違反森林法等

臺灣臺中地方法院刑事判決 114年度訴字第58號 公 訴 人 臺灣臺中地方檢察署檢察官 被 告 吳榮鎮 上列被告因違反森林法等案件，經檢察官提起公訴（113年度偵 字第48942號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述， 經告知簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，經本院合議 庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序，判決如下： 　　主　　文 吳榮鎮犯森林法第51條第3項、第1項之於保安林內非法占用罪， 處有期徒刑陸月，併科罰金新臺幣玖萬元，有期徒刑如易科罰金 ，罰金如易服勞役，均以新臺幣壹仟元折算壹日。緩刑貳年。 　　犯罪事實 一、吳榮鎮知悉臺中市○○區○○段000地號土地係國有保安林地， 仍意圖為自己不法之利益，基於非法占用保安林地之犯意，自民國110年1月間某日起，在上開林地興建北營將軍符位之小型水泥建物（面積0.0012公頃）1座，以此方式占用國有保安林地。嗣於同年2月4日，經農業部林業及自然保育署臺中分署雙崎工作站（下稱雙崎工作站）巡查人員發現，告知吳榮鎮該地係國有保安林地，要求其拆廟還地未果，循線查悉上情。 二、案經內政部警政署保安警察第七總隊（下稱保七總隊）第五 大隊報告臺灣臺中地方檢察署檢察官偵查起訴。 　　理　　由 一、本案被告吳榮鎮所犯係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以 上有期徒刑以外之罪，其於準備程序時就被訴事實為有罪之陳述，經法官告知簡式審判程序之旨，並聽取當事人之意見後，本院合議庭裁定由受命法官獨任進行簡式審判程序。 二、前揭犯罪事實，業據被告於本院準備程序及審理時均坦承不 諱，核與證人即雙崎工作站約僱森林護管員洪煙深於警詢及偵訊中之證述大致相符，並有員警職務報告、保七總隊第五大隊臺中分隊會勘紀錄表、偵辦森林法占用案現場照片、農業部林業及自然保育署臺中分署113年6月7日中管字第1133103300號函及所附森林被害報告書、遭占用現場照片及被害位置圖、土地建物查詢資料、臺中市大甲區地籍圖查詢資料、地政事務所土地複丈成果圖、界線與北營將軍位置關係、占用完成後之現場照片、114年3月6日庭呈現場照片等件在卷可參，堪認被告上開任意性自白與事實相符，可以採信。故本案事證明確，被告犯行堪以認定，自應依法論科。 三、論罪科刑 　㈠森林法第51條第1項、第3項之於他人保安林內擅自占用罪， 具有竊佔性質，為刑法第320條第2項竊佔罪之特別規定（最高法院102年度台上字第722號判決意旨參照）。故核被告所為，係森林法第51條第1項、第3項之犯於保安林內非法占用罪。 　㈡被告自占有上開保安林地開始，即為保安林地持續占用之行 為，屬行為之繼續，其犯罪需繼續至其行為終了時始完結，與竊佔罪之為即成犯，於其竊佔行為完成時犯罪即成立，此後之繼續占用乃犯罪狀態之繼續之情形不同，故僅論以一罪。 　㈢森林法第51條第3項、第1項規定，於保安林犯同法第51條第1 項之罪，依同條第3項規定「得加重其刑至二分之一」，係以在保安林犯之而就犯罪類型變更之個別犯罪行為予以加重，使成為另一獨立之罪名，屬於刑法分則加重性質，固無疑義，惟條文既規定「得」加重，是否加重，應委由法官依個案具體情況決定，而屬事實審法官職權裁量事項，倘其裁量並無逾越或濫用情形，自不能任意指為違法（最高法院106年度台上字第3603號判決意旨）。本案審酌被告有上述占有之事實，惟未有大肆擴大整地、開發而破壞既有保安林地之所保護之林地，暨產生水土流失之相關危險，可見整體情節及衍生損害，尚非達於十分嚴重之程度，爰不裁量加重其刑。 　㈣爰以行為人之責任為基礎，審酌森林資源乃人類賴以維繫生 活、生存條件之環境媒介之一，然被告以上開方式非法占用，對於上述森林資源及環境之法益產生一定之危殆狀態，所為洵屬不該；惟考量被告犯後尚能坦承犯行，再參被告犯罪之動機、目的、手段等情；末衡被告前無論罪科刑紀錄（見卷附臺灣高等法院被告前案紀錄表），及其於本院審理時自述之智識程度、就業情形、家庭經濟及生活狀況等一切情狀，就其所犯量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金及易服勞役之折算標準。 　㈤緩刑審酌理由： 　　緩刑制度之目的，係鑒於自由刑執行往往因剝奪人身自由， 造成犯罪行為人入監服刑後，引發後續再社會化時適應社會的不良反應，及因自由刑所導致的烙印效果，透過暫時不予執行刑罰，避免犯罪行為人因其偶發犯、初犯而承受上述自由刑的弊害，俾使犯罪行為人得以改過自新、自發性迴避或改善犯罪發生之原因，以發揮刑罰節制效果；又緩刑宣告得以附條件方式為之，係為確保犯罪行為人藉由適度遵循社會復歸、損害填補或者服膺於公益目的等負擔、條件或指令，以期促成犯罪行為人經由社會內處遇，帶來對犯罪行為人之家庭生活、人際網絡、就業狀況等社會生活關係的維持綜效，使犯罪行為人在運用社會內處遇之際，得以避免上述自由刑或相關刑事制裁所導致之不利益後果。經查，被告未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有前揭前案紀錄表可憑，合乎刑法第74條第1項第1款之法定要件。本院審酌被告能於犯後坦然面對錯誤，且未有大肆擴大整地、開發而破壞既有保安林地之所保護之林地，暨產生水土流失之相關危險，認被告經此偵、審程序，當知所警惕，為避免短期自由刑所生之弊害，上開刑之宣告，以暫不執行為適當，爰依刑法第74條第1項第1款規定，宣告被告緩刑2年，以啟自新。 據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前 段，判決如主文。　　 本案經檢察官蔣忠義提起公訴，檢察官郭姿吟到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　20　　日 　　　　　　　　　刑事第一庭　　法　官　王曼寧 得上訴。 附錄本案論罪科刑法條： 森林法第51條 於他人森林或林地內，擅自墾殖或占用者，處6月以上5年以下有 期徒刑，得併科新臺幣60萬元以下罰金。 前項情形致釀成災害者，加重其刑至二分之一；因而致人於死者 ，處5年以上12年以下有期徒刑，得併科新臺幣100萬元以下罰金 ，致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新臺幣80萬 元以下罰金。 第1項之罪於保安林犯之者，得加重其刑至二分之一。 因過失犯第1項之罪致釀成災害者，處1年以下有期徒刑，得併科 新臺幣60萬元以下罰金。 第1項未遂犯罰之。 犯本條之罪者，其供犯罪所用、犯罪預備之物或犯罪所生之物， 不問屬於犯罪行為人與否，沒收之。