交通裁決

臺中高等行政法院判決 地方行政訴訟庭 113年度交字第200號 原 告 鍾文豪 被 告 交通部公路局臺中區監理所 代 表 人 楊聰賢 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年2月15日彰 監四字第64-ZFC261673號、第64-ZFC261674號裁決，提起行政訴 訟，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經 言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：原告於民國112年10月16日2時53分許，駕駛其所 有牌照號碼BSN-5859號自用小客車（下稱系爭車輛），行經國道三號南向87.4公里處（下稱系爭處所），因有「行車速度，超過規定之最高時速逾40公里至60公里以內(速限110公里，測速153公里，超速43公里)」之違規，為警測照後逕行舉發。被告認舉發無誤，於113年2月15日依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第43條第1項第2款、第24條第1項、行為時第63條第1項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條第5項第3款第1目，及道路交通安全講習辦法（下稱講習辦法）第4條第1項第9款前段規定，以彰監四字第64-ZFC261673號裁決，裁處罰鍰新臺幣(下同)1萬2000元、記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習；另依第43條第4項規定，以彰監四字第64-ZFC261674號裁決，裁處吊扣系爭車輛之牌照6個月（下合稱原處分。註：彰監四字第64-ZFC261673號裁決主文記違規點數3點之處分部分，因法律修正，業經被告以113年7月23日中監彰四字第1135002536號函予以撤銷)。 三、訴訟要旨： 　㈠原告主張： 　　⒈斯時為深夜時分，快、慢車道多為大型卡車、貨車所行駛 ，原告為避免與該等大車併行行駛而發生危險，才行駛於超車道而超速行車。由於當下天色昏暗，國道三號南向車道旁之路肩處，又沿途經封閉並被設置施工路障，致原告無法注意路旁設有「警52」標誌(下稱系爭標誌)。 　　⒉原告於申訴時有請被告提供員警當天之勤務表，被告僅以 勤務表與本件違規無關，而維持對原告之裁罰，於法亦有不合，蓋主管機關將系爭標誌設置於施工區域後段，有違常理，若無機關首長之核可，員警在施工區域後段進行測速，已然忽略民眾可能係為求交通安全才會超速。是本件舉發程序亦有不妥。 　　⒊聲明：⑴原處分撤銷。⑵訴訟費用由被告負擔。 　㈡被告答辯：系爭車輛當時之車速既經員警以經檢定合格之測 速儀器測得為每小時153公里，而逾規定之最高時速43公里，違規事實明確。並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉訴訟費用由原告負擔。 四、本件應適用法規： 　㈠道路交通安全規則第93條第1項本文：「行車速度，依速限標 誌或標線之規定，無速限標誌或標線者，應依下列規定：…」 　㈡道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）第55條之2：「（第1項）測速取締標誌『警52』，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。（第2項）測速取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1000公尺前，設置本標誌。」 　㈢處罰條例： 　　⒈第7條之2：「（第2項第9款）前項第7款之科學儀器屬應經 定期檢定合格之法定度量衡器，其取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：…九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。（第3項）對於前項第9款之取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1000公尺前，設置測速取締標誌。」 　　⒉第33條：「(第1項第1款)汽車行駛於高速公路、快速公路 ，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人新臺幣3000元以上6000元以下罰鍰：一、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。…(第5項)前4項之行為，本條例有較重之處罰規定者，適用該規定。」 　　⒊第43條：「(第1項第2款)汽車駕駛人駕駛汽車有下列情形 之一者，處新臺幣6000元以上3萬6000元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：…二、行車速度，超過規定之最高時速40公里。…(第4項前段)汽車駕駛人有第1項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照6個月…。」 　　⒋第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定 者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 　㈣講習辦法第4條第1項第9款前段：「汽車駕駛人有下列情形之 一者，除依本條例處罰外，並應施以講習：…九、違反本條例第43條第1項或第3項規定…。」 五、本院判斷： ㈠前揭事實概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執，並有原處分暨送達證書、內政部警政署國道公路警察局舉發違反道路交通管理事件通知單、交通部公路總局臺中區監理所道路交通安全講習通知單、內政部警政署國道公路警察局第六公路警察大隊112年11月16日國道警六交字第1120018280號函、等附卷可證，堪信為真實。㈡依卷附採證照片所示（見本院卷第86、87頁），在國道三號南向86.7公里處，設有牌面清晰、未遭遮掩之固定式系爭標誌，而原告於112年10月16日2時53分許，在國道三號南向87.4公里每小時限速110公里處所，經員警使用證號為：J0GA0000000號之雷達測速儀器測得以時速153公里之速度行駛，足認本件符合處罰條例第7條之2第3項、設置規則第55條之2第2項規定之測距範圍。且該雷達測速儀器業經財團法人工業技術研究院於112年9月14日檢定合格，其有效期限至113年9月30日止，此有該雷達測速儀檢定合格證書在卷可憑（見本院卷第85頁）。被告據以裁罰，係有憑據。㈢原告雖主張當時為了避開大型車輛才會行駛於超車道並超速行車，是為遠離危險云云。然原告並未舉證以實其說，自難採信。何況採取防衛性駕駛行為遠離大型車輛，固無不可，但除有正當防衛或緊急避難的必要，尚不能因採取防衛駕駛行為就取得超速行車的權利，原告所辯，顯不可取。又原告主張當日有設置施工路障，致無法注意路旁有系爭標誌云云，然本院審視卷附系爭標誌照片（見本院卷第86頁），並未發現有施工路障，而縱使當時附近確有擺放施工路障，該路障高度亦不可能超過系爭標誌，並無不能發現系爭標誌之問題，原告既自陳未注意發現，足認係自己之過失所致，要無從解免其處罰。至於原告聲請調取員警當日執勤勤務表一節，因員警執行交通稽查勤務乃其法定職責，只要符合前揭處罰條例及設置規則之規定，並採用經檢定合格有效之測速儀器，其採證即屬合法，員警勤務內容如何規劃及配置，與本件原告違規行為及員警採證合法性之判斷並無關聯，尚無調查之必要，併予敘明。 六、結論： 　㈠綜上所述，原告於前揭時地有「行車速度，超過規定之最高 時速逾40公里至60公里以內(速限110公里，測速153公里，超速43公里)」之違規，事屬明確，被告依前揭應適用法規作成原處分，核無違誤，原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。㈡兩造其餘攻防方法及卷內事證，經核於判決結果不生影響，無庸逐一論述，附此敘明。㈢本件訴訟費用第一審裁判費300元，應由敗訴之原告負擔。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　 月 　7 　　日 法 官 李嘉益 以上正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭 提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背 之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具 體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於 提出上訴後20日內補提理由書(上訴狀及上訴理由書均按他造人 數附繕本)。如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正而 逕以裁定駁回上訴。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　2 　　月　　7 　　日 書記官 林俐婷