個人資料保護法

臺灣新竹地方法院刑事簡易判決 113年度竹簡字第762號 聲 請 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官 被 告 呂信寬 上列被告因違反個人資料保護法案件，經檢察官提起公訴（111 年度偵字第16854號），因被告自白犯罪，本院合議庭認為宜以 簡易判決處刑，爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑如下： 　　主　　　文 甲○○犯個人資料保護法第四十一條之非公務機關非法利用個人資 料罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日 。 　　事實及理由 一、本件犯罪事實及證據，除犯罪事實欄一、第10行至第11行關 於「同年月15日上午5時22分許」之記載應更正為「同年月15日上午5時22分許前某時許」；證據部分應補充「被告甲○○於本院訊問時之自白(見訴字卷第50頁)」外，餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。 二、程序部分： 　　刑事訴訟法第449條第1項規定之案件，檢察官依通常程序起 訴，經被告自白犯罪，法院認為宜以簡易判決處刑者，得不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑，同法第449條第2項定有明文。本件被告甲○○雖經檢察官依通常程序起訴，惟被告已自白犯罪，本院認合於刑事訴訟法第449條第2項之規定，爰不經通常審判程序，逕以簡易判決處刑。 三、論罪科刑： 　㈠核被告甲○○所為，係犯個人資料保護法第41條之違反同法第2 0條第1項之非公務機關非法利用個人資料罪。 　㈡爰以行為人之責任為基礎，審酌被告使告訴人個人資料外洩 而生困擾，侵犯其隱私及資訊自主權，所為實不足取；惟念被告坦承犯行之犯後態度，並考量被告素行、犯罪之動機、目的、手段、本案所生危害輕重，兼衡被告自述大學肄業之教育程度及勉持之家庭經濟狀況（見偵卷第5頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。 四、依刑事訴訟法第449條第2項、第3項、第454條第2項，逕以 簡易判決處刑如主文。 五、如不服本判決，得自收受送達之日起20日內向本院提出上訴 　　狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。 本案經檢察官洪期榮提起公訴。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　25　　日 　　　　　　　　　新竹簡易庭　　法　官　郭哲宏 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受本判決後20日內向本院提出上訴書狀，上 訴書狀應敘述具體理由。上訴書狀未敘述上訴理由者，應於上訴 期間屆滿後20日內補提理由書狀於本院(均須按他造當事人之人 數附繕本 )「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人對於下級法 院之判決有不服者，亦得具備理由，請求檢察官上訴。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　25　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　戴筑芸 附錄本案論罪法條： 個人資料保護法第20條 非公務機關對個人資料之利用，除第6條第1項所規定資料外，應 於蒐集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為 特定目的外之利用： 一、法律明文規定。 二、為增進公共利益所必要。 三、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。 四、為防止他人權益之重大危害。 五、公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而 有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。 六、經當事人同意。 七、有利於當事人權益。 非公務機關依前項規定利用個人資料行銷者，當事人表示拒絕接 受行銷時，應即停止利用其個人資料行銷。 非公務機關於首次行銷時，應提供當事人表示拒絕接受行銷之方 式，並支付所需費用。 個人資料保護法第41條 意圖為自己或第三人不法之利益或損害他人之利益，而違反第6 條第1項、第15條、第16條、第19條、第20條第1項規定，或中央 目的事業主管機關依第21條限制國際傳輸之命令或處分，足生損 害於他人者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰 金。 附件： 臺灣新竹地方檢察署檢察官起訴書　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　111年度偵字第16854號 　　被　　　告　甲○○　男　39歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○區○○里○○路000巷0號 　　　　　　　　　　　　居新竹市○○區○○街00巷00號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反個人資料保護法案件，已經偵查終結，認應該提 起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　犯罪事實 一、甲○○於民國111年4月8日在新竹市北大路與演藝路口與乙○○ 發生爭吵後，自認被乙○○欺負，即向乙○○前老闆陳家弘（另案偵辦）投訴並揚言報警，陳家弘於翌日（9日）下午3時許，將載有乙○○之姓名、相片、出生年月日、身分證統一編號、地址及電話之合約書及乙○○之駕駛執照拍照後，以通訊軟體LINE傳送給甲○○，以利甲○○報警。甲○○明知對於個人資料之利用，應於特定目的之必要範圍內為之，竟意圖損害他人之利益，基於非法利用他人個人資料之犯意，未經乙○○之同意，將上開乙○○之個人資料，張貼在不特定多數人得共見共聞之自己個人臉書頁面；復於同年月15日上午5時22分許，將上開乙○○個人資料，以通訊軟體LINE傳送給葉靖宇（IvanYeh），以此方式非法利用乙○○之個人資料，足生損害於乙○○之隱私及資訊自主權。嗣經葉靖宇告知乙○○並提供上開資料截圖後，始知上情。 二、案經乙○○訴請新竹市警察局第一分局報請偵辦。 　　證據並所犯法條 一、訊據被告甲○○於警詢時自白認罪，核與告訴人乙○○指訴情節 相符，另有證人陳家弘於警詢時證述在卷，復有被告傳送給葉靖宇之告訴人上開個人資料截圖可證。事證明確，被告犯嫌應可認定。 二、按個人資料保護法所定義之「個人資料」，係指自然人之姓 名、出生年月日、國民身分證統一編號、護照號碼、特徵、指紋、婚姻、家庭、教育、職業、病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查、犯罪前科、聯絡方式、財務情況、社會活動及其他得以直接或間接方式識別該個人之資料，個人資料保護法第2條第1款規定甚明。經查，被告非屬公務機關，於上開公開臉書張貼告訴人上開個人資料，任何觀看、瀏覽該個人資料者，皆得直接辨識告訴人之人別，核屬個人資料保護法所列舉之個人資料無誤。 三、又個人資料之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益，依 誠實及信用方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，並應與蒐集之目的具有正當合理之關聯；非公務機關對個人資料之利用，除第6條第1項所規定資料外，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之。但有下列情形之一者，得為特定目的外之利用：一、法律明文規定。二、為增進公共利益所必要。三 　　、為免除當事人之生命、身體、自由或財產上之危險。四、 為防止他人權益之重大危害。五、公務機關或學術研究機構基於公共利益為統計或學術研究而有必要，且資料經過提供者處理後或經蒐集者依其揭露方式無從識別特定之當事人。六、經當事人同意。七、有利於當事人權益，個人資料保護法第5條、第20條第1項分別定有明文。又個人資料保護法第41條規定所謂「足生損害於他人」，係指他人有可受法律保護之利益，因此遭受損害或有受損害之虞，不以實際發生損害者為必要。經查，被告上開行為使告訴人在不知情且無法掌控之情況下，暴露於任由他人隨時可觀看且得非法利用年籍資料之虞，使告訴人之上開個人資料被迫曝光而存有遭人騷擾、不當利用之風險；且被告擅自張貼及傳送告訴人上開個人資料截圖，核無個人資料保護法第20條第1項但書明定得為特定目的外之利用之例外情形，自足生損害於告訴人，顯非基於正當目的之必要範圍內合法使用告訴人個人資料，殆無疑義。 四、又查，個人資料保護法第41條所稱「意圖為自己或第三人不 法之利益」，其「利益」應限於財產上之利益；至同條所稱「損害他人之利益」中之「利益」，則不限於財產上之利益（最高法院大法庭109年度台上大字第1869號裁定參照）。本件被告未經告訴人之同意，逕行公開、傳送告訴人上開個人資料之行為，使觀覽者得以知悉而存有使告訴人個人資料外洩之意，以此方式侵害告訴人之隱私權，係損害告訴人非財產上利益之人格權，足認被告主觀上具有損害他人利益之不法意圖，至為明確。 五、末查，被告上開所為，主觀上除了有利於報警及使葉靖宇及 其他不特定人知情之外，另同時帶有損害告訴人隱私等利益之意圖，且所公開之個人資料範圍，核與公開告訴人欺負被告之目的間，並不合乎比例原則，尚難認與個人資料保護法第20條第1項但書所列各款得為特定目的外利用之例外情形相符，被告於本件利用告訴人個人資料之行為，自屬違法。 六、核被告所為，涉犯個人資料保護法第20條第1項、第41條非 公務機關非法利用個人資料罪嫌。 七、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣新竹地方法院 中　　華　　民　　國　 111　　年　　12　　月　　16　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　洪期榮 本件正本證明與原本無異　 中　　華　　民　　國　 112　　年　　1 　　月　　3 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　魏珮如