山坡地保育利用條例

臺灣新竹地方法院刑事判決　 113年度訴字第176號 公 訴 人 臺灣新竹地方檢察署檢察官 被 告 吳聲鉅 上列被告因違反山坡地保育利用條例案件，經檢察官提起公訴（ 113年度偵字第2395號），被告於本院準備程序中就被訴之事實 為有罪之陳述，經裁定依簡式審判程序審理，並判決如下： 　　主　文 吳聲鉅犯山坡地保育利用條例第三十四條第一項之非法開發、占 用罪，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣1仟元折算1日。 　　事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，除證據部分增列「被告吳聲鉅於本院 準備及審判程序時之自白」外，其餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。 二、法律適用： 　　按山坡地保育利用條例第34條第1項之非法開發、占用罪， 為刑法第320條竊盜罪之特別規定，依特別法優先於普通法之法律競合關係，應適用山坡地保育利用條例第34條第1項之規定論處，自不應再論以竊盜罪名（最高法院92年度台非字第232號判決意旨參照）。故核被告所為，係違反山坡地保育利用條例第10條、第9條第9款之非法開發、占用罪。 三、量刑審酌： 　　爰以行為人責任為基礎，審酌被告未獲土地所有權人同意， 即擅自在本案土地上為開發、占用，影響告訴人之權益及漠視國家對於山坡地保育之法令，所為實屬不該，然考量被告於本院坦承犯行，且與告訴人達成調解，並依約履行完畢之情形，足認被告犯後已有悔意；且目前本案土地使用狀況為植披恢復良好等節，有新竹縣政府函文在卷可參，足認被告所生之危險及損害已有所彌補；兼衡被告於審理中自陳之教育智識程度、家庭經濟狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑，併諭知易科罰金之折算標準。 四、沒收： 　　被告因擅自開發、占用本案土地而受有使用土地利益之犯罪 所得即相當於租金之利益不高（依本案土地之申報地價為每平方公尺112元，乘算被告所占用之面積約717平方公尺，再乘以年息5%，1年約4015元)，而考量被告已另行花費722萬8,000元向告訴人等購買本案土地，並與告訴人達成調解等情，應認其為彌補本案所付出之金額已逾其犯罪所得，足以剝奪其犯罪利得，已達沒收制度剝奪被告犯罪所得之立法目的，故認就其犯罪所得部分再予以沒收，尚有過苛之虞，爰依刑法第38條之2第2項過苛條節條款之規定，不予宣告沒收。 據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前 段、第310條之2、第454條第2項，判決如主文。 本案經檢察官賴佳琪提起公訴，由檢察官馮品捷、張馨尹到庭執 行職務。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　27　　日 　　　　　　　　　刑事第六庭　法　官　李建慶 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀，並應 敘述具體理由；其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日 內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿 逕送上級法院」。告訴人或被害人如對於本判決不服者，應具備 理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正 本之日期為準。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　27　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　張慧儀 附錄本判決論罪法條： 山坡地保育利用條例第9條第9款 在山坡地為下列經營或使用，其土地之經營人、使用人或所有人 ，於其經營或使用範圍內，應實施水土保持之處理與維護︰ 九、其他山坡地之開發或利用。 山坡地保育利用條例第10條 在公有或他人山坡地內，不得擅自墾殖、占用或從事前條第1款 至第9款之開發、經營或使用。 山坡地保育利用條例第34條第1項 違反第10條規定者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣 60萬元以下罰金。 附件 臺灣新竹地方檢察署檢察官起訴書 113年度偵字第2395號 　　被　　　告　吳聲鉅　男　64歲（民國00年0月0日生） 　　　　　　　　　　　　住新竹縣○○鄉○○街000巷0號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反山坡地保育利用條例案件，已經偵查終結，認應 提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、吳聲鉅明知坐落新竹縣○○鄉○○○段000地號土地(下稱本案土 地)使用分區屬山坡地保育區、且非其所有，不得擅自墾殖、占用，竟自民國111年3月間某日起至112年4月止，未經本案土地所有權人沈福田、沈孟融、蔡柏勳許可，擅自在本案土地開挖整地、修闢邊坡。 二、案經新竹縣政府函送偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、訊據被告吳聲鉅堅決否認涉犯上開罪嫌，辯稱：伊是申請新 竹縣○○鄉○○○段000地號開路，但是本案土地伊沒有使用到等語。然上開犯罪事實，有新竹縣○○鄉○○000○0○00○○鄉○○○0000000000號函所附查報資料，包括本案土地登記謄本、地籍圖、現場照片、新竹縣芎林鄉公所違規使用山坡地制止通知書、112年4月26日現場會勘紀錄等，證人沈孟融亦到庭證稱，其與沈福田、蔡柏勳均未同意被告在本案土地開挖整地等語，另新竹縣政府亦以112年12月22日府農保字第1120060861號函確認本案土地違規使用面積為717平方公尺無訛。是本案事證明確，被告犯嫌堪以認定。 二、核被告所為，係違反山坡地保育利用條例第10條規定，在他 人山坡地內擅自墾殖、占用，應依同法第34條第1項處罰。另外，新竹縣政府認被告同時墾殖占用新竹縣○○鄉○○○段000地號吳威澄所有之土地亦涉犯上開罪嫌，然被告提出吳威澄出具之同意書(他字卷第35頁)，故與山坡地保育利用條例第10條構成要件不符，至於被告若有依法應擬具水土保持計畫而未擬具等情事，則應依山坡地保育利用條例第35條第1項規定處以罰鍰，附此敘明。 三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣新竹地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　3 　　月　　13　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　賴佳琪 本件證明與原本無異　 中　　華　　民　　國　 113　　年　　3 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　楊凱婷 附錄本案所犯法條全文 山坡地保育利用條例第10條 在公有或他人山坡地內，不得擅自墾殖、占用或從事前條第 1 款至第 9 款之開發、經營或使用。 山坡地保育利用條例第34條 違反第 10 條規定者，處 6 月以上 5 年以下有期徒刑，得併科 新臺幣 60 萬元以下罰金。 前項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者 ，處 5 年以上 12 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 100 萬元以 下罰金；致重傷者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科 新臺幣 80 萬元以下罰金。 因過失犯第 1 項之罪致釀成災害者，處 1 年以下有期徒刑，得 併科新臺幣 60 萬元以下罰金。 第 1 項未遂犯罰之。 犯本條之罪者，其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具， 不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。