聲明異議

臺灣臺中地方法院刑事裁定 114年度聲字第421號 聲明異議人 即 受 刑人 劉信杰 上列聲明異議人即受刑人因對於臺灣臺中地方檢察署檢察官執行 之指揮（臺灣臺中地方檢察署114年1月24日中檢介給114執聲他2 24字第1149010754號函），聲明異議，本院裁定如下： 　　主　文 臺灣臺中地方檢察署114年1月24日中檢介給114執聲他224字第11 49010754號函否准劉信杰聲請易服社會勞動之執行指揮，應予撤 銷。 　　理　由 一、聲明異議意旨略以：聲明異議人即受刑人劉信杰因犯竊盜罪 ，經本院判處拘役60日，如易科罰金，以新臺幣（下同）1千元折算1日。聲明異議人向臺灣臺中地方檢察署（下稱臺中地檢署）聲請易服社會勞動，經臺中地檢署114年1月24日中檢介給114執聲他224字第1149010754號函，以聲明異議人曾施用毒品3犯以上為由，認不執行原宣告刑，難收矯正之效，而否准其聲請。惟聲明異議人所聲請易服社會勞動之罪名係竊盜罪，此與聲明異議人曾施用毒品三犯間並無相關聯，且違反刑法易科罰金及易服社會勞動之立法精神。爰依法聲明異議，請求撤銷原否准聲明異議人聲請易服社會勞動之執行指揮等語。 二、按犯最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪，而受6月以 下有期徒刑或拘役之宣告者，得以新臺幣1千元、2千元或3千元折算1日，易科罰金。但易科罰金，難收矯正之效或難以維持法秩序者，不在此限。依前項規定得易科罰金而未聲請易科罰金者，得以提供社會勞動6小時折算1日，易服社會勞動。受6月以下有期徒刑或拘役之宣告，不符第1項易科罰金之規定者，得依前項折算規定，易服社會勞動。前2項之規定，因身心健康之關係，執行顯有困難者，或易服社會勞動，難收矯正之效或難以維持法秩序者，不適用之，刑法第41條第1、2、3、4項定有明文。而按有關宣告有期徒刑、拘役得否准許易服社會勞動之執行裁判事項，依刑事訴訟法第457條第1項前段規定，由為裁判法院之檢察官指揮之，是檢察官是否准予易服社會勞動，應依刑法第41條第4項考量是否難收矯正之效或難以維持法秩序、及是否因身心健康之關係，執行顯有困難者等因素。至於上開法條所稱之「難收矯正之效」及「難以維持法秩序」，均屬不確定法律概念，此乃立法者賦予執行者能依具體個案，考量犯罪所造成法秩序等公益之危害大小、施以自由刑避免受刑人再犯之效果高低等因素，據以審酌得否准予易服社會勞動，亦即，執行者應就關於自由刑一般預防（即維持法秩序）與特別預防（即有效矯治受刑人使其回歸社會）目的為衡平裁量，做成合義務性之裁量，於個案中實現法律之目的與價值，落實易服社會勞動制度旨在替代短期自由刑之執行，避免短期自由刑流弊之目的（最高法院103年度台抗字第238號裁定意旨參照）。 三、又按法務部為妥適運用易服社會勞動之相關規定，並使檢察 機關辦理易服社會勞動在執行作業上有統一客觀之標準可循，特制定「檢察機關辦理易服社會勞動作業要點」，其中第5點第8款規定：「有下列情形之一者，『應』認有『確因不執行所宣告之刑，難收矯正之效或難以維持法秩序』之事由：1.三犯以上且每犯皆因故意犯罪而受有期徒刑宣告之累犯。2.前因故意犯罪而受逾6月有期徒刑之宣告，執行完畢或赦免後，5年以內故意再犯本案而受有期徒刑之宣告者。3.前因故意犯罪於假釋中，故意再犯本案而受有期徒刑之宣告者。4.三犯以上施用毒品者。5.數罪併罰，有四罪以上因故意犯罪而受有期徒刑之宣告者。」此自得作為認定有無「難收矯正之效」或「難以維持法秩序」之衡量標準之一，以避免恣意（最高法院111年度台抗字第354號裁定意旨參照）。其中第4目「三犯以上施用毒品者」，乃有別其他各點而為單獨規定，自屬施用毒品罪本身之特別規定，並不及其他犯罪類型，且第4目之立法理由謂：「施用毒品者，易成癮，戒斷困難，再犯危險性高，易服社會勞動難收矯正之效。三犯以上者，已足堪認定『成癮』。所謂三犯以上包含三犯，『犯』次之認定與毒品一犯、二犯、三犯之認定概念相同。初犯經觀察勒戒或強制戒治而為不起訴處分者即屬一犯。惟為避免認定太過複雜，以犯毒品危害防制條例之施用毒品罪為限，違反肅清煙毒條例或麻醉藥品管理條例之施用毒品罪者，不包含在內。」已明白揭櫫難收矯正效果，係因施用毒品成癮、戒斷不易之故，且其計算次數之方式亦與其他犯罪類型不同（最高法院111年度台抗字第758號裁定同此意旨）。是前揭「三犯以上施用毒品者」，應係指受刑人事後所涉犯者，亦為與毒品相關或施用毒品案件，故不執行所宣告之刑，難收矯正之效或難以維持法秩序而言，而非擴及於所有經有罪判決確定、與毒品無關之案件。 四、經查： 　㈠聲明異議人前因竊盜案件，經本院以110年度簡字第457號判 決其犯竊盜罪3罪，分別處拘役25日、25日、20日（均得易科罰金），應執行拘役60日，如易科罰金，以1千元折算1日確定，經臺中地檢署檢察官核發110年度執給字第7856號執行指揮書，刑期起算日期114年11月1日，指揮書執畢日期為114年12月30日，聲明異議人於114年1月6日，就上開竊盜罪所處應執行拘役60日，向臺中地檢署檢察官聲請易服社會勞動，經臺中地檢署檢察官於114年1月24日以中檢介給114執聲他224字第1149010754號函覆：臺端聲請易服社會勞動乙事，因曾施用毒品三犯以上，依社會勞動要點五（八）4.之規定，應認不執行原宣告刑，難收矯正之效等語，而駁回其聲請等情，有法院前案紀錄表、臺中地檢署114年1月24日中檢介給114執聲他224字第1149010754號函附卷可參，並經本院依職權調取臺中地檢署110年度執字第7856號卷、114年度執聲他字第224號卷核閱無訛，此部分之事實，堪先認定。 　㈡聲明異議人前曾因施用毒品，分別經①本院以90年度毒聲字第 499號裁定送勒戒處所觀察、勒戒後，因認無繼續施用毒品之傾向，經臺中地檢署以90年度毒偵字第229號為不起訴處分；②本院以90年度訴字第2572號判決處有期徒刑8月確定；③臺灣高等法院臺中分院以94年度上訴字第968號判決處有期徒刑11月，經最高法院以94年度台上字第5690號判決上訴駁回確定；④本院以94年度簡字第80號判決處有期徒刑4月，以94年度簡上字第513號判決上訴駁回確定等節，有法院前案紀錄表在卷可查，是聲明異議人有「三犯以上施用毒品」之情，固堪認定。惟聲明異議人係以其前揭所犯竊盜罪所處應執行拘役60日，向臺中地檢署檢察官聲請易服社會勞動，業如前述，可知聲明異議人所聲請易服社會勞動之罪並非施用毒品罪所受之刑。揆諸前揭說明，檢察官以聲明異議人曾三犯以上施用毒品罪為由，否准聲明異議人易服社會勞動之聲請，顯與檢察機關辦理易服社會勞動作業要點第5條第8款第4目之規定有所不合，難謂無裁量瑕疵。又聲明異議人既非因施用毒品罪而受執行，則聲明異議人本案竊盜犯行，有何因前所犯之施用毒品罪，致「因不執行所宣告之刑，難收矯正之效或難以維持法秩序」之情，檢察官就此並未具體說明其關連性，即以聲明異議人曾三犯以上施用毒品罪為由，否准聲明異議人易服社會勞動之聲請，自難認檢察官就本案已盡說理義務而無裁量權行使之瑕疵。 　㈢綜上所述，聲明異議人聲明異議，為有理由，臺中地檢署114 年1月24日中檢介給114執聲他224字第1149010754號函否准聲明異議人聲請易服社會勞動之執行指揮，應予撤銷，由檢察官另為妥適處理。 五、依刑事訴訟法第486條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　刑事第九庭　法　官　黃佳琪 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於裁定送達後10日內，向本院提出抗告狀（須 附繕本）。 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　葉馨茹 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日