回復原狀

臺灣新竹地方法院民事簡易判決 113年度竹簡字第636號 原 告 新竹市第一村第一區公寓大廈管理委員會 法定代理人 魯寶珠 被 告 陳靜齡 訴訟代理人 陳毓奇 林妤芬律師 上列當事人間回復原狀事件，本院於民國114年2月4日辯論終結 ，判決如下： 　　主　　　文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 壹、程序方面： 　　按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但請求之 基礎事實同一者，不在此限；不變更訴訟標的，而補充或更正事實上或法律上之陳述者，非為訴之變更或追加，民事訴訟法第255條第1項第2款、第256條分別定有明文。查本件原告起訴時，原聲明：請求判命被告定期拆除新竹市第一村第一區公寓大廈(下稱系爭社區)共用走道牆壁上方公共空間3個監視器鏡頭。嗣於本院113年12月31日言詞辯論程序中更正訴之聲明為：被告應拆除系爭社區公用走道上裝設之3個監視器，拆除之鏡頭如原告提出之照片所示(見本院卷第119-135頁)；嗣又於本院114年2月4日言詞辯論程序中陳明僅要求拆除監視器之鏡頭等語。經核原告更正其請求之基礎事實均屬同一，請求拆除監視器位置所為之補充及更正事實上陳述，揆之上開規定，核無不合，應予准許。 貳、實體方面： 一、原告主張： 　㈠被告為系爭社區門牌號碼新竹市○○路○段000號1樓房屋(下稱 系爭房屋)之區分所有權人。被告於113年5月間明知未經原告同意，仍擅自在系爭設區共用走道牆壁上方公共空間裝設3個監視器(下合稱系爭監視器)鏡頭，分別朝中庭花圜東大路出入口方向拍攝，長期監視住戶生活作息等非公開活動，故意不法侵害住戶之隱私權而情節重大，原告已於113年6月20日發函請被告3日內拆除，詎料被告置之不理，爰依民法第184條第1項、第195條第1項規定提起本訴。 　㈡被告上開行為違反系爭社區住戸規約第32條第1項第2款、第3 款及公寓大廈管理條例第8條之規定，原告已向新竹市政府完成報備在案。 　㈢並聲明：被告應拆除系爭社區公用走道上如本院卷第119-135 頁照片所示之3個監視器鏡頭。 二、被告則以： 　㈠本件訴訟之提起雖以管委會名義擔任原告，然提起本件訴訟 未經管委會進行決議，亦未經區分所有權人會議決議授權，而係社區主委魯寶珠擅自使用社區印鑑用印而逕行提告，故提起本件訴訟當事人適格即有欠缺，於法不符，先予敘明。 　㈡系爭房屋為商店，店内有高端設備儀器，且過去曾遭竊，實 有必要設置監視器以防止。又系爭監視器的位置皆在系爭房屋私人的牆壁鐵門及招牌上面，並未占用公用部分，而攝錄範圍為自家店門口及自家窗邊之範圍，無干涉住戶私領域，被告裝設監視器之範圍並無侵害他人隱私權，原告之主張實無理由。 　㈢即使系爭社區制定有安裝監視器鏡頭必須經社區管理委員會 同意之管理辦法，但此管理辦法已牴觸公寓大廈管理條例第4條第1款之規定，應屬無效。且系爭監視器於97年即規約訂立之前便已設置，相關規定應無溯及既往之效力。 　㈣綜上，並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉被告願供擔保，請准宣告 免為假執行。 三、本院之判斷： 　㈠原告主張被告為系爭房屋所有權人，被告未經原告同意即於 系爭房屋外牆裝設系爭監視器等情，業據原告提出系爭社區住戶規約、監視器調閱管理規定辦法、通知移除函、現場照片、第11屆管理委員會會議紀錄、第11屆112年區分所有權人大會會議資料等件為證(見本院卷第17-33頁、第119-147頁、第215-244)，且有建物登記謄本在卷可參(見本院卷第291-292頁)，復為被告所不爭執，堪信為真實。 　㈡按管理委員會有當事人能力，公寓大廈管理條例第38條第1項 定有明文，承認管理委員會具有成為訴訟上當事人之資格，得以其名義起訴或被訴，就與其執行職務相關之民事紛爭享有訴訟實施權；又按系爭社區規約第32條第1項第3款規定，區分所有權人或住戶有妨害建築物正常使用及違反公共利益行為時，管理委員應按下列規定處理：㈢違反條例第9條第2項之規定，對共同部分之使用未依設置目的及通常使用方法為之者，應予制止，並得按其性質請求各該主管機關或訴請法院為必要之處置。如有損害，並得請求損害賠償。查原告為系爭社區之管理委員會，依公寓大廈管理條例第10條第2項之規定，本有就系爭社區共用部分進行修繕、管理、維護之職責，雖系爭社區113年7月31日第11屆管理委員會113年7月例會會議紀錄中，針對本件訴訟之提起，僅於主席報告欄記載關於「住戶私裝監視器在公共區域」一事，管理委員會依訴訟程序提告，而非經管理委員會決議提起本件訴訟等情，此有會議記錄在卷可稽(見本院卷第137-143頁)，然審酌嗣後於系爭社區第11屆113年區分所有權人大會管理委員會工作報告中明確表示：管員會對於私裝監視器依法提告等文字，有該會議資料在卷可佐(見本院卷第231-242頁)，且本件訴訟書狀均有管委會用印，可認本件應係原告本於前開職權提起訴訟，被告辯稱原告當事人適格有欠缺等語，應不可採。 　㈢又按專有部分，指公寓大廈之一部分，具有使用上之獨立性 ，且為區分所有之標的者；共用部分，指公寓大廈專有部分以外之其他部分及不屬專有之附屬建築物，而供共同使用者，公寓大廈管理條例第3條第3、4款定有明文。又按公寓大廈周圍上下、外牆面、樓頂平臺及不屬專有部分之防空避難設備，其變更構造、顏色、設置廣告物、鐵鋁窗或其他類似之行為，除應依法令規定辦理外，該公寓大廈規約另有規定或區分所有權人會議已有決議，經向直轄市、縣（市）主管機關完成報備有案者，應受該規約或區分所有權人會議決議之限制，公寓大廈管理條例第8條第1項亦定有明文。依據公寓大廈管理條例第8條第1項規定，公寓大廈之外牆面，其構造、顏色、設置廣告物及鐵鋁窗等行為，均非公寓大廈之區分所有權人得自由決定，除依據法令，尚須受公寓大廈規約或區分所有權人會議決議拘束。外牆既非公寓大廈區分所有權人得自由使用、變更，自非公寓大廈管理條例第3條第3項之專有部分，而應歸類為共用部分。系爭監視器既裝設在系爭房屋所在之外牆，依上說明，系爭監視器裝設之位置應非區分所有權人之專有部分，而屬公寓大廈之共有部分，被告辯稱系爭監視器並未占用公用部分等語，亦無足取。 　㈣再按因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責 任。故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同。違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。但能證明其行為無過失者，不在此限，民法第184條定有明文。次按，維護人性尊嚴與尊重人格自由發展，乃自由民主憲政秩序之核心價值。隱私權雖非憲法明文列舉之權利，惟基於人性尊嚴與個人主體性之維護及人格發展之完整，並為保障個人生活私密領域享有不受國家與他人不法侵擾，免於未經同意之知悉、公開妨礙或侵害之自由，隱私權乃為不可或缺之基本權利，而受憲法第22條所保障。另個人縱於公共場域中，亦應享有依社會通念得不受他人持續注視、監看、監聽等侵擾之自由。惟在公共場域中個人所得主張不受此等侵擾之自由，以得合理期待於他人者為限，亦即不僅其不受侵擾之期待已表現於外，且該期待須依社會通念認為合理者(司法院釋字第689、603號解釋參照)。本件原告主張被告裝設系爭監視器，監視住戶生活作息，不法侵害住戶隱私權而情節重大等節，固據原告提出現場照片為佐(本院卷第119-135頁)。惟依上開說明，隱私權之合理保障，並不在於無限上綱地採取「絕對值式」的保護色彩，而是著重於私人的生活私密領域，有不受到他人無端侵擾的合理期待，亦即有無「隱私之合理期待」方為審酌重點。而依原告提出之現場照片，可見系爭監視器之鏡頭大致朝房屋牆壁或櫥窗及外側拍攝，即拍攝之範圍為系爭房屋外牆及櫥窗附近人行道、社區灌木等，是被告主張為防盜用等語，應堪採信。又依系爭監視器鏡頭角度及裝設在系爭社區一樓之外牆，鏡頭拍攝範圍主要為系爭房屋櫥窗、牆外灌木、社區外人行道等公開場所乙節以觀，可見該拍攝範圍屬公共場域之不特定人所得共見共聞，對於行經之人自無合理隱私期待可言。是原告稱被告架設監視器之行為，顯已長期侵害住戶隱私權等語，難認有據。本院依據原告所提出之證據資料，認難被告有何故意、過失侵害住戶隱私之行為而構成民法第184條所規定侵權行為之情事。 　㈤至原告雖提出系爭社區監視器管理規定辦法第3條規定，表示 非經管理委員會同意，住戶私人不得於公共場所(含外牆面)安裝監視器，以免涉及刑法妨害秘密罪等語。然依該辦法之相關規定，亦可見僅係規範相關私人裝設監視器之程序，而非完全禁止裝設，故該辦法之遵守與否顯與侵權行為之認定無涉，無從憑被告未依該辦法規範之程序裝設監視器乙節，遽認被告有何侵權行為；況被告裝設系爭監視器之目的為防止店鋪遭竊，已如前述，更難認被告裝設系爭監視器有違反通常使用之情事。 四、綜上所陳，原告依民法第184條、第195條，請求被告拆除系 爭社區走道上所裝設如本院卷第119至135頁照片所示之3個監視器鏡頭，為無理由，應予駁回。 五、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經 核於結果不生影響，爰不一一論述，併此敘明；另兩造於言詞辯論終結後提出之攻防方法，本院本無從審究，附此敘明。 六、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。 中　　華　　民　　國　 114　　年　　3　　 月　　4　　 日 　　　　　　　　　新竹簡易庭　法　官　黃世誠 以上正本係照原本作成。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀；如 委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　楊霽