違反建築法

臺灣臺南地方法院刑事簡易判決 113年度簡字第4408號 公 訴 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官 被 告 莊婷亦 上列被告因違反建築法案件，經檢察官提起公訴（113年度偵字 第30168號），因被告自白犯行，本院認宜以簡易判決處刑，茲 依簡易處刑程序，判決如下： 　　主　文 莊婷亦犯建築法第九十三條之非法復工經制止不從罪，處有期徒 刑參月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。　 　　事實及理由 一、本件犯罪事實及證據，均引用附件檢察官起訴書之記載。 二、論罪科刑部分： 　㈠按建築法第93條之規定：「依本法規定勒令停工之建築物， 非經許可不得擅自復工；未經許可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金」，係採行政罰前置原則，即所謂「先行政後司法」，必須行為人先建造違章建築經勒令停工，且未經許可擅自復工，再經制止不從，始有加以刑事處罰之可言。易言之，此一條文係針對行為人第二次違反建築法規定、顯然藐視規範始發動之行政刑法。本件被告莊婷亦經臺南市政府工務局於112年9月12日第一次通知勒令停工、於113年1月2日第二次通知勒令停工後，均仍不知改善，繼續施工。是核被告所為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪。 　㈡間接正犯 　　被告僱用不知情之不詳成年工人，就經依建築法規定勒令停 工之建築物，未經許可擅自復工，經制止不從，繼續興建而犯上開罪名，應論以間接正犯。 　㈢被告自收受上開2次勒令停工通知後，至113年1月30日會勘前 ，未經許可擅自復工，則被告行為時間密接、地點相同，且係為實現同一犯罪目的而侵害同一法益，應論以接續一罪。 　㈣爰審酌被告明知業經主管機關勒令停工，竟執意復工興建， 經主管機關再度制止其違法復工之行為猶仍不從而繼續施工，顯見其欠缺法治觀念，漠視法令規範及公權力之執行，亦使主管建築機關就建築物之管理及公共安全造成危害，然念及被告尚知坦承犯行，犯後態度均非惡劣，且先前無犯罪前科，有臺灣高等法院被告前案紀錄表1份可稽，素行均非欠佳，又考量被告違法復工興建之建築物規模，被告經二次勒令停工而不從之情節、對建築管理所生之危害程度，復兼衡被告之教育程度為碩士畢業（參酌被告之個人戶籍資料「教育程度註記」之記載）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。 三、依刑事訴訟法第449條第2項、第454條第2項，逕以簡易判決 處刑如主文。 四、如不服本判決，得於判決送達之翌日起20日內，向本院提出 上訴狀（應附繕本），上訴於本院第二審合議庭。 本案經檢察官呂舒雯提起公訴。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　　　　刑事第十五庭　法　官　張瑞德 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受送達後20日內向本院提出上訴書狀（應附 繕本）。 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　郭峮妍 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 附錄論罪科刑法條 建築法第93條： 依本法規定勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工；未經許 可擅自復工經制止不從者，除強制拆除其建築物或勒令恢復原狀 外，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金。　 附件： 臺灣臺南地方檢察署檢察官起訴書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度偵字第30168號 　　被　　　告　莊婷亦　女　41歲（民國00年0月0日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○○區○○○路00號5樓之1 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 　　選任辯護人　葉進祥律師 上列被告因違反建築法案件，經偵查終結，認應提起公訴，將犯 罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　犯罪事實 一、莊婷亦明知建築物非經申請縣市主管建築機關之審查許可並 發給執照，不得擅自建造及使用，且經勒令停工之建築物，非經許可不得擅自復工，竟未獲申請主管建築機關之審查許可並發給建造執照，而於民國112年9月11日前不詳之時日，擅自雇工在臺南市○○區○○路000號建物（文章牛肉湯總店）屋前增建一層及屋後增建增建兩層鋼鐵構造的違章建築，經臺南市政府工務局認定係屬違建，而於112年9月12日以南市工使字第1121181754號函勒令停工（下稱第一次勒令停工通知單），並依法送達通知莊婷亦；惟莊婷亦未經許可即擅自復工，臺南市政府工務局於113年1月2日以南市工使一字第1130062137號函再次勒令停工（下稱第二次勒令停工通知單），並再次依法送達通知莊婷亦，詎莊婷亦已經2次制止後，竟仍基於違反建築法之犯意，繼續雇工在上開地點進行施工，嗣經臺南市政府工務局於113年1月30日再派員至現場查察時，發現該違建建築物仍為施工狀態，有增加違章建築進度情事，始查悉上情。 二、案經臺南市政府工務局函送偵辦。 　　　　證據並所犯法條 一、被告莊婷亦於偵查中坦承違反建築法的犯罪事實，有臺南市 政府工務局113年2月6日函檢附之刑事案件移送書、臺南市政府工務局施工中違章建築112年9月11日、112年9月19日、113年1月2日、113年1月12日、113年1月30日現場勘查紀錄表、臺南市政府工務局113年1月2日南市工使一字第1130062137號函、送達證書、臺南市政府警察局第四分局113年5月24日函及遠奏曲管理中心收受後拍照之照片、112年9月12日以南市工使字第1121181754號函、送達證書、本署公務電話紀錄、112年9月7日南市平經字第1120653607號函、及檢附之違章建築查報單、現場照片、使執照申請書、土地建物查詢資料、臺南市政府工務局113年5月22日南市工使字第1130727750號函，足以認定被告的自白與事實相符，其違反建築法的犯行，事證明確，請依法論科。 二、被告的行為，係犯建築法第93條之非法復工經制止不從罪嫌 。末請審酌被告經勒令停工後仍繼續施工，經再次制止後仍持續興建該建築物，可認其欠缺法治觀念，漠視法令規範及公權力之執行，亦使主管建築機關就建築物之管理及公共安全造成危害，於偵查中原否認收取兩次之停工通知單及未見現場公告，經向遠奏曲管理中心確認兩份通知單均為被告本人簽收，始坦承有收取信件及違反建築法犯行，然無經費拆除違建等情，未反省自己的錯誤行為，且本案違建部分迄今未拆除，若於拆除前予以緩刑的宣告，恐難達警惕之效果，請不宜宣告緩刑。 三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣臺南地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　2 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　呂　舒　雯 本件正本證明與原本無異　 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　9 　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　朱　倖　儀