交通裁決

高雄高等行政法院判決　 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第933號 原 告 江春華 被 告 臺中市交通事件裁決處 設臺中市○○區○○○路00號 代 表 人 黃士哲 住同上 訴訟代理人 魏光玄律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年6月3日中 市交裁字第68-G19A80559號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序方面 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 貳、實體方面 一、事實概要： 　　原告於民國113年3月2日18時42分許，駕駛車牌號碼000-000 0號租賃小客車（下稱系爭車輛），行經臺中市西區五權路與英才路口（下稱系爭路口），於行人穿越道上撞擊訴外人即行人曾勝太（下稱曾君），為警以有「汽車駕駛人有違反道交條例第44條第2項規定之情形，因而肇事致人受傷」之違規舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第4項、第24條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以113年6月3日中市交裁字第68-G19A80559號裁決書（下稱原處分），裁處「罰鍰新臺幣（下同）7,200元，吊扣汽車駕駛執照12個月，並應參加道路交通安全講習（處罰主文第二項業經被告職權撤銷，不在本件審理範圍）」。原告不服，提起行政訴訟。 二、原告主張及聲明： （一）主張要旨： 　　1.前揭事故係因天色昏暗、視線不佳等不可控之客觀因素所 致，原告並無重大過失。 　　2.吊扣駕照1年會限制原告之工作權及生存權，欠缺適當性 及必要性，違反比例原則。 （二）聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： （一）答辯要旨： 　　 英才路路口設有行人專用號誌及當心行人之警34標誌。復 經檢視當天監視器影像，可見系爭車輛與行人間無其他車輛或障礙物遮蔽、路燈運作正常、光線充足且視線良好，而系爭車輛頭燈開啟，原告並無不能注意行人之理，竟未禮讓行人，搶越行人穿越道，致人受傷，難謂無故意或過失，該當道交條例第44條第4項之要件。被告依裁罰基準表為裁決，並無依據被裁罰人之經濟水平、生活水準，為加重、減輕或免除裁罰內容之權限。 （二）聲明：原告之訴駁回。 四、本院的判斷：　　　 （一）應適用之法令： 　 1.道交條例： 　　⑴第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定 者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」。 　　⑵第44條第2、4項：「（第2項）汽車駕駛人，駕駛汽車行近 行人穿越道……，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，……。（第4項）汽車駕駛人有前二項規定之情形，因而肇事致人受傷或死亡者，處新臺幣七千二百元以上三萬六千元以下罰鍰。致人受傷者，吊扣駕駛執照一年……。」。 　　2.道路交通安全規則（下稱道安規則）第103條第2項：「汽 車行近行人穿越道，遇有行人穿越……時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人……先行通過。」。 （二）經查： 　 1.經本院當庭勘驗監視器影像，勘驗結果為：（18:40:07） 畫面可見英才路銜接林森路與五權路交岔路口。當時為夜間，無下雨，英才路行向號誌為綠燈，畫面右側有一行人（曾君）身著深色服飾沿英才路行向之行人穿越道往前行走。（18:40:11-18:40:15）系爭車輛自畫面右側出現，行人於行人穿越道上持續向前行走。系爭車輛右轉五權路。（18:40:15）公車經過，遮擋系爭車輛與行人。（18:40:16-18:40:21）系爭車輛顯示右方向燈持續右轉通過行人穿越道進入五權路，嗣顯示煞車燈後停下等節，有本院勘驗筆錄及截圖照片（本院卷第130、133至136頁）可佐。可見原告駕駛系爭車輛行近行人穿越道時，曾君早已行走於行人穿越道上。而以當時天候晴、夜間自然光線、系爭車輛與曾君間並無視線遭遮蔽之情形而言，原告應可清楚看見曾君於行人穿越道上行走，惟卻疏未注意，持續右轉，因而撞擊曾君。復參酌道路交通事故現場圖、道路交通事故談話紀錄表、道路交通事故調查報告表、現場照片等（本院卷第107至121頁)，及原告對於其有於前揭時間、地點，駕車未禮讓行人先行而撞擊曾君致其受傷之事實，並不爭執（本院卷第130頁），足以確認原告於前揭時間，駕駛系爭車輛於系爭路口右轉時，確有於曾君通過行人穿越道時，不暫停讓曾君先行通過，致曾君受傷之違規事實無誤。 　　2.駕駛人駕車行近行人穿越道，依道安規則第103條第2項規 定，本應注意減速慢行，並暫停讓行人先行通過。原告係領有合格駕駛執照之駕駛人，對於上開交通法規理應知悉並負有遵守之義務。何況系爭路口設置有行人專用號誌與當心行人之警34標誌，有現場照片（本院卷第51頁）可佐，已足以提醒駕駛人須禮讓行人優先通行。而依當時情形亦無不能注意之情事，竟於曾君於行人穿越道通行時，疏未先行減速暫停禮讓而貿然右轉，致撞擊曾君，其駕駛行為自有過失，且與曾君之受傷間具有相當因果關係。而原告就其駕駛行為有過失乙節亦不爭執（本院卷第131頁）。故原告確有駕車行近行人穿越道時，不暫停讓行人先行通過，因而肇事致人受傷之違規行為無誤。 　　3.原告既有前揭違規行為，構成道交條例第44條第4項規定 之處罰要件，則被告裁處原告吊扣駕駛執照1年，乃依該法條規定為之，法律並未賦予被告裁量之餘地，自無所謂違反比例原則，或侵害原告工作權、生存權之情形。 　　4.被告適用道交條例第44條第4項、第24條第1項規定，並衡 酌本件應到案日期為113年5月8日前，原告於應到案日期前到案聽候裁決，依裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。5.本件判決基礎已經明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料經本院斟酌後，核與判決結果不生影響，無一一論述必要，一併說明。 五、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。 六、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　21　　日 　　　　　　　　　 　法　官　顏珮珊 以上正本證明與原本無異。　　　　　　　　　　　　　　　　 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表 明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容或依訴訟資料可 認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明上訴理由者，應 於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀及上訴理由書均 須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書，則逕予駁回上 訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　21　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官 洪儀珊