交通裁決

臺中高等行政法院判決 地方行政訴訟庭 113年度交字第553號 原 告 林雅各 住○○市○○區○○里○○街00巷00號 被 告 臺中市交通事件裁決處 設臺中市○○區○○○路00號 代 表 人 黃士哲 住同上 訴訟代理人 魏光玄律師 複代理人 黃德聖律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年5月22日中 市裁字第68-G6NF40256號裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之 裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：原告於民國113年4月10日17時10分許，騎乘其所 有牌號MHL-0139號普通重型機車（下稱系爭機車），沿臺中市西屯區環中路3段慢車道前行至該車道與臺灣大道4段3巷路口時，有闖紅燈之違規行為，經臺中市政府警察局第六分局（下稱舉發機關）員警攔停，並當場填製掌電字第G6NF40256號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）舉發。被告續於113年5月22日，以中市裁字第68-G6NF40256號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分）認原告「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之行為，應依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第53條第1項、第63條第1項、違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第2條及其附件「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」（下稱裁罰基準表）之規定，裁處罰鍰新臺幣（下同）1,800元、記違規點數3點。 三、兩造聲明及陳述： (一)原告主張：當時車水馬龍，其緊跟前方車輛前進至ㄇ字型路 口迴轉始遭舉發員警攔檢，但其僅是跟隨前車，並沒有看見紅燈，在這麼短的時間也不會去想號誌。又員警只有1人，且距離違規地點超過100公尺，可能看錯並產生偏差，員警態度也不佳等語。並聲明：原處分撤銷。 (二)被告答辯詳如附件「臺中市交通事件裁決處行政訴訟答辯狀 」所載。 四、本院之判斷： (一)本件適用之法令： 1、道交條例-⑴第53條第1項：「汽車駕駛人，行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈者，處新臺幣一千八百元以上五千四百元以下罰鍰。」⑵第63條第1項：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」2、道交處理細則-⑴第2條第5項第3款第3目：「汽車駕駛人有下列各款情形之一者，除依本條例處罰外，並予記點：……三、有本條例下列情形之一者，各記違規點數三點：……（三）第五十三條第一項。」⑵第2條附件之裁罰基準表（期限內繳納或到案聽候裁決者）。3、道路交通安全規則第102條第1項第1款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：一、應遵守燈光號誌……。」4、道路交通標誌標線號誌設置規則第206條第5款第1目：「行車管制號誌各燈號顯示之意義如左：……五、圓形紅燈（一）車輛面對圓形紅燈表示禁止通行，不得超越停止線或進入路口。」 (二)原告於事實概要欄所載時、地，為舉發機關舉發闖紅燈後， 由被告以原處分裁罰之事實，為兩造所不爭執，復有舉發通知單、舉發機關113年5月15日中市警六分交字第1130060218號函（檢附職務報告、現場照片）、舉發機關113年7月11日中市警六分交字第1130098448號函（檢附舉發單綜合查詢資料、職務報告）、原處分與送達證書、機車車籍查詢、駕駛人基本資料、臺中市政府113年8月12日府授交工字第1130227014號函暨檢附之臺中市交通號誌時制計劃表等件（見本院卷第57、61-69、75-79、87-93、107-109頁）在卷可稽，首堪認為真實。 (三)原告有「駕車行經有燈光號誌管制之交岔路口闖紅燈」之違 規行為，且主觀上至少有出於過失之可歸責、可非難事由，說明如下：1、經本院當庭勘驗系爭機車行經事實概要欄所載路口之過程，結果如附表所示，此有勘驗筆錄與勘驗畫面截圖照片等附卷可參（見本院卷第114-117、119-136頁）。細繹其內容，系爭機車所在環中路3段慢車道之交通號誌（即號誌乙）與同向內側車道之交通號誌（即號誌丙）係同步變化，當號誌乙、丙為同步之綠燈時，橫向車道之臺灣大道4段3巷口號誌（即號誌甲）為紅燈，號誌乙、丙轉為紅燈時，號誌甲仍為紅燈，上開3號誌同時顯示紅燈約18秒後，號誌甲始轉為綠燈。而查，原告於畫面時間17時9分17秒騎乘系爭機車沿環中路3段慢車道通過臺灣大道4段3巷口後，號誌甲旋於畫面時間17時9分20秒轉為綠燈，有編號1-2、1-4之勘驗畫面截圖照片附卷可參（見本院卷第119-120頁）。稽以上開勘驗內容，原告通過上開路口約3秒，號誌甲轉為綠燈，依上開號誌變化規則，斯時其所在車道之號誌乙仍處於與號誌甲、丙均為紅燈之18秒狀態內；再觀以當時該路口車流量大，然系爭機車通過路口時，僅見系爭機車而無其他車輛一同前行通過路口，益徵其所在車道確實為紅燈無訛。是原告主張自己只是跟隨前方車輛前進，應無闖紅燈云云，與上開事實有違，不足採信。2、系爭機車通過交岔路口時，可以清楚看見其正前方交通號誌，有編號(10)之現場照片及編號2-2之勘驗畫面截圖照片在卷可證（見本院卷第85、127頁），原告就此客觀狀態難諉為不知，則原告就其闖紅燈之違規事實，主觀上縱無故意，亦有應注意、能注意而不注意之過失，依行政罰法第7條第1項之反面解釋，就該主觀上之過失行為，原告仍有可歸責、可非難之事由，應予處罰，自不能以跟隨前車前行等，即可免除其違規行為之責任。 (四)綜上所述，原告違規事證明確，被告依法所為原處分並無違 誤，原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。 五、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果 不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。 六、結論：原告之訴為無理由。本件第一審裁判費為300元，依 行政訴訟法第98條第1項前段、第237條之8第1項規定，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3　　月　　14　　日 法 官 張佳燉 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　14　　日 書記官 周俐君 附表（勘驗筆錄）： A、檔名「2024_0410_170945_122.MP4」，為員警密錄器之畫面，全段影片總長3分29秒（畫面時間2024/4/10 17:09:16-17:12:46），影片未中斷、有畫面、有聲音，內容如下： (A)影片所示路段為臺中市西屯區環中路3段之迴轉道，迴轉車道 為東南、西北向道路，在道路兩側劃設有枕木紋行人穿越道 ，而影片所示之環中路3段則為東北、西南向道路。舉發機關 員警面向西北方向站立於道路邊緣，員警前方之路段為迴轉 道與環中路3段快車道之交岔路口（下稱系爭路口），系爭路 口中央之高架道路橋樑處設有行車管制號誌（以下稱號誌甲 ），員警站立位置前方為環中路3段之迴轉道西北向車道右側 枕木紋行人穿越道【照片1-1】。 (B)畫面時間17:09:16-17:09:20，號誌甲為紅燈，有諸多機車與 小客車停等紅燈於系爭路口西北側之停止線後方，斯時於環 中路3段慢車道有一輛普通重型機車（即系爭機車）正在沿道 路方向往西南方前進、穿越枕木紋行人穿越道，系爭機車行 經枕木紋行人穿越道後未停下而係持續沿道路方向往西南方 前進；當系爭機車為前揭行為時並無其他用路人與之一同跨 越枕木紋行人穿越道【照片1-2、1-3】。畫面時間17:09:20- 11:09:40，號誌甲轉為綠燈【照片1-4】，系爭機車持續往西 南方向前進、匯入前方車陣，並隨之一同向東南方行駛跨越 系爭路口【照片1-5、1-6、1-7、1-8】；於畫面時間11:09:4 0時系爭機車進入環中路3段之對向車道【照片1-9】。 (C)畫面時間17:09:41，員警右手手持交通指揮棒指向系爭機車 ，並吹響警哨欲攔停系爭機車【照片1-10】，畫面時間17:09 :43-17:09:49原告配合員警攔查微微向右側偏移，隨後熄火 、靠邊停車【照片1-11、1-12】，並於畫面時間17:09:53時 離開系爭機車【照片1-13】。 (D)畫面時間17:09:56，員警告知原告其違規行為為「闖紅燈」 ，並於17:10:03-17:10:23時對原告進行人別的確認。畫面時 間17:10:26，員警告知原告「違規，要開單喔」，畫面時間1 7:10:28，原告詢問員警「請問是……在哪裡……違規？」畫 面時間17:10:34，員警答以「慢車道出來的時候已經紅燈了 」畫面時間17:10:37，原告稱「喔那時候已經紅燈了喔，我 ……我……我是跟著那個汽車走」，員警於畫面時間17:10:4 3對原告說其前方並無汽車，原告是最後一台、闖紅燈的。原 告回覆其不知情。畫面時間17:10:58，將舉發通知單交予原 告，並請原告簽名【照片1-14】。隨後原告持續稱其係跟隨 前車通行，其對已經紅燈並不知情。畫面時間17:11:27，原 告詢問員警「啊那現在要怎麼辦？」員警於畫面時間17:11:2 9，答以「就簽收啊，你也可以不要簽收，都可以，啊你自己 決定就好」畫面時間17:11:43，原告詢問員警要罰多少錢， 員警回覆「你要去刷才會知道」。畫面時間17:11:46，原告 詢問員警「對不起，你怎麼會知道說我是紅燈？」畫面時間1 7:11:51，員警回覆「紅綠燈，看得到。內車道跟外車道是同 樣的、同步的」。畫面時間17:11:56-17:12:14，原告稱員警 未拍攝照片，員警答以其有錄影，原告又稱想要看影片，員 警拒絕後詢問原告是否要簽收舉發通知單，並重申原告可以 不要簽收、不一定要簽名。畫面時間17:12:15-17:12:46，原 告持續向員警陳述其係跟隨前車前進，員警告以原告可以去 申訴，並再次詢問原告是否要簽收舉發通知單。【檔案結束】 B、檔名「2024_0410_172031_125(號誌運作情況).MP4」，為員警密錄器之畫面，全段影片總長1分51秒（畫面時間2024/4/10 17:20:02-17:21:54），影片未中斷、有畫面、有聲音，內容如下： (A)畫面時間17:20:02，員警沿環中路3段迴轉道西北向車道右側 枕木紋行人穿越道往西北方向步行至系爭路口，其面前（即 臺灣大道4段3巷口）之交通號誌顯示為綠燈【照片2-1】，待 員警於畫面時間17:20:05稍向左轉身後可以看見環中路3段西 南向車道之交通號誌（下稱號誌乙）顯示紅燈，而號誌甲則 與臺灣大道4段3巷口之交通號誌同為綠燈【照片2-2】；隨後 員警大幅度往左轉身，可以看見環中路3段快車道之交通號誌 （下稱號誌丙）與號誌乙同為紅燈【照片2-3】。 (B)畫面時間17:20:19，號誌甲轉為黃燈隨後於畫面時間17:20:2 2時轉為紅燈，此時號誌乙、丙仍為紅燈【照片2-4、2-5】。 畫面時間17:20:25，號誌乙、丙轉為綠燈【照片2-6】，環中 路3段快車道之用路人有序沿道路方向往西南方向前進，而環 中路3段慢車道之用路人除沿道路方向往西南方向前進者外， 亦有諸多用路人再往西南方向前進後左轉進入環中路3段之迴 轉道並停等紅燈於系爭路口西北側之停止線後方【照片2-7、 2-8、2-9】。 (C)畫面時間17:20:59，號誌甲仍為紅燈，號誌乙、丙同步轉為 黃燈【照片2-10】，並於畫面時間17:21:03時同步轉為紅燈 ，斯時號誌甲亦為紅燈【照片2-11】。畫面時間17:21:21， 號誌甲轉為綠燈（號誌甲、乙、丙同時顯示紅燈之時長約18 秒），停等紅燈之用路人起步往東南方向前進【照片2-12、2 -13】。畫面時間17:21:23，員警向右轉身，可以看間臺灣大 道4段3巷口之交通號誌同為綠燈【照片2-13】。畫面時間17: 21:25，員警向左轉身，可以看見號誌丙為紅燈，而環中路3 段迴轉道（即西北、東南向道路）之號誌皆顯示為綠燈【照 片2-14】。 (D)畫面時間17:21:41，號誌乙、丙為紅燈，號誌甲轉為黃燈【 照片2-15】，隨後於畫面時間17:21:44轉為紅燈【照片2-16 】。畫面時間17:21:46員警向左轉身，並於畫面時間17:21:4 7-17:21:54時可以看見號誌乙已轉為綠燈【照片2-17】，隨 後號誌丙旋即亦轉為綠燈【照片2-18】，此時環中路3段迴轉 道（即西北、東南向道路）之號誌亦皆顯示為紅燈【照片2-1 9】。【檔案結束】