交通裁決

臺中高等行政法院判決 地方行政訴訟庭 113年度巡交字第7號 原 告 彭宛蓁 被 告 交通部公路局新竹區監理所 代 表 人 吳季娟 訴訟代理人 呂依宸 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年9月21日竹 監苗字第54-F3NB90066號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原處分撤銷。 訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。被告應給付原告新臺幣300元 。 事實及理由 一、行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經 言詞辯論為之。經核兩造陳述及卷內資料，事證尚屬明確，爰不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要：訴外人甲○○於民國112年7月29日1時8分許，騎乘 原告所有牌照號碼NML-2588號（吊扣牌照執行處分中）普通重型機車（下稱系爭機車），行經苗栗縣○○鄉○○00號前（下稱系爭處所），為執勤員警查有「牌照吊扣期間行駛、使用他車牌照」之違規而當場舉發。被告認舉發無誤，於112年9月21日依道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第12條第1項第5、6款、第2項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之規定，按期限內到案之第1階段基準，以竹監苗字第54-F3NB90066號裁決，裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1萬0800元並吊銷汽車牌照（下稱原處分）。 三、訴訟要旨： 　㈠原告主張：系爭機車前因女兒交通違規而遭吊扣牌照，原告 住在公寓無法放置機車，所以暫放在娘家父親住處，預計113年8月25日領牌後騎回使用。不料遭未成年之姪孫甲○○趁半夜家人熟睡之際，偷偷懸掛其祖父機車號牌MKQ-3816然後騎乘外出，原告完全不知。並聲明：⒈原處分撤銷。⒉訴訟費用由被告負擔。 　㈡被告答辯：系爭機車業經吊扣牌照，竟懸掛他車牌照騎乘上 路，違規事實明確。原告未能善盡管理系爭機車使用義務，未妥善放置，所為主張不能證明其無過失。並聲明：⒈原告之訴駁回。⒉訴訟費用由原告負擔。 四、本件適用法規： 處罰條例第12條：「（第1項第5、6款）汽車有下列情形之一者，處汽車所有人新臺幣3600元以上1萬0800元以下罰鍰，並禁止其行駛：五、牌照借供他車使用或使用他車牌照。六、牌照吊扣期間行駛。（第2項）前項第1款中屬未依公路法規定取得安全審驗合格證明，及第2款、第9款之車輛並沒入之；第3款、第4款之牌照扣繳之；第5款至第7款之牌照吊銷之。」 五、本院判斷： 　㈠前揭事實概要欄所載各情，除後述爭點外，未據兩造爭執， 依卷附舉發違規通知單、牌照吊扣銷執行單報表、系爭機車車籍查詢資料、原處分、送達證書、監理服務網申訴平台資料、苗栗縣警察局大湖分局112年8月21日湖警四字第1120030172號函附採證照片等事證，堪認定屬實。 　㈡經查，系爭機車前因交通違規於111年8月25日遭執行吊扣牌 照之處分，原告依法不能使用，將系爭機車借放在其父親住處，係一般人汽機車遭吊扣牌照處分會尋覓適當放置處所之常見作法，尚屬妥適。而本件違規，經證人甲○○到庭證稱：「我家住苗栗縣○○鄉○○村○○路00號，家裡有阿公、阿公的女朋友跟我，共三個人，該機車沒有車牌，已經不知道放在我家多久了，我從家裡的櫃子上拿到鑰匙，平常該機車沒有人在騎。家裡有另一台機車，我把車牌換過來，因為當時我找不到原來那輛機車的鑰匙。系爭機車之前酒駕被扣牌，我也知道那輛機車不能騎出去，阿姨常去我家，有跟我說系爭機車不能騎」等語（見巡交字卷第24至26頁）。本院認為，系爭機車牌照遭吊扣，借放在原告父親住處，等待領牌使用，本屬合宜適當之作法。但原告之姪孫尚未成年，卻私自從家中置物櫃取得系爭機車鑰匙，於半夜時分，趁家人熟睡之際，明知系爭機車不能使用，竟置換家中原有機車牌照，懸掛在系爭機車上，然後騎乘上路。原告既曾告誡，且系爭機車置放已有相當時間，未遭使用，原告又不與甲○○同住，對於甲○○明知而仍恣意違規之偶發行為，自屬難以防範，尚不能認原告有未善盡監督管理責任之過失。依行政罰法第7條第1項「違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。」之規定，原告既無故意或過失，即不能令負本件違規之責。 六、結論： ㈠綜上所述，本件固有系爭機車「牌照吊扣期間行駛、使用他車牌照」之客觀違規事實，但不能認原告主觀上有故意或過失，被告依前揭應適用法規作成原處分，尚有未合，原告訴請撤銷，為有理由，應予准許。㈡兩造其餘攻防方法及卷內事證，經核於判決結果不生影響，無庸逐一論述，附此敘明。㈢本件訴訟費用為第一審裁判費300元，應由被告負擔。原告已預為繳納，爰命被告給付原告300元。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　21　　日 法 官 李嘉益 以上正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭 提出上訴狀，上訴狀並應記載上訴理由，表明關於原判決所違背 之法令及其具體內容或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具 體事實，並繳納上訴費新臺幣750元；未表明上訴理由者，應於 提出上訴後20日內補提理由書(上訴狀及上訴理由書均按他造人 數附繕本)。如逾期未提出上訴理由書者，本院毋庸再命補正而 逕以裁定駁回上訴。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　21　　日 書記官 林俐婷