交通裁決

臺中高等行政法院判決 地方行政訴訟庭 113年度交字第329號 原 告 王聖恩 住○○市○○區○○路000巷0弄00○0 被 告 臺中市交通事件裁決處 設臺中市○○區○○○路00號 代 表 人 黃士哲 住同上 訴訟代理人 魏光玄律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年3月14日中 市裁字第68-GFJ793383號裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　本件係因不服道路交通管理處罰條例（下稱道交處罰條例） 第8條之裁決而提起之撤銷訴訟，為行政訴訟法第237條之1所稱之交通裁決事件，應適用交通裁決事件訴訟程序。又本件依兩造所述各節及卷內資料，事證已臻明確，爰依同法第237條之7之規定，不經言詞辯論逕行判決。 二、事實概要： 　　原告於民國112年11月11日5時5分許，駕駛車牌號碼000-00 號營業小客車（下稱系爭車輛），停放在臺中市○○區○○路000巷0弄00號前，因有「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，經臺中市政府警察局烏日分局（下稱舉發機關）員警填掣第GFJ793383號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發原告，案移被告。嗣原告不服提出陳述，由被告函請舉發機關協助查明事實後，認原告「在禁止臨時停車處所停車」之違規事實明確，依道交處罰條例第56條第1項第1款、第85條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，於113年3月14日以中市裁字第68-GFJ793383號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）900元。原告不服，提起本件行政訴訟。 三、原告起訴主張及聲明： 　㈠主張要旨： 　　系爭車輛停放於自宅樓下時遭警無故舉發違規停車，惟員警 提供之舉發資料並無違規事實且被告亦未明確說明原告有何違規。 　㈡聲明：原處分撤銷，訴訟費用由被告負擔。 四、被告之答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　　原告雖主張警方提供的佐證資料並無違規事實云云，然依採 證照片所示，系爭車輛之後懸部分車身，顯然已有跨越至佔用紅線範圍，且並未見有駕駛人於系爭車輛處，而顯非保持在可立即行駛之狀態；復以系爭車輛停放於該處，除致該巷弄寬幅大幅減縮，如遇有緊急事態發生可能影響人車進出外，且緊鄰路口交會處，易造成來往人車通行之阻礙，並使其他用路人因一時不察或視線受阻，而增加交通事故發生之風險。原告既為領有駕駛執照之通常駕駛人，對於上情實難推諉不知，主觀上縱無故意，亦有未盡注意之過失甚明。從而，被告認原告所有之系爭車輛於上開時、地，有「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，以原處分裁罰原告，即屬合法有據。 　㈡聲明：原告之訴駁回，訴訟費用由原告負擔。 五、本院之判斷： 　㈠應適用之法令： 　⒈道路交通安全規則（下稱安全規則）第111條第1項第3款規定 ：「汽車臨時停車時，應依下列規定：……三、設有禁止臨時停車標誌、標線處所不得臨時停車。」 　⒉安全規則第112條第1項第1款規定：「汽車停車時，應依下列 規定：一、禁止臨時停車處所不得停車。」 　⒊道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）第149條第 1項第1款第5目規定：「標線依其型態原則上分類如下：一、線條 以實線或虛線標繪於路面或緣石上，用以管制交通者，原則上區分如下：……（五）紅實線 設於路側，用以禁止臨時停車。」 　⒋設置規則第第169條規定：「（第1項）禁止臨時停車線，用 以指示禁止臨時停車路段，……（第2項）本標線為紅色實線……。」 　⒌道交處罰條例第3條第10款、第11款規定：「本條例用詞，定 義如下：……十、臨時停車：指車輛因上、下人、客，裝卸物品，其停止時間未滿3分鐘，保持立即行駛之狀態。十一、停車：指車輛停放於道路兩側或停車場所，而不立即行駛。」 　⒍道交處罰條例第7條之2第1項第5款規定：「汽車駕駛人之行 為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：……五、違規停車……」 　⒎道交處罰條例第56條第1項第1款規定：「汽車駕駛人停車時 ，有下列情形之一者，處600元以上1,200元以下罰鍰：一、在禁止臨時停車處所停車。」 　㈡本件如事實概要欄所述之事實，除原告否認系爭車輛有「在 禁止臨時停車處所停車」之違規事實外，其餘為兩造所不爭執，並有舉發通知單、線上申辦陳述交通違規案件申請書、舉發機關113年2月26日中市警烏分交字第1130013074號函（檢附員警職務報告及違規採證照片）、原處分暨送達證書、汽車車籍查詢、駕駛人基本資料等件在卷可稽（見本院卷第37、39、43至46、51至57頁），堪認為真實。 　㈢系爭車輛確有「在禁止臨時停車處所停車」之違規事實： 　⒈依內政部警政署92年10月21日警署交字第0920149705號函釋 之說明：「依道交處罰條例第56條第1項第4款規定：『在設有禁止停車標誌、標線之處所停車者。』按其意旨車輛停放在劃有禁止停車線之路段時，其違規事實即已存在；是以，無論車輛停放位置係道路範圍內側或外側，或其車體之前（後）懸部分，占用禁停標線長度多少，與違規行為之成立無關；倘車輛停於道路範圍內，遵守前列相關規定辦理，則無違反道路交通管理事件之虞。」上揭函釋意旨，係主管機關基於職權對於道交處罰條例第56條所為之技術性、細節性闡釋，且未違反上揭法律規定之立法意旨，本件自得予以適用。是以，所謂在禁止停車標誌、標線之處所停車，係只要該車輛之車體前（後）懸部分，有占用禁停標線，不論其長度多少，均屬於違規停車之行為，再更進一步言之，只要車輛有碰觸到違規停車之標線位置，縱使僅有一點，也屬於違規停車之違章行為。 　⒉經本院比對舉發機關提供之違規採證照片及違規現場之Googl e街景圖（見本院卷第46、63至69頁），並參以員警職務報告可知，系爭車輛停放在臺中市○○區○○路000巷0弄00號前，道路上紅實線係自鄰宅紅色大門前開始劃設並往巷口沿轉角處延伸，且於本件員警到場採證時，可見系爭車輛車身後懸部分有伸越占用禁止臨時停車標線（紅實線）之情形，而該紅實線係連續向後延伸至巷口轉彎處。是系爭車輛車身後懸部分下方路段既明確劃設有紅實線，系爭車輛即為停放在禁止臨時停車之處所，自不因其伸越占用禁止臨時停車線長度多少而有別。又依採證照片所示（見本院卷第46頁），系爭車輛呈現左右後照鏡收摺、四輪皆已回正、車尾燈、警示燈皆未亮起，系爭車輛顯已處於熄火之狀態，足認系爭車輛當時非「保持能立即啟動行駛」之狀態，自非「臨時停車」行為，而已屬「停車」行為甚明，是系爭車輛自該當道交處罰條例第56條第1項第1款「在禁止臨時停車處所停車」之構成要件無訛。 六、綜上所述，原告駕駛系爭車輛於事實概要欄所示之時、地， 有「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為屬實。從而，被告審酌原告違規車輛為汽車，且於應到案期限內到案陳述意見並聽候裁決，依道交處罰條例第56條第1項第1款、第85條第1項及裁罰基準表等規定，以原處分裁處原告罰鍰900元，核無違誤。原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。 七、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料，經 本院斟酌後，認對本判決結果不生影響，爰不一一論駁，併予敘明。 八、本件第一審裁判費為300元，依行政訴訟法第98條第1項規定 ，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 九、結論：本件原告之訴為無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 法　官　黃麗玲 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭 提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背 之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具 體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於 提出上訴後20日內補提理由書（上訴狀及上訴理由書均須按他造 人數附繕本）。如逾期未提出上訴理由者，本院毋庸再命補正而 逕以裁定駁回上訴。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 書記官　蔡宗和