訴訟救助

臺中高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭 113年度地救字第9號 聲 請 人 呂萬鑫 住○○市○區○○路000號2樓 上列聲請人與相對人臺中市政府警察局霧峰分局、臺中市政府環 境保護局間違反道路交通管理處罰條例事件（本院地方行政訴訟 庭112年度地訴字第2號），聲請人聲請訴訟救助，本院裁定如下 ： 主 文 一、聲請駁回。 二、聲請訴訟費用由聲請人負擔。 事實及理由 一、按行政訴訟法第101條規定：「當事人無資力支出訴訟費用 者，行政法院應依聲請，以裁定准予訴訟救助。但顯無勝訴之望者，不在此限。」第102條第2項、第3項規定：「……（第2項）聲請人無資力支出訴訟費用之事由應釋明之。（第3項）前項釋明，得由受訴行政法院管轄區域內有資力之人出具保證書代之。」所謂無資力乃指窘於生活，且缺乏經濟上之信用者而言。又法律扶助法第63條規定：「經分會准許法律扶助之無資力者，其於訴訟或非訟程序中，向法院聲請訴訟救助時，除顯無理由者外，應准予訴訟救助，不受民事訴訟法第108條規定之限制。」足見當事人未經准予法律扶助，而以其無資力支出訴訟費用聲請訴訟救助者，應提出能即時供法院調查之證據以釋明之，或由受訴行政法院管轄區域內有資力之人提出保證書代之。而關於無資力支出訴訟費用之事由，依行政訴訟法第176條準用民事訴訟法第284條規定，應提出可使行政法院信其主張為真實且能即時調查之證據以釋明之。 二、聲請意旨略以：聲請人為低收入戶，現失業中，全靠救濟度 日，年收入僅新臺幣（下同）12元，存款亦僅有3元，名下無財產可供變賣，尚積欠健保費5,080元及法院債務1,050元，無力償還，有七旬老母親待奉養，且銀行亦以聲請人無經濟信用資格拒絕貸款，有臺中市西區中低收入戶證明書、112年度綜合所得稅各類所得資料清單、全國財產稅總歸戶財產查詢清單、戶籍謄本、郵政存簿儲金簿、全民健康保險保險費及滯納金欠費明細表及合作金庫銀行信貸可貸額度試算頁面可證。另聲請人曾經臺灣臺中地方法院110年度救字第1號裁定准許訴訟救助，現時聲請人的無資力狀態，仍持續繼續存在，爰聲請訴訟救助等語。 三、經查，聲請人與相對人間違反道路交通管理處罰條例事件（本院地方行政訴訟庭〈下稱本院地方庭〉112年度地訴字第2號，下稱系爭事件），聲請人前向本院地方庭聲請訴訟救助，經本院地方庭於民國113年5月27日以113年度地救字第4號裁定駁回其聲請，聲請人不服，提起抗告，業經本院高等庭於113年9月24日以113年度抗字第4號裁定駁回確定，此有上開裁定書附卷足稽。茲聲請人再就同一訴訟案件（系爭事件）聲請訴訟救助，惟觀之聲請人所提出之資料，除所附全民健康保險費及滯納金欠費明細表金額由2,244元提高為5,080元及新增法院債務1,050元，另郵局存簿之結餘金額至113年7月30日為3元外（見本院卷第17、18頁），聲請意旨及所附證據資料仍屬相同，核係以同一事由重為申請。另依上開臺中市西區中低收入戶證明，固可認聲請人已經臺中市西區區公所於112年11月13日核定為中低收入戶屬實；但依社會救助法第4條之1第1項規定，中低收入戶係指家庭總收入平均分配全家人口，每人每月不超過最低生活費1.5倍，且不得超過同法第4條第3項之所得基準，暨家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者，以作為核發救助金額若干之標準，並非全然無資力，故中低收入戶資格證明，僅能證明聲請人符合中低收入戶標準，尚不足以釋明其已達於生活窘迫，且缺乏經濟上信用之程度。又綜觀聲請人所提其餘證據資料所示內容，僅足以證明聲請人與母親設籍於同戶、其於112年度申報所得額12元，無綜合所得稅額及財產登記資料、申設之郵政帳戶經提款後迄113年7月30日止之結餘金額僅剩3元、目前尚積欠全民健康保險保險費、滯納金及法院裁判費，而聲請人曾自行以合作金庫銀行網路查詢系統輸入職業別、工作年資及年收入等資料予以試算，顯示「本行個人信用貸款，需年滿20歲且年收入30萬元，方符合申辦資格」之訊息等情事，尚無從憑以認定聲請人實際資力狀況不能支出系爭事件之裁判費。再經本院依職權函詢財團法人法律扶助基金會結果，該會亦函復：未有准予扶助聲請人案件之紀錄，此有該會113年10月4日法扶總字第1130002325號函在卷可憑（見本院卷第35頁）。此外，復未見聲請人提出其他能即時調查之證據以釋明其主張為真實，亦未據其提出本院管轄區域內有資力之人出具保證書以代之，依前開規定及說明，聲請人之訴訟救助聲請，於法不合，應予駁回。 四、結論：本件聲請為無理由。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　22　　日 　　　　　　　 審判長法　官　林學晴 　　　　　　　 法　官 張佳燉 　　　　　　　　　　　 法　官 黃麗玲 以上正本證明與原本無異。 如不服本裁定，應於送達後10日內以書狀敘明理由，經本院地方 行政訴訟庭向本院高等行政訴訟庭提出抗告狀（需按他造人數附 具繕本）。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　22　　日 書記官 蔡宗和