國家賠償

臺灣新北地方法院板橋簡易庭民事簡易判決 113年度板國簡字第5號 原 告 施逸翔 被 告 新北市政府農業局 法定代理人 諶錫輝 訴訟代理人 李承志律師 上列當事人間請求國家賠償事件，本院於民國114年2月14日言詞 辯論終結，判決如下： 　　主　文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 一、本件訴訟繫屬中，被告法定代理人自李玟更替為諶錫輝，原 告聲明承受訴訟，經本院就承受訴訟狀繕本送達被告，自無不合。 二、原告主張：伊於民國111年2月10日下午12時32分許，騎乘機 車行經坪林區北宜公路38.8公里處，因被告管理公路有欠，致該路佈滿青苔，伊因此滑倒，受有左側脛骨平台粉碎性骨折之傷勢，支出醫療費用新臺幣（下同）201,936元，爰依國家賠償法第3條第1項，請求被告賠償上開金額等語，並聲明：被告應給付原告201,936元。 三、被告則以：本件依原告所提證據，無從確認本件事故發生之 具體位置，又本件被告騎乘機車將物品置於腳踏板上，違反行政法規，難認事故發生、原告所受傷勢確與被告管理有欠間具相當因果關係，再本件請求國家賠償已罹於時效等語，資為抗辯，並聲明：㈠原告之訴駁回。㈡如受不利判決，願供擔保，請准免予宣告假執行。 四、按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任， 民事訴訟法第277條本文定有明文。又公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任，國家賠償法第3條第1項亦有明文。是以，國家賠償法第3條第1項雖係無過失責任，惟主張此條規定訴請國家賠償之人，仍應舉證公共設施具有設置或管理之欠缺，並與其所受損害間有相當因果關係之要件事實，洵屬明確。 五、本件原告主張其於上開時間在新北市坪林區北宜公路38.8公 里處騎乘機車因路面遍布青苔濕滑跌倒乙情，雖據其提出新北市政府警察局交通道路事故當事人登記聯單、初步分析研判表、事故現場圖、現場照片等件為證，然本件事故發生時，原告之車速究竟如何，僅有原告自陳車速約10公里等語可憑，而依現場照片所示，事故發生時路面濕滑，雖可見路面有青苔之情形，惟參以我國氣候潮濕之客觀事實，路面有青苔一事是否可推認為公物欠缺管理，本難逕以論斷。申言之，國家養護之道路長有青苔，可能致路面濕滑，固然就往來交通之人開啟一定風險，惟該風險如仍在常人可合理忍受之範圍內，即難認國家就該道路之管理有所欠缺，否則不啻要求國家就公物之維護負擔無窮之責。本件原告所舉證據，固可認定其有於該等時、地跌倒之事實，惟就被告管理欠缺、相當因果關係之要件事實，依原告所提證據，尚難推認公物確有設置、管理不當之事實及相當因果關係，自難為原告有利之認定。 六、再國家賠償之賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因2 年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾5年者亦同，國家賠償法第8條第1項定有明文。另非對話而為意思表示者，其意思表示，以通知達到相對人時，發生效力，民法第95條第1項本文亦有明文。基此，我國就當事人意思生效之時點，係採達到主義，以意思達到相對人支配範圍、置於相對人可以了解之狀態為要，藉此妥適分配意思於途中遺失或遲到之危險。 七、本件原告就被告應負損害賠償責任之主張，且縱屬實，然本 件事故發生日係在111年2月10日，原告於事故發生當下即送往醫院處理傷勢等情，為原告所自陳，堪認原告於111年2月10日即知悉原告受有損害，則其至遲應於113年2月10日向被告請求，方可認其請求權未罹於時效。今原告於113年2月7日以寄送掛號信件之方式向被告求償，惟因逢春節，被告於同年2月15日始收受原告求償申請書之事實，既為兩造所不爭，則依上開達到主義之說明，自應認原告遲至113年2月15日始向被告為請求，而此既經被告據以抗辯，堪認原告請求已罹時效，無從准許。原告雖主張此對人民不甚公平等語，其於事故發生日至113年2月7日間均未該當「知有損害」之要件等語，惟我國法律採取達到主義之目的、本件時效起算起點既經本院說明如上，原告執詞主張，自非可採。 八、綜上所述，本件原告主張依國家賠償法第3條第1項，請求被 告給付201,936元，為無理由，應予駁回。 九、本件事證已臻明確，兩造其餘攻防方法及所提證據，經本院 斟酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一論駁，併此敘明。 十、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　7 　　日 　　　　　　　　　臺灣新北地方法院板橋簡易庭 　　　　　　　　　　　　　　法　官　陳彥吉 以上正本係照原本作成。 如不服本判決，僅得以判決違背法令為由，於判決送達後20日內 ，向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後送達前 提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（須附繕本 ）。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　 3 　　月　 10　　日 　　　　　　　　　　　　　　書記官　劉怡君