨泰 被 告 臺南市政府交通局 代 表 人 王銘德 訴訟代理人 周易律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月5日南 市交裁字第78-SZ0000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序方面 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體方面 一、事實概要： 　　原告於民國113年2月20日18時30分許，騎乘車牌號碼000-00 0號普通重型機車（下稱系爭機車），行經臺南市○○區○○路○段000號前（下稱系爭地點），因有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違規，經民眾於同年2月25日檢舉，為警查證屬實後舉發，並於同年3月5日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第53條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以113年6月5日南市交裁字第78-SZ0000000號裁決書（下稱原處分），裁處「罰鍰新臺幣（下同）1,800元（記違規點數部分業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」。原告不服，提起行政訴訟。 二、原告主張及聲明： （一）主張要旨： 　　 原告被舉發闖紅燈與事實不符，被告回復與原告申覆理由 不符之交通部函釋，裁罰理由錯誤已違反法律授權且違反比例原則。 （二）聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： （一）答辯要旨： 　　 經檢視檢舉影像，可見原告騎車行經系爭地點，遇紅燈亮 起未依規定停等，超越停止線並闖紅燈直行至橫向行人穿越道上，且於紅燈狀態持續期間右轉進入銜接路口，危及行人穿越道上行人之行進，確有闖紅燈之違規行為。 （二）聲明：原告之訴駁回。 四、本院的判斷：　　　 （一）應適用之法令： 　 1.道交條例第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌 管制之交岔路口闖紅燈者，處新臺幣一千八百元以上五千四百元以下罰鍰。」。 　 2.道路交通標誌標線號誌設置規則： 　　⑴第170條第1項：「停止線，用以指示車輛停止之界限，車 輛停止時，其前懸部分不得伸越該線。……。」。 　　⑵第206條第5款第1目：「行車管制號誌各燈號顯示之意義如 左：……五、圓形紅燈(一)車輛面對圓形紅燈表示禁止通行，不得超越停止線或進入路口。……。」。3.交通部109年11月2日交路字第1095008804號函所檢送之交通部109年6月30日召開研商「闖紅燈行為之認定原則」會議紀錄所載之會議結論：「一、……修正車輛『闖紅燈』行為之認定如下：（一）車輛面對紅燈亮起後，仍超越停止線至銜接路段，含左轉、直行、迴轉及右轉（依箭頭綠燈允許行駛者除外），即視為闖紅燈之行為。（二）車輛面對紅燈亮起後，車身仍超越停止線並足以妨害其他方向人（若有行人穿越道）、車通行亦視同闖紅燈……。」。 （二）經查： 　 1.前開交通部函釋及會議結論核屬交通部基於主管權責，就 法令執行層面所為之解釋，與法律之本旨並無違誤，於本件司法審查，自得予以援用。經本院當庭勘驗檢舉影像，勘驗結果為：（18:30:11）畫面顯示夜間天氣晴朗，清晰可見系爭機車之車牌號碼為000-000，且清晰可見保大路三段行向路口號誌為紅燈，無障礙物遮擋。（18:30:15-18:30:17）系爭機車沿保大路三段向前行駛，於路口號誌仍為紅燈之狀態下超越停止線，嗣在停止線後之行人穿越道上停下。（18:30:18-18:30:21）系爭機車於行人穿越道上停等，並顯示右方向燈。（18:30:21-18:30:24）系爭機車於行人穿越道上，右彎轉向慢速前行。（18:30:24-18:30:26）保大路三段行向路口號誌轉為綠燈，系爭機車加速右轉入大廟一街乙節，有本院勘驗筆錄、截圖照片、GOOGEL地圖及街景圖（本院卷第111至117頁）可佐。可見原告於其路口行向號誌為紅燈之狀態下，先超越停止線，在停止線後之行人穿越道上暫停，已足以妨害行人在行人穿越道上行進之路權。復又於紅燈狀態下，持續在行人穿越道上右彎轉向慢速前行，以前往銜接路口，依前揭交通部函釋意旨，此舉已構成闖紅燈之違規行為無誤。 　　2.又車輛面對圓形紅燈表示禁止通行，不得超越停止線或進 入路口，此為領有合格駕駛執照之駕駛人理應知悉之交通規則。依勘驗所見，可見當時為夜間自然光線，視距良好，燈光號誌正常運作且無遭遮蔽，並無不能注意之情事，詎原告竟仍為前揭闖紅燈之違規行為，縱非故意，亦有過失，主觀上具有可非難性及可歸責性，應予裁罰。 　　3.被告適用道交條例第53條第1項規定，並衡酌本件應到案 日期為113年7月10日前，原告於應到案日期前到案聽候裁決，依裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。4.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。 五、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。 六、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　3 　　日 　　　　　　　　　 　法　官　顏珮珊 以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　　　 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　3 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官 洪儀珊