違反電子遊戲場業管理條例等

臺灣新竹地方法院刑事簡易判決 113年度竹簡字第510號 聲 請 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官 被 告 葉佳豪 上列被告因違反電子遊戲場業管理條例等案件，經檢察官聲請以 簡易判決處刑（113年度撤緩偵字第25號），本院判決如下： 　　主　　　文 葉佳豪犯電子遊戲場業管理條例第二十二條之非法營業罪，處有 期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。 扣案之電子遊戲機「菲洛利」壹臺（含主機IC板壹塊）及骰子盒 壹盒，均沒收之；未扣案之犯罪所得新臺幣貳萬元沒收，於全部 或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。 　　犯罪事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，除應更正、補充如下者外，其餘均引 用檢察官聲請簡易判決處刑書之記載（如附件）： 　㈠犯罪事實欄一第5行『擺放編號30號「飛絡力」電子遊戲機』之 記載，應更正為『擺放編號30號「菲洛利」電子遊戲機』。 　㈡犯罪事實欄一第15-16行「純粹取決於不確定機率而具射倖性」 之記載，應補充為「純粹取決於不確定機率而具射倖性，以此方式與不特定人在上開公眾得出入之場所賭博財物及經營電子遊戲場業」。 　㈢犯罪事實欄一第19-20行「上開扣押物皆由警方扣案後責付葉 佳豪代為保管」之記載，應更正為「上開扣押之遊戲機1台由警方扣案後責付葉佳豪代為保管」。 　㈣證據並所犯法條欄之證據「新竹市政府執行選務販賣機查核 表」應更正為「新竹市政府執行選物販賣機查核表（見112年度偵字第6783號卷第24頁）」。 二、電子遊戲場業管理條例所謂電子遊戲場業，依該條例第3條 規定，係指設置電子遊戲機供不特定人益智娛樂之營利事業。僅須設置電子遊戲機供人娛樂以營利者，即屬電子遊戲場業管理條例所指之電子遊戲場業，其規模如何則非所問，再者，依該條例第16條之規定，非電子遊戲場業之其他營利事業，不得就其營業場所，供他人設置電子遊戲機營業，如違反該條規定，依第28條規定處行為人10萬元以上50萬元以下罰鍰，並限期令其改善。故在非電子遊戲場業之其他營利事業場所設置電子遊戲機以營利者，仍屬由該條例規範之範疇，益徵該條例所指之電子遊戲場業並不專以設置電子遊戲機供人娛樂為限，在非電子遊戲場業之其他營利事業場所，附帶擺設電子遊戲機供人娛樂者，仍屬該條例第3條所指之「設置電子遊戲機供不特定人益智娛樂之營利事業」，依該條例第15條之規定，仍應辦理營利事業登記證後始得營業。又按所謂電子遊戲場「業」，指「業務」而言。刑法上所謂業務，係以事實上執行業務者為標準，指以反覆同種類之行為為目的之社會的活動而言；執行此項業務，縱令欠缺形式上之條件，仍無礙於業務之性質。因此不論該事業是否「專營」電子遊戲場業，亦不問經營是否需達「一定之規模」，即使於原本所營事業外，兼營電子遊戲場業，或所經營之電子遊戲場不具相當之規模，亦無礙於電子遊戲場業管理條例相關規定之適用（最高法院90年台非字第276號判例意旨參照）。故被告在上開選物販賣機店內，擺設賭博性電子遊戲機供不特定人把玩，揆諸前揭說明，自有電子遊戲場業管理條例相關規定之適用。是核被告所為，係違反電子遊戲場業管理條例第15條之規定而犯同條例第22條之非法營業罪，及刑法第266條第1項之賭博罪。 三、罪數： 　㈠刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之 特徵，立法時既予特別歸類，定為犯罪構成要件之行為要素，則行為人基於概括之犯意，在密切接近之一定時、地持續實行之複次行為，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪；學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性或收集性等具有重複特質之犯罪均屬之，例如經營、從事業務、收集、販賣、製造、散布等行為概念者是。被告於民國112年2月初某日起至同年3月20日18時30分許為警查獲時止，持續在新竹市○區○○○000號之選物販賣機店內擺設電子遊戲機，而經營電子遊戲場業之行為，具有反覆、延續實行之特徵，從而在行為概念上，應評價為包括一罪之集合犯。 　㈡被告於上開期間，透過本案機臺進行對賭之賭博財物行為， 係基於單一犯罪決意，於密接之時間、地點為之，侵害同一法益，各行為之獨立性極為薄弱，依一般社會健全觀念在時間差距上難以強行分開，在刑法評價上以視為數個舉動之接續施行，合為包括之一行為較為合理，屬接續犯，應論以一罪。 　㈢被告以一行為觸犯上開非法營業罪及賭博罪2罪，屬一行為觸 犯數罪名之想像競合犯，應依刑法第55條前段規定，從一重論以電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪處斷。 四、爰以行為人之責任為基礎，審酌被告正值青年、有工作能力 ，不思以合法方式賺取錢財，竟未依規定領有經營電子遊戲場業之營業級別證，而以投機取巧之方式非法經營電子遊戲場業，並於公眾得出入之場所賭博財物，非但破壞主管機關對於電子遊戲場業之行政管理，更助長社會投機僥倖風氣，所為實無足取；衡以被告於犯罪後雖坦承犯行、尚知悔悟，惟本案前經臺灣新竹地方檢察署檢察官為緩起訴處分確定，被告卻未履行緩起訴處分之附帶條件而致該緩起訴處分遭撤銷，徒耗司法資源，犯後態度實屬可議；參酌被告之犯罪動機與目的、手段、非法經營電子遊戲場業之期間久暫、擺設之電子遊戲機僅有1臺，規模非鉅，被告因本案獲取之報酬數額，及被告自陳之教育程度、職業及家庭經濟生活狀況（見偵字第6783號卷第5頁）、被告之素行（被告除本案外並無其它前案科刑紀錄，素行尚稱良好）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，以示懲儆。 五、沒收部分 　㈠犯第1項之罪，當場賭博之器具、彩券與在賭檯或兌換籌碼處 之財物，不問屬於犯罪行為人與否，沒收之，刑法第266條第4項定有明文。經查，扣案之電子遊戲機「菲洛利」1臺（含主機IC板1塊）及骰子盒1盒（見偵卷第10頁新竹市警察局第一分局扣押物品目錄表），係當場賭博之器具，揆諸上開規定，不問屬於犯罪行為人與否，均宣告沒收之。 　㈡犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之；前2項之沒收，於全 部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額，刑法第38條之1第1項前段、第3項定有明文。犯罪所得之沒收或追徵其價額，係法院剝奪犯罪行為人之不法所得，而將之收歸國有，目的係著重於澈底剝奪犯罪行為人之實際犯罪所得，使其不能坐享犯罪成果，藉以杜絕犯罪誘因，而遏阻犯罪。基此，對於犯罪直接利得之沒收，係採相對總額原則（或稱兩階段計算法），於前階段「有無利得」審查時，祗要與被告犯罪有因果關連性者，不論是為了犯罪而獲取之報酬，對價或經由犯罪而獲得利潤、利益，皆為此階段所稱之直接利得，而直接利得之數額判斷標準在於沾染不法之範圍，若其交易本身即是法所禁止之行為，沾染不法的範圍及於全部所得；嗣於後階段利得範圍審查，始依總額原則之立法規定及出於不法原因給付不得請求返還之不當得利法理，不予扣除犯罪支出之成本，以兼顧理論與個案情節，緩和絕對總額原則不分情節一律沒收而有侵害財產權之虞。（最高法院110年度台上字第1637號、112年度台上字第1885號判決意旨可資參照）。經查，被告於偵查中供稱：約自112年2月初開始設置機台，不扣除成本1個月營業額約新臺幣（下同）2萬元等語（見偵字第6783號卷第36頁）；本案被告犯行係非法經營電子遊戲場業，利用放置機臺供不特定人（即客人）把玩，是客人來店消費、把玩機臺而支付之金錢即屬被告之營收，被告取得該等營收所為非法經營電子遊戲場業，本身即係犯罪行為且為法律禁止之整體行為，其非法經營行為直接取得之全部營收即屬犯電子遊戲場業管理條例第22條之非法營業罪所得之財物，均屬沾染不法，揆諸前開說明，無任何中性成本可資扣除可言，自無須扣除其經營之相關必要成本，是基於有利於被告之認定（自擺放機臺至為警查獲時止，被告本案營業期間認定為1個月），認被告本案之犯罪所得應為2萬元，惟未據扣案，爰依上開規定宣告沒收，並為於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額之諭知。 六、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第2項、 第450條第1項，電子遊戲場業管理條例第22條，刑法第11條前段、第266條第1項、第4項、第55條前段、第41條第1項前段、第38條之1第1項前段、第3項，刑法施行法第1條之1第1項，逕以簡易判決處刑如主文。 七、如不服本判決，應自判決送達之翌日起20日內向本院提起上 訴，上訴於本院管轄之第二審地方法院合議庭（須附繕本）。 本案經檢察官廖啟村聲請以簡易判決處刑。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　5 　　日 　　　　　　　　　新竹簡易庭　法　官　王怡蓁 以上正本證明與原本無異。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　5 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　蘇鈺婷 附錄論罪科刑法條：　　　　　　　　　 電子遊戲場業管理條例第22條 違反第 15 條規定者，處行為人 1 年以下有期徒刑、拘役或科 或併科新臺幣 50 萬元以上 250 萬元以下罰金。 刑法第266條第1項 在公共場所或公眾得出入之場所賭博財物者，處 5 萬元以下罰 金。 附件： 臺灣新竹地方檢察署檢察官聲請簡易判決處刑書　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 113年度撤緩偵字第25號 　　被　　　告　葉佳豪　男　22歲（民國00年00月00日生） 　　　　　　　　　　　　住新竹縣○○鄉○○村00鄰○○街0 　　　　　　　　　　　　　段000巷0號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反電子遊戲場業管理條例等案件，業經偵查終結， 認宜聲請簡易判決處刑，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如 下： 　　　　犯罪事實 一、葉佳豪未依電子遊戲場業管理條例之相關規定，向主管機關請 領電子遊戲場業營業級別證，竟基於在公眾得出入之場所賭博財物及非法經營電子遊戲場業之犯意，於民國112年2月初某日起至同年3月20日止，在位於新竹市○區○○○000號之選物販賣機店內，擺放編號30號「飛絡力」電子遊戲機，其在機台內放置內有骰子數顆之骰子盒，將該機台修改為具有射倖性之電子遊戲機，並插電營業，供不特定人把玩賭博財物，而經營電子遊戲場業。其玩法為消費者投入新臺幣（下同）20元至上開電子遊戲機內，操縱機台搖桿以控制夾子抓取骰子盒，待骰子盒晃動造成骰子彈跳，依骰子出現之顏色組合兌換價值400元至1,600元之公仔或戳戳樂，消費者所投入之硬幣則歸葉佳豪取得；若消費者累計投幣至保證取物金額1,000元，該電子遊戲機並未進入保夾模式，而係由消費者直接挑選價值800元之公仔兌換，明顯異於選物販賣機對價取物之遊戲歷程，且不具備「保證取物」之功能，純粹取決於不確定機率而具射倖性。嗣於112年3月20日18時15分許，為警會同葉佳豪前往上址夾選物販賣機店，共同勘驗上開電子遊戲機，並扣得上開電子遊戲機1台（含主機IC板1塊)、骰子盒1盒（上開扣押物皆由警方扣案後責付葉佳豪代為保管）而查獲。 二、案經新竹市警察局第一分局報告偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、證據： (一)被告葉佳豪於警詢時及偵查中之自白。 (二)新竹市警察局第一分局北門派出所員警偵查報告、扣押筆錄 、現場蒐證照片、新竹市政府執行選務販賣機查核表、新竹市政府112年3月14日府產商字第11200424611號函各1份等。 　　綜上，足認被告前述自白核與事實相符，其犯嫌已堪認定。 二、所犯法條： 　　核被告葉佳豪所為，係違反電子遊戲場業管理條例第15條而 犯同條例第22條之未領有電子遊戲場業營業級別證而經營電子遊戲場業及犯刑法第266條第1項之賭博等罪嫌。被告自 　　112年2月初某日起至同年3月20日為警在上址查獲止，所涉未 領有電子遊戲場業營業級別證而經營電子遊戲場業之犯行，本即具有反覆實行同種類營業行為之性質，揆諸前開說明，屬於集合犯之一種，為包括一罪。另被告以一營業行為，同時擺設賭博性電子遊戲機台與賭客對賭及經營電子遊戲場業，同時涉犯上開2罪名，為想像競合犯，請依刑法第 　　55條規定從一重之電子遊戲場業管理條例第22條規定處斷。 至上開編號30號之電子遊戲機及內含戳戳樂、公仔等物，係當場賭博之器具，請依刑法第266條第4項規定，宣告沒收之。至被告之犯罪所得2萬元，既未扣案，即無法宣告沒收，請依法宣告追徵其價額。 三、依刑事訴訟法第451條第1項聲請逕以簡易判決處刑。 　　此　致 臺灣新竹地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　 4　　月　　12　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　廖　啟　村