違反食品安全衛生管理法等

臺灣臺中地方法院刑事簡易判決 114年度簡字第476號 公 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官 被 告 陳玉龍 上列被告因違反食品安全衛生管理法等案件，經檢察官提起公訴 （114年度偵字第2658號），被告於本院準備程序自白犯行，本 院裁定改行簡易程序，逕以簡易判決如下： 　　主　　　文 乙○○過失犯食品安全衛生管理法第四十九條第二項之違反食品衛 生管理規定致危害人體健康罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金， 以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年，緩刑期間付保護管束，並 應於緩刑期間內，接受受理執行之地方檢察署舉辦之法治教育貳 場次。 　　犯罪事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，除證據部分補充「被告乙○○於本院民 國114年3月5日準備程序之自白」、「本院114年3月3日調解筆錄」外，其餘均引用檢察官起訴書之記載（如附件）。 二、論罪科刑： (一)核被告所為，係犯食品安全衛生管理法第49條第4項、第2 項之過失違反同法第44條第1項第2款、第15條第1項第4款致危害人體健康罪及刑法第284條前段過失傷害罪。 (二)被告以一行為，同時觸犯過失犯食品安全衛生管理法第49條 第2項之違反食品衛生管理規定致危害人體健康罪，及刑法第284條前段過失傷害罪，為想像競合犯，依刑法第55條規定，應從一重過失犯食品安全衛生管理法第49條第2項之違反食品衛生管理規定致危害人體健康罪處斷。 (三)爰以行為人之責任為基礎，審酌被告從事餐飲業，卻不致力 於維護食材與製餐環境，罔顧消費者食品衛生安全，致告訴人丙○○、潘○學（00年0月生）、潘○橙（000年0月生）發生發燒、嘔吐、腹痛、腹瀉、疼痛、眩暈等食物中毒之現象，危害多人身體健康，當中更不乏兒童，其過失行為實值非難。而被告犯後於本院審理時終能坦承犯行，並與上開告訴人等調解成立，並給付賠償金，堪信被告已試圖彌補其疏失，且告訴人表示同意不追究被告之刑事責任；兼衡被告自述之智識程度、家庭及經濟狀況等（參本院準備程序筆錄第4頁）一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。 三、緩刑部分： 　　被告未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有法院前案 紀錄表在卷可參。而被告本案犯後既已坦承犯行，並已與告訴人調解成立，獲告訴人之諒解，業如前述，堪認被告經此偵、審程序，應已知所警惕，而無再犯之虞，本院認為對被告所宣告之刑，以暫不執行為適當，故依刑法第74條第1項第1款規定，宣告緩刑2年，以勵自新。又為使被告能於本案中深切記取教訓，避免其再度犯罪，強化其法治之觀念，爰依刑法第74條第2項第8款規定，諭知被告應於緩刑期間內，接受受理執行之地方檢察署主辦之法治教育2場次，且依刑法第93條第1項第2款規定，於緩刑期間內付保護管束；倘被告於本案緩刑期間，違反上開所定負擔，且情節重大，足認有執行刑罰之必要，檢察官得依刑法第75條之1第1項第4款規定，聲請撤銷緩刑之宣告，執行宣告刑，併此敘明。 四、依刑事訴訟法第449條第2項、第454條第2項，逕以簡易判決 處刑如主文。 五、如不服本判決，得於收受判決正本送達之翌日起20日內，向 本庭提出上訴狀，上訴於本院合議庭（須附繕本）。 本案經檢察官周奕宏提起公訴，檢察官甲○○到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日 　　　　　　　　　刑事第十一庭　法　官 李依達 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀（應 附繕本）。 告訴人或被害人如不服判決，應備理由具狀向檢察官請求上訴， 上訴期間之計算，以檢察官收受判決正本之日起算。 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許采婕 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　21　　日 附錄本案論罪科刑法條： 食品安全衛生管理法第15條第1項第4款 食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、 包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列： 四、染有病原性生物，或經流行病學調查認定屬造成食品中毒之 　　病因。 食品安全衛生管理法第44條第1項第2款 有下列行為之一者，處新臺幣6萬元以上2億元以下罰鍰；情節重 大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠 之全部或部份登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一 年內不得再申請重新登錄： 二、違反第15條第1項、第4項或第16條規定。 食品安全衛生管理法第49條第2項、第4項 有第44條至前條行為，情節重大足以危害人體健康之虞者，處7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣8千萬元以下罰金；致危害人體 健康者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣1億元以下 罰金。 因過失犯第1項、第2項之罪者，處2年以下有期徒刑、拘役或科 新臺幣6百萬元以下罰金。 中華民國刑法第284條 因過失傷害人者，處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金 ；致重傷者，處3年以下有期徒刑、拘役或30萬元以下罰金。 附件： 臺灣臺中地方檢察署檢察官起訴書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 114年度偵字第2658號 　　被　　　告　乙○○　男　51歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○區○○○街00號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反食品安全衛生管理法等案件，業經偵查終結，認 應提起公訴，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、乙○○為址設臺中市○區○○路0段000號陳師傅營養三明治（店 名：琦玉蛋沙拉漢口店，下稱本案商店）負責人，為食品安全衛生管理法第3條第7款所定之食品業者。乙○○本應注意食品染有病原性生物，或經流行病學調查認定屬造成食品中毒之病因，不得販賣、公開陳列，而依乙○○之專業知識、從業經驗、現場環境，並無不能注意之情事，竟疏未注意而未確實清潔本案商店之器具，使本案商店公開陳列、販賣之起士三明治，於民國113年9月19日前某時起，染有沙門氏桿菌。丙○○於113年9月19日18時30分許，在本案商店購買起士三明治3份，丙○○、丙○○之女潘Ｏ學（00年0月生)、丙○○之子潘Ｏ橙（000年0月生）分別於113年9月19日晚間、113年9月20日清晨食用起士三明治後，陸續於113年9月20日清晨、傍晚發生發燒、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭痛、眩暈等食物中毒現象而就醫，經醫院通報臺中市政府衛生局，臺中市政府衛生局於113年9月21日18時30分許，至本案商店採樣檢驗，在夾子、起士三明治上驗得沙門氏桿菌陽性反應，且潘Ｏ學、潘Ｏ橙之糞便亦檢驗出沙門氏桿菌陽性反應，始悉上情。 二、案經丙○○告訴暨臺中市政府衛生局函送偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、證據清單及待證事實： 編號 證據名稱 待證事實 1 被告乙○○於偵查中之供述 1.被告為本案商店負責人之事實。 2.被告收受臺中市政府衛生局於113年9月21日採檢不合格之改善單，嗣於113年10月14日通知缺失改善合格之事實。 2 證人即告訴人丙○○於偵查中之具結證述 1.告訴人丙○○於犯罪事實欄所載之時間，在本案商店購買起士三明治3份之事實。 2.告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙於113年9月19日晚間食用起士三明治後，陸續發生食物中毒現象之事實。 3.告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙於113年9月19日晚間，除購自本案商店之起士三明治外，並無食用其他食品之事實。 3 臺中市政府食品藥物安全處訪談紀要、臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處抽驗物品收據、限期改善通知書、檢驗報告 臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處於112年9月21日18時30分許，至本案商店抽驗店內器具、食品，在夾子、起士三明治上驗得沙門氏桿菌陽性反應之事實。 4 告訴人潘Ｏ學、潘Ｏ橙糞便檢驗報告 告訴人潘Ｏ學、潘Ｏ橙於113年9月20日採樣之糞便檢體，檢驗出沙門氏桿菌陽性反應之事實。 5 財政部稅務入口網查詢結果 被告為本案商店負責人事實。 6 臺中市政府衛生局食品中毒事件調查簡速報告單、食品中毒案件個案訪問表 告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙食用本案商店販售之起士三明治後，陸續發生食物中毒現象之事實。 二、訊據被告矢口否認有何上開犯行，辯稱：當天有其他客人購 買相同商品，但是只有告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙出現食物中毒反應，伊覺得是告訴人丙○○自己保存不當造成的，也有可能是告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙另外吃其他遭到汙染的食品，檢查報告是隔了好幾天才來採樣的結果，告訴人丙○○當天來購買時，有對商品保存方式提出質疑，但質疑完卻仍購買，並在隔天打來求償，伊覺得告訴人丙○○的行為不合常理等語。經查： 　㈠臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處於113年9月20 日接獲通報後，於113年9月21日至本案商店採樣，在本案商店之夾子、起士三明治上驗得沙門氏桿菌陽性反應，另於113年9月20日採集告訴人潘Ｏ學、潘Ｏ橙之糞便，檢驗出沙門氏桿菌陽性反應等情，有臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處抽驗物品收據、限期改善通知書、檢驗報告、告訴人潘Ｏ學、潘Ｏ橙糞便檢驗報告等在卷可參。臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處於案發後2日內至本案商店採檢，仍能檢出遭沙門氏桿菌汙染之器具、商品，足認本案商店之器具、商品遭汙染，被告違反食品安全衛生管理法第15條第1項第4款之犯嫌甚明。 　㈡參酌告訴人潘Ｏ學、潘Ｏ橙糞便檢出之菌種為沙門氏桿菌，與 臺中市政府衛生局/臺中市政府食品藥物安全處在本案商店之器具、食品上採檢所得之菌種相同，且採檢時間與告訴人丙○○購買日期僅間隔2日，堪認告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙食物中毒之原因，即為食用本案商店販售遭沙門氏桿菌汙染之起士三明治所致。被告販售之商品染有病原性生物，因而危害告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙之人體健康者，被告顯已違反食品安全衛生管理法第15條第1項第4款、第44條第1項第2款之規定。 　㈢被告雖質疑告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙係因食用其他遭汙染 之食品而食物中毒，然證人即告訴人丙○○於偵查中具結證稱：113年9月19日晚間僅食用起士三明治，未食用其他食品等語，參酌告訴人丙○○、潘Ｏ橙係於113年9月19日5時許即陸續發生食物中毒現象，而告訴人丙○○之妻與告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙共同居住，因未食用起士三明治而未有食物中毒之結果，堪認告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙食物中毒之原因，與被告販售之起士三明治遭到沙門氏桿菌汙染有相當因果關係。被告上開所辯，顯屬臨訟卸責之詞，殊無可採。 三、核被告所為，係犯違反食品安全衛生管理法第49條第4項之 過失違反同法第15條第1項第4款、第44條第1項第2款致危害人體健康、刑法第284條前段之過失傷害等罪嫌。被告以一行為觸犯數罪名，且同時侵害告訴人丙○○、潘Ｏ學、潘Ｏ橙之身體法益，為同種想像競合犯，請依刑法第55條規定，從一重論以違反食品安全衛生管理法第49條第4項之過失違反同法第15條第1項第4款、第44條第1項第2款致危害人體健康罪嫌。 四、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣臺中地方法院 中　　華　　民　　國　 114　　年　　1 　　月　　9 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　周奕宏 本件正本證明與原本無異 中　　華　　民　　國　 114　　年　　2 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　謝孟樺 附錄本案所犯法條全文 食品安全衛生管理法第15條 食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、 包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列： 一、變質或腐敗。 二、未成熟而有害人體健康。 三、有毒或含有害人體健康之物質或異物。 四、染有病原性生物，或經流行病學調查認定屬造成食品中毒之 　　病因。 五、殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量。 六、受原子塵或放射能污染，其含量超過安全容許量。 七、攙偽或假冒。 八、逾有效日期。 九、從未於國內供作飲食且未經證明為無害人體健康。 十、添加未經中央主管機關許可之添加物。 前項第 5 款、第 6 款殘留農藥或動物用藥安全容許量及食品中 原子塵或放射能污染安全容許量之標準，由中央主管機關會商相 關機關定之。 第 1 項第 3 款有害人體健康之物質，包括雖非疫區而近十年內 有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭 骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。 國內外之肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳 食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體 素。 國內外如發生因食用安全容許殘留乙型受體素肉品導致中毒案例 時，應立即停止含乙型受體素之肉品進口；國內經確認有因食用 致中毒之個案，政府應負照護責任，並協助向廠商請求損害賠償 。 食品安全衛生管理法第44條 有下列行為之一者，處新臺幣 6 萬元以上 2 億元以下罰鍰；情 節重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、 工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者 ，一年內不得再申請重新登錄： 一、違反第 8 條第 1 項或第 2 項規定，經命其限期改正，屆 　　期不改正。 二、違反第 15 條第 1 項、第 4 項或第 16 條規定。 三、經主管機關依第 52 條第 2 項規定，命其回收、銷毀而不 　　遵行。 四、違反中央主管機關依第 54 條第 1 項所為禁止其製造、販 　　賣、輸入或輸出之公告。 前項罰鍰之裁罰標準，由中央主管機關定之。 食品安全衛生管理法第49條 有第 15 條第 1 項第 3 款、第 7 款、第 10 款或第 16 條第 1 款行為者，處 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 8 千萬元以 下罰金。情節輕微者，處 5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科 新臺幣 8 百萬元以下罰金。 有第 44 條至前條行為，情節重大足以危害人體健康之虞者，處 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 8 千萬元以下罰金；致危害 人體健康者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 億元以下罰金。 犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或 7 年以上有期徒 刑，得併科新臺幣 2 億元以下罰金；致重傷者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1 億 5 千萬元以下罰金。 因過失犯第 1 項、第 2 項之罪者，處 2 年以下有期徒刑、拘 役或科新臺幣 6 百萬元以下罰金。 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員 ，因執行業務犯第 1 項至第 3 項之罪者，除處罰其行為人外， 對該法人或自然人科以各該項十倍以下之罰金。 科罰金時，應審酌刑法第 58 條規定。 中華民國刑法第284條 因過失傷害人者，處 1 年以下有期徒刑、拘役或 10 萬元以下 罰金；致重傷者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或 30 萬元以下 罰金。