拆屋還地等

臺灣臺中地方法院臺中簡易庭民事判決 113年度中簡字第2846號 原 告 財政部國有財產署中區分署 法定代理人 趙子賢 址同上 訴訟代理人 黃曉薇律師 複代理人 張珉婕 被 告 謝春夏 上列當事人間拆屋還地事件，本院於民國114年1月22日言詞辯論 終結，判決如下： 　　主　文 一、被告應將座落於於臺中市○○區○○○段00000○000000地號土地 上，如附圖所示圖示A1面積13平方公尺、A2面積10平方公尺、A3面積13平方公尺之水塔；圖示B1面積89平方公尺、B2面積41平方公尺、C2面積14平方公尺小木屋及地基；D1面積111平方公尺、D2面積7平方公尺之木製地板；E1面積50平方公尺、E2面積33平方公尺、E3面積1平方公尺之木製圍籬內庭院，除去騰空，並將土地返還予原告。 二、被告應給付原告新臺幣777元暨自本件起訴狀繕本送達翌日 起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國113年7月1日起至返還土地之日止，按月給付原告新台幣111元。 三、被告應將座落於臺中市○○區○○○段00000地號土地上，如附圖 所示圖示C1面積42平方公尺之小木屋及地基、D3面積12平方公尺之木製地板除去騰空，並將土地返還予原告。 四、被告應給付原告新臺幣45元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起 至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國114年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告新臺幣15元。 五、訴訟費用由被告負擔。 六、本判決主文第一項、第三項及第二項、第四項已到期部分， 得假執行。 　　事實及理由 壹、程序部分 一、按國有財產撥給各地國家機關使用者，名義上雖仍為國有， 實際上即為使用機關行使所有人之權利，故本院對於是類財產，向准由管領機關起訴，代國家主張所有權人之權利，最高法院51年台上字第2680號判決意旨參照。次按財政部國有財產署組織法第1條規定：「財政部為辦理國有財產業務，特設國有財產署（以下簡稱本署）。」，第5條則規定：「本署為應轄區業務需要，得設分署。」，財政部國有財產署各分署組織準則第1條規定：「財政部國有財產署為辦理國有財產業務，特設北區、中區、南區分署（以下簡稱各分署）。」，第2條第2款及第6款規定：「各分署掌理轄區內下列事項：二、國有財產之管理。六、國有財產法務案件之處理。」。本件所涉臺中市○○區○○○段00000○000000○00000地號土地（下分稱系爭826-1、827-17、827-1地號土地，合稱系爭土地）為國有土地，財政部國有財產署為系爭土地之管理者，而原告則為其所設分署，參以首開說明，原告就系爭土地對被告提起請求拆屋還地及不當得利訴訟，自有當事人適格。 二、按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴。但請求之 基礎事實同一者，不在此限。民事訴訟法第255條第1項第2款定有明文。本件原告起訴時，訴之聲明為：㈠被告應將座落於系爭土地上，原證二略圖所示826-1地號②、827-17地號⑤之木造棚房、庭院、木造平房、儲水槽等地上物除去騰空，並將土地返還予原告。㈡被告應給付原告新台幣（下同）1,449元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國113年7月1日起至返還土地之日止，按月給付原告207元。嗣原告依測量成果，於114年1月16日（本院收文日期）以民事更正聲明狀，變更訴之聲明為：㈠被告應將座落於系爭土地上，如台中市太平地政事務所113年11月11日土地複丈成果圖（即附圖）所示圖示A1面積13平方公尺、A2面積10平方公尺、A3面積13平方公尺之水塔；圖示B1面積89平方公尺、B2面積41平方公尺、C2面積14平方公尺小木屋及地基；D1面積111平方公尺、D2面積7平方公尺之木製地板；E1面積50平方公尺、E2面積33平方公尺、E3面積1平方公尺之木製圍籬內庭院，除去騰空，並將土地返還予原告。㈡被告應給付原告777元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國113年7月1日起至返還土地之日止，按月給付原告111元。㈢被告應將座落於系爭827-1地號土地上，如附圖所示圖示C1面積42平方公尺之小木屋及地基、D3面積12平方公尺之木製地板除去騰空，並將土地返還予原告。㈣被告應給付原告45元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國114年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告15元。經核原告上開訴之變更，其請求之基礎事實同一，參以首開規定，應予准許。 貳、實體部分 一、原告主張略以： 　㈠臺中市○○區○○○段00000○000000○00000地號土地係中華民國所 有，由財政部國有財產署管理。被告無權占用系爭土地，地上物現況為木造棚房、庭院、木造平房、儲水槽等，原告爰依民法第767條之規定，請求被告應將前揭地上物除去騰空，並將系爭土地返還原告。 　㈡被告無權占用系爭土地，因此受有相當於租金之不當得利， 原告就此部分於土地法第97條限度內，以申報地價年息百分之五計算，請求被告應給付原告不當得利（計算式詳如附表所示）。 　㈢並聲明： 　　1.被告應將座落於系爭826-1、827-17土地上，如附圖所示 圖示A1面積13平方公尺、A2面積10平方公尺、A3面積13平方公尺之水塔；圖示B1面積89平方公尺、B2面積41平方公尺、C2面積14平方公尺小木屋及地基；D1面積111平方公尺、D2面積7平方公尺之木製地板；E1面積50平方公尺、E2面積33平方公尺、E3面積1平方公尺之木製圍籬內庭院，除去騰空，並將土地返還予原告。 　　2.被告應給付原告777元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至 清償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國113年7月1日起至返還土地之日止，按月給付原告111元。 　　3.被告應將座落於系爭827-1地號土地上，如附圖所示圖示C 1面積42平方公尺之小木屋及地基、D3面積12平方公尺之木製地板除去騰空，並將土地返還予原告。 　　4.被告應給付原告45元暨自本件起訴狀繕本送達翌日起至清 償日止，按週年利率百分之五計算之利息。並自民國114年1月1日起至返還土地之日止，按月給付原告15元。 　　5.如獲勝訴判決，願供擔保請准予假執行。 二、被告答辯略以： 　　我在79年間花了108萬購買系爭土地使用權，81年左右開始 放領，有取得一部分使用權，另一部分分割出去，當初是分割，但並沒有指界，才會造成目前這種狀況，誤占國有地，並非故意占有，希望是以承購或換地方式處理等語。 三、本院之判斷： 　㈠原告主張系爭土地為國有土地，財政部國有財產署為系爭土 地之管理者，被告占有如附圖所示等情，有原告提出土地登記謄本、地籍圖謄本、土地勘查表及照片等件在卷可稽，且經本院勘驗及囑託臺中市太平地政事務所測量屬實，有勘驗筆錄暨現場勘驗拍攝照片及臺中市太平地政事務所113年12月11日平地二字第1130009490號函附該所土地複丈成果圖（即附圖）在卷可憑，且為被告所無爭執，堪信為真。 　㈡按所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。 民法第767條第1項前段定有明文。又「以無權占有為原因，請求返還土地者，占有人對土地所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，土地所有權人對其土地被無權占有之事實無舉證責任，占有人自應就其取得占有係有正當權源之事實證明之」，此有最高法院85年度台上字第1120號判決意旨參照。本件被告以系爭地上物及系爭水泥路面占用系爭土地，業如前述，而被告並未具體指明並舉證證明占有系爭土地有何正當權源，被告雖以辯稱：並非故意占用，惟對於無權占有者請求返還並非以行為人故意為限，所辯並非可採。從而，原告主張被告無權占用系爭土地，應可採認，是原告依民法第767條第1項之規定，請求被告將占用系爭土地如附圖示A1面積13平方公尺、A2面積10平方公尺、A3面積13平方公尺之水塔；圖示B1面積89平方公尺、B2面積41平方公尺、C2面積14平方公尺小木屋及地基；D1面積111平方公尺、D2面積7平方公尺之木製地板；E1面積50平方公尺、E2面積33平方公尺、C1面積42平方公尺之小木屋及地基、D3面積12平方公尺之木製地板除去騰空，並將占用之土地返還原告，自屬有據。 　㈢按無法律上原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利益 。雖有法律上原因，而其後已不存在者，亦同，此為民法第179條所明定。故得請求之不當得利範圍，應以他方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，而無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為社會通常之觀念（最高法院61年度台上字1695號判決要旨參照）。原告主張被告無權占有系爭土地如附圖所示部分既屬可採，原告主張被告無權占用該部分之土地而受有相當於租金之不當得利，即屬有理。次按「城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之十為限。」、「土地法第九十七條所謂土地及建築物之總價額，土地價額依法定地價，建築物價額依該管直轄市或縣（市）地政機關估定之價額。」、「土地所有權人依本法所申報之地價，為法定地價。」、「舉辦規定地價或重新規定地價時，土地所有權人未於公告期間申報地價者，以公告地價百分之八十為其申報地價。」、「公有土地及依本條例第十六條規定照價收買之土地，以各該宗土地之公告地價為申報地價，免予申報。」，土地法第97條第1項及土地法施行法第25條、同法148條、平均地權條例第16條前段、平均地權條例施行細則第21條前段分別定有明文。又按計算相當於租金之不當利益數額，除以基地申報地價、課稅現值為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項（最高法院68年度台上字第3071號判決要旨參照）。本院審酌系爭土地位於臺中市太平區山區東汴國小往上約15分鐘車程之區域，其中僅有產業道路到達，附近除森林、農作外，有經營景觀餐廳，屢勘期日為週一上午，目前未有大量遊客等情形，有本院勘驗筆錄、照片附卷可參，認按公告地價年息百分之5計算相當於租金之不當得利，尚屬有據。原告請求如附表計算方式之不當得利，核無不合，應予准許。 四、綜上所述，原告依民法第767條第1項、第179條規定，請求 被告如主文第一至四項所示，為有理由，應予准許。 五、本判決係依民事訴訟法第427條第2項第1款規定適用簡易訴 訟程序所為被告敗訴之判決，依同法第389條第1項第3款規定，應依職權宣告假執行，原告另聲明願供擔保，請准為假執行之宣告部分，因在簡易訴訟程序如為被告敗訴判決時本應依職權為假執行之宣告，原告此部分聲請僅為促使本院職權之發動，故不另為准駁之諭知。 六、本件事證已經明確，兩造其餘主張、舉證及攻擊或防禦方法 及所用之證據，經本院斟酌後，認為均不足以影響本判決之結果，爰不逐一論列，附此敘明。 七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第436條第2項、第78條。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　臺灣臺中地方法院臺中簡易庭 　　　　　　　　　　　　　　　　　法　官　陳嘉宏 以上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上 訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後 20日內補提上訴理由書（須附繕本）。如委任律師提起上訴者， 應一併繳納上訴審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　26　　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　林佩萱 ==========強制換頁========== （附表）計算式＝面積×申報地價×年息5％÷12（元以下捨棄，以下均為新台幣） 地 號 圖示 占用面積 （M2） 申報 地價 　使用期間 月數 每月不當得利 小計 不當得利金額 小計 826-1 B2 　 41 72元 （M2） 113年1月1日至113年6月30日 7月 12元 111元 　84元 777元 D2 　　7 2元 　14元 E2 　 33 9元 　63元 827-17 A1 　 13 3元 　21元 A2 　 10 3元 　21元 A3 　 13 3元 　21元 B1 　 89 26元 182元 C2 　 14 4元 　28元 D1 　111 33元 231元 E1 　 50 15元 105元 E3 　　1 1元 　 7元 827-1 C1 　 42 113年10月1日至113年12月31日 3月 12元 　15元 　36元 45元 D3 　 12 3元 　 9元