返還土地

臺灣屏東地方法院民事判決 112年度訴字第403號 原 告 財政部國有財產署南區分署 法定代理人 黃莉莉 訴訟代理人 鄭植元律師 蔡文健律師 上 一 人 複 代理人 王又真律師 被 告 郭麗珠 郭素秋 郭慧珠 郭子隆 上列當事人間請求返還土地事件，本院於民國114年2月5日言詞 辯論終結，判決如下： 　　主　文 一、被告應將坐落屏東縣○○市○○段00000○00000地號土地上如附 圖所示面積合計153平方公尺之建物拆除，並將土地返還原告。 二、被告甲○○應給付原告新臺幣6,283元、被告乙○○應給付原告 新臺幣113,235元、被告丙○○應給付原告新臺幣2,561元、被告丁○○應給付原告新臺幣110,674元，及均自民國113年8月20日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。 三、被告應自民國113年4月1日起至返還第1項土地之日止，按年 依附表一所示比例給付原告依第1項土地占用面積乘以當年度申報地價乘以5％計算之金額。 四、原告其餘之訴駁回。 五、訴訟費用由被告連帶負擔。 　　事實及理由 一、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但擴張或減縮應受判決事項之聲明，及該訴訟標的對於數人必須合一確定時，追加原非當事人之人為當事人者，不在此限，民事訴訟法第255條第1項第3款、第5款分別定有明文。原告起訴時原聲明：㈠被告丁○○應將坐落屏東縣○○市○○段00000○00000地號土地（下分以各地號稱之，合稱系爭土地）上面積合計153平方公尺之建物拆除，並將土地返還原告。㈡丁○○應給付原告新臺幣（下同）234,072元，及民國自112年6月17日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。㈢丁○○應給付原告5,736元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。㈣丁○○應自112年7月1日起至返還第1項土地之日止，按年給付原告依第1項土地占用面積乘以當年度申報地價乘以5％計算之金額。嗣於本院審理中，主張被告甲○○、乙○○、丙○○與丁○○為上開建物之公同共有人，追加甲○○、乙○○及丙○○為被告，並變更上開聲明如後述。原告所為訴之變更及追加，核屬擴張應受判決事項之聲明，且被告為建物公同共有人，就訴訟標的有合一確定必要，合於上開規定，應予准許。 二、被告經合法通知，均未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟 法第386條各款所列情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而為判決。 三、原告主張：系爭土地為原告所管理之國有土地，原告於112年4月13日派員查勘時，發現系爭土地全部如屏東縣屏東地政事務所112年8月22日屏複法土字第61200、61300號土地複丈成果圖（下稱附圖）所示均遭訴外人○○○搭建門牌號碼屏東縣○○市○○路000巷000號鐵皮建物（下稱系爭建物）無權占用。嗣郭榮福於95年6月29日死亡，系爭建物之事實上處分權由被告繼承，被告占用系爭土地，既無正當權源，自屬無法律上之原因而受利益，致原告受有不能使用管理系爭土地之損害。爰依民法第767條第1項前段、中段、第179條規定及繼承之法律關係，請求被告拆除系爭地上物，將占用土地返還予原告，並給付相當於租金之不當得利等語。並聲明：㈠被告應將系爭土地上面積合計153平方公尺之建物拆除，並將土地返還原告。㈡甲○○應給付原告22,134元、乙○○應給付原告新臺幣113,235元、丙○○應給付原告2,561元、丁○○應給付原告110,674元，及均自113年8月5日訴之變更追加狀送達翌日即113年8月20日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。㈢被告應自113年4月1日起至返還第1項土地之日止，按年依附表一所示比例給付原告依第1項土地占用面積乘以當年度申報地價乘以5％計算之金額。 四、被告方面： 　㈠被告丙○○未於言詞辯論期日到場，據其提出之書狀所為聲明及陳述：伊不曾管領使用系爭建物，且伊已於本院審理中拋棄系爭建物之事實上處分權，自未受有利益等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。 　㈡被告甲○○未於言詞辯論期日到場，據其提出之書狀所為聲明及陳述：原告於郭榮福死亡後，應即時通知家屬處理系爭建物相關事宜，卻遲至18年後，始提起本件訴訟等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。 　㈢被告丁○○、乙○○經合法通知，未於言詞辯論期日到場，亦未 提出書狀為任何聲明或陳述。 五、得心證之理由： 　㈠原告請求被告拆除地上物並返還土地部分： 　⒈按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之； 對於妨害其所有權者，得請求除去之，民法第767條第1項前段、中段定有明文。次按以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之（最高法院106年度台上字第2511號判決意旨可資參照）。 　⒉經查，系爭土地為原告管理之國有土地，○○○於系爭土地全部 如附圖所示搭建建物占用系爭土地等情，有土地建物查詢資料、占用照片、土地勘查表、使用現況略圖、房屋課稅資料查詢表在卷可證（見本院卷一第27至45、91頁），並經本院會同屏東縣屏東地政事務所人員至現場履勘測量，經該所測量後製成如附圖所示之複丈成果圖，有本院勘驗筆錄、現場照片及土地複丈成果圖在卷可稽（見本院卷一第207至213、219頁），堪信為真實。 　⒊次查，○○○於95年6月29日死亡，系爭建物即由其第一順位繼 承人乙○○、丁○○及訴外人○○○繼承而公同共有。嗣○○○於95年8月15日死亡，所遺系爭建物權利由其第三順位繼承人甲○○、乙○○、丁○○及訴外人○○○繼承。又○○○其後於111年6月17日死亡，所遺系爭建物權利則由其第三順位繼承人乙○○、丙○○繼承等情，有除戶謄本、戶籍謄本、繼承系統表、親等關聯查詢表、家事事件公告查詢表、臺灣高雄少年及家事法院112年9月12日高少家宗家金95繼2565字第1129009430號函、高少家宗家金95繼3079字第1129009426號函、臺灣新竹地方法院112年9月18日新院玉家寬112司家聲596字第1129017476號函、本院少年及家事庭查詢表在卷可參（見本院卷一第103至167、193至195、199、281至283、285至291、301至316頁），並經本院依職權調閱本院95年度繼字第694、762、765號卷、111年度司繼字第1344、1734、1787號卷核實，故系爭建物現由被告公同共有乙節，堪以認定。 　⒋丙○○固抗辯○○○生前均有按期繳納租金予原告，原告與○○○間 就系爭土地應存有租賃關係，並非無權占有云云。惟○○○縱有繳納使用補償金，因使用補償金乃國產署就無權占有之國有財產，依民法第179條規定向無權占有人計收之相當於租金之不當得利，自不因繳納使用補償金，即取得占有使用國有財產之正當權源，丙○○此部分抗辯，並非可採。此外，被告未提出任何證據證明就系爭土地有何合法使用權源，被告既無權占用原告所管理之系爭土地，依上開規定及說明，原告依民法第767條第1項前段、中段規定，請求被告拆除系爭建物，並將占用土地返還予原告，核屬有據，應予准許。 　⒌甲○○雖抗辯原告於○○○死亡18年後，始提起本件訴訟，其請求 無理由云云，惟按已登記不動產所有人行使回復請求權、除去妨害請求權，並無民法第125條消滅時效規定之適用，此觀大法官釋字第107號、第164號解釋文即明。查系爭土地屬已登記之不動產，有前開土地登記謄本可參，則本件原告行使回復請求權、除去妨害請求權，並無民法第125條消滅時效規定之適用，甲○○所為時效抗辯，自非可採。 　⒍至丙○○辯稱：伊已以113年6月11日答辯狀拋棄系爭建物事實 上處分權云云。惟按拋棄物權，而第三人有以該物權為標的物之其他物權或於該物權有其他法律上之利益者，非經該第三人同意，不得為之，此觀民法第764條第2項規定自明。此項規定係於98年1月23日增訂，乃本於權利人不得以單獨行為妨害他人利益之法理而設，既係源於權利濫用禁止之法律原則，則所有權人拋棄其所有權而有損害他人之利益時，應不得為之；若有違反，拋棄對該第三人不生效力（最高法院106年度台上字第978號、109年度台上字第918號判決意旨參照）。不動產物權之拋棄，除須拋棄之意思表示外，並應向地政機關為所有權塗銷登記，始能發生效力；而未辦保存登記建物因不能辦理所有權登記，且拋棄之目的常在免除清理之責任，於此情形，其拋棄自屬權利濫用，對於有權請求該所有權人、事實上處分權人負拆除清理之第三人不生效力。查被告無權占有系爭土地，本對原告負有拆除系爭建物義務，如丙○○拋棄系爭建物事實上處分權，將因此免拆除之責任，丙○○所為拋棄之單獨行為不得謂非權利濫用，於未取得原告同意前，依上開說明，難認對原告已發生拋棄之效力，故丙○○此部分抗辯，並非可採。 　 ㈡原告請求被告給付相當於租金之不當得利部分： 　 ⒈按無法律上之原因而受有利益，致他人受有損害者，應返還其利益，民法第179條定有明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受有利益，致他人受有損害為要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第1695號判決意旨參照）。被告無權占用系爭土地，業據認定如前，被告受有使用系爭土地之利益，致原告受有無法使用系爭土地之損害，則原告依民法第179條規定請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據。雖丙○○辯稱：伊未曾實際管領系爭建物，且已拋棄系爭建物之事實上處分權，並未受有任何利益云云，惟丙○○所為拋棄行為，難認對原告已發生效力，業如前述，則丙○○所共有系爭建物無權占有系爭土地，自受有不當得利，丙○○此部分抗辯，並非可採。 　 ⒉次按占用期間使用補償金，按占用情形依使用補償金計收基 準表向實際占用人追收，國有非公用不動產被占用處理要點第7點定有明文。前開基準表就占用國有非公用不動產屬基地者，以每年按當期土地申報地價總額乘以5％為計算基準，國有非公用不動產租賃作業程序第55條第1項第1款亦有明文。本院審酌被告係以系爭建物占用系爭土地，及系爭852-5土地西側臨自立路，系爭土地附近多為商區及住宅區等情，有本院勘驗筆錄及現場照片在卷可佐（見本院卷一第207至213頁），暨被告占用系爭土地所受利益等一切情狀，認原告主張依前揭規定即按占用土地面積乘以申報地價年息5％，作為本件計算相當於租金之不當得利標準，應屬妥適。而系爭852-5土地102年至104年申報地價每平方公尺為4,300元，105至113年申報地價每平方公尺為4,500元；系爭870-7土地107年至113年申報地價平方公尺為4,500元，有系爭土地申報地價查詢資料在卷可參（見本院卷一第353至355頁），則系爭建物所有人無權占有系爭852-5土地，自102年12月1日起至113年3月31日止之不當得利金額為142,787元（計算式詳如附表二）；無權占有系爭870-7土地，自107年4月1日起至113年3月31日止之不當得利金額為122,831元（計算式詳如附表二），合計265,618元（計算式：142,787＋122,831＝265,618）。 　 ⒊又按不當得利發生之債，並無共同不當得利之觀念，亦無共 同不當得利人應連帶負返還責任之規定。同時有多數利得人時，應各按其利得數額負責，並非須負連帶返還責任（最高法院100年度台上字第2105號、100年度台上字第76號判決意旨參照）。再無權占用土地之建物為繼承人所繼承而成為公同共有之物，此際，無權占用土地者為該繼承人數人，其等所負不當得利債務，係因其自己本身侵害土地所有人之歸屬利益而生，並非屬於被繼承人之債務（最高法院106年台上字第1380號判決意旨參照）。復按利息、紅利、租金、贍養費、退職金及其他一年或不及一年之定期給付債權，其各期給付請求權，因五年間不行使而消滅，民法第126條亦有明文，再按租金之請求權因5年間不行使而消滅，既為民法第126條所明定，則凡無法律上之原因，而獲得相當於租金之利益，致他人受損害時，如該他人之返還利益請求權，已逾租金短期消滅時效之期間，對於相當於已罹於消滅時效之租金之利益，即不得依不當得利之法則，請求返還。其請求權之時效期間，仍應依前開規定為5年（最高法院96年度台上字第2660號民事裁判意旨參照）。 　 ⒋經查，系爭建物雖係被告因繼承而公同共有，惟無權占用系 爭土地者為被告，其等所負不當得利債務，係因其自己本身侵害土地所有人之歸屬利益而生，且因無權占用所生不當得利之金錢給付係屬可分，揆諸上開說明，應由被告按各自對系爭建物應繼分比例分擔之，則原告請求丁○○、乙○○、丙○○各給付如附表三所示不當得利金額，及自113年4月1日起至返還系爭土地之日止，按年依附表一所示比例給付原告依系爭土地占用面積乘以當年度申報地價乘以5％計算之金額，即屬有據。至原告請求甲○○給付部分，業據甲○○為時效抗辯，而原告係於112年8月22日追加起訴請求甲○○給付不當得利（見本院卷一第171至181頁），故以該時起中斷時效，回溯計算5年，則原告得請求自107年8月23日起至返還系爭土地之日止相當於租金之不當得利，是原告請求甲○○給付自107年8月23日起至113年3月31日止不當得利共計6,283元（計算式詳如附表三），及自113年4月1日起至返還系爭土地之日止，按年依附表一所示比例給付原告依系爭土地占用面積乘以當年度申報地價乘以5％計算之金額，洵屬有據，逾此範圍之請求，則屬無據。 六、綜上所述，原告依民法第767條第1項前段、中段規定請求被 告拆除系爭建物並返還系爭土地，及依民法第179條規定，請求甲○○給付6,283元、乙○○給付113,235元、丙○○應給付原告新臺幣2,561元、丁○○給付110,674元，及均自113年8月5日訴之變更追加狀送達翌日即113年8月20日起（見本院卷二第63至73頁）至清償日止，按週年利率5％計算之利息，暨，為有理由，應予准許。逾此範圍之請求，為無理由，應予駁回。 七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經本院 審酌後，核與判決結果無影響，爰不逐一論述，併此敘明。 八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第85條第2項。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　民事第三庭　審判長法　官　潘　快 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　曾士哲 　　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　郭欣怡 正本係照原本作成。 如對判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀，其未 表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書狀（ 均須按他造當事人之人數附繕本）。 如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　謝鎮光 附表一： 編號 被　告 應繼分比例 1 丁○○ 5/12 2 乙○○ 11/24 3 丙○○ 1/24 4 甲○○ 1/12 附表二： ㈠系爭852-5土地： 占用期間 占用面積 申報地價 不當得利數額 102年12月1日至 104年12月31日 62㎡ 4,300元 62×4,300×5％÷12＝1,110；1,110×25＝27,750元 105年1月1日至 111年5月31日 62㎡ 4,500元 62×4,500×5％÷12＝1,162；1,162×77＝89,474元 111年6月1日至 111年6月17日 62㎡ 4,500元 62×4,500×5％÷12＝1,162；1,162×17/30＝658元 111年6月18日至 111年6月30日 62㎡ 4,500元 62×4,500×5％÷12＝1,162；1,162×13/30＝503元 111年7月1日至 113年3月31日 62㎡ 4,500元 62×4,500×5％÷12＝1,162；1,162×21＝24,402元 合計：142,787元 ㈡系爭870-7土地： 占用期間 占用面積 申報地價 不當得利數額 107年4月1日至 111年5月31日 91㎡ 4,500元 91×4,500×5％÷12＝1,706；1,706×50＝85,300元 111年6月1日至 111年6月17日 91㎡ 4,500元 91×4,500×5％÷12＝1,706；1,706×17/30＝966元 111年6月18日至 111年6月30日 91㎡ 4,500元 91×4,500×5％÷12＝1,706；1,706×13/30＝739元 111年7月1日至 113年3月31日 91㎡ 4,500元 91×4,500×5％÷12＝1,706；1,706×21＝35,826元 合計：122,831元 附表三： 被　告 不當得利數額 期間 計算式 備註 丁○○ 110,674元 102年12月1日至113年3月31日 265,618元×5/12＝110,674元 乙○○ 113,235元 102年12月1日至113年3月31日 265,618元×5/12＝110,674元 繼承郭榮福所遺系爭建物應繼分1/3及郭江濱所遺系爭建物應繼分1/12所生之不當得利 111年6月18日至113年3月31日 (503＋24,402＋739＋35,826)×1/24＝2,561元 繼承郭雪珠所遺系爭建物應繼分1/24所生之不當得利 丙○○ 2,561元 111年6月18日至113年3月31日 (503＋24,402＋739＋35,826)×1/24＝2,561元 繼承郭雪珠所遺系爭建物應繼分1/24所生之不當得利 甲○○ 6,283元 107年8月23日至 111年5月31日 ⒈852-5土地：62×4,500×5％÷12＝1,162；1,162×(9/31＋41)×1/12＝415元 ⒉870-7土地：91×4,500×5％÷12＝1,706；1,706×(9/31＋41)×1/12＝610元 ⒊合計1,025元 111年6月1日至 113年3月31日 (658＋503＋24,402＋966＋739＋35,826)×1/12＝5,258元