違反農藥管理法

臺灣臺南地方法院刑事判決 114年度訴字第45號 公 訴 人 臺灣臺南地方檢察署檢察官 被 告 穆豐盛 選任辯護人 蘇文斌律師 方彥博律師 劉宗樑律師 上列被告因違反農藥管理法案件，經檢察官提起公訴（113年度 偵字第25346號），被告於準備程序中就被訴事實為有罪之陳述 ，經受命法官告知簡式審判程序意旨，並聽取當事人等之意見後 ，本院合議庭裁定由受命法官獨任依簡式審判程序審理，判決如 下： 　　主　文 穆豐盛幫助犯農藥管理法第四十七條第一項之輸入偽農藥罪，處 有期徒刑參月，如易科罰金，以新臺幣參仟元折算壹日。緩刑貳 年，並應於本判決確定之日起拾個月內接受法治教育課程肆場次 ，緩刑期間付保護管束。 　　犯罪事實及理由 一、本案犯罪事實及證據，除如附件（即檢察官起訴書)所示證 據補充「被告穆豐盛於準備程序及審理中之自白及法院前案紀錄表」外，其餘均引用附件之記載。 二、論罪科刑 　㈠行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律 有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2條第1項前段定有明文。查被告穆豐盛行為後，農藥管理法第7條第1款及第47條第1項於103年12月24日修正公布，修正前第7條第1款規定：「本法所稱偽農藥，指農藥有下列各款情形之一者：一、未經核准擅自製造、加工或輸入。」修正後則規定：「本法所稱偽農藥，指農藥有下列各款情形之一者：一、未經核准擅自製造、加工、輸入或仿冒國內外產品。」而修正前第47條第1項規定：「製造、加工、分裝或輸入偽農藥者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣50萬元以下罰金。」修正後規定則為：「製造、加工、分裝或輸入第7條第1款之偽農藥者，處6月以上5年以下有期徒刑，併科新臺幣100萬元以上500萬元以下罰金。」觀諸上開修正前後之規定，係將仿冒國內外產品之行為，亦納入偽農藥之定義，且將得併科罰金之規定修正為必併科罰金，並將併科罰金之數額由新臺幣（下同）50萬元以下提高為100萬元以上500萬元以下，故應以修正前農藥管理法第7條第1款、第47條第1項之規定，較有利於被告。 　㈡核被告所為，係犯刑法第30條第1項前段、修正前農藥管理法 第47條第1項幫助輸入偽農藥罪。被告幫助他人犯輸入偽農藥罪，為幫助犯，依刑法第30條第2項規定按正犯之刑減輕之。 　㈢爰審酌被告無視國家為管理農藥，以求維護生態環境及國民 健康所定之法律秩序，未經核准許可，幫助他人自國外輸入偽農藥，對於國家就農藥管理秩序之建立及維持，影響非輕，且對環境保護產生威脅，所為實值非難，並考量其輸入偽農藥之種類、性質、數量，對於社會秩序及法益所生侵害之程度，犯後承認犯行之犯後態度，及於本院審理時自陳之智識程度、家庭生活經濟狀況（本院卷第62頁）等一切情狀，量處如主文所示之刑，並諭知如易科罰金之折算標準。 三、緩刑部分： 　㈠被告未曾因犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有法院前案紀錄 表可查，其因一時失慮，致罹刑典，且被告在本案並非居於主導之角色，於本院審理時認罪，足認被告經此教訓，應知所警惕而無再犯之虞，故本件所宣告之刑以暫不執行為適當，依刑法第74條第1項第1款之規定，併諭知被告緩刑2年，以啟自新。 　㈡另考量被告上開所宣告之刑雖暫無執行之必要，惟為使被告 記取本次教訓、強化其法治觀念及尊重他人權益，依刑法第74條第2項第8款之規定，命被告於本判決確定之日起10個月內之緩刑期間接受法治教育4場次，並同時依刑法第93條第1項第2款之規定，宣告在緩刑期間付保護管束，俾促使被告於緩刑期間內能隨時警惕、約束自身行為，避免再次犯罪。至被告應如何接受法治教育課程，應由執行檢察官斟酌全案情節，妥為指定。倘被告未遵循本院諭知之緩刑條件，且情節重大，足認原宣告之緩刑難收其預期效果，而有執行刑罰之必要者，檢察官得依同法第75條之1第1項第4款之規定，聲請撤銷本件緩刑之宣告，附此敘明。 據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項本 文、第310條之2、第454條第2項，判決如主文。 本案經檢察官施婷婷提起公訴，檢察官李政賢到庭執行職務。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　28　　日 　　　　　　　　　刑事第三庭　　法　官　高如宜 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決應於收受本判後20日內向本院提出上訴書狀，並應 敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日 內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切 勿逕送上級法院」。 　　　　　　　　　　　　　　　　書記官　廖庭瑜 中　　華　　民　　國　　114 　年　　4 　　月　　2 　　日 附錄本案所犯法條全文 農藥管理法第47條（103年12月24日修正前） 製造、加工、分裝或輸入偽農藥者，處六月以上五年以下有期徒 刑，得併科新臺幣五十萬元以下罰金。 前項之未遂犯罰之。 附件： 臺灣臺南地方檢察署檢察官起訴書 　　　　　　　　　　　　　　　　　　113年度偵字第25346號 　　被　　　告　穆豐盛　男　54歲（民國00年0月00日生） 　　　　　　　　　　　　住○○市○鎮區○○000號 　　　　　　　　　　　　居臺南市○○區○○○路000巷0弄00 　　　　　　　　　　　　　號 　　　　　　　　　　　　國民身分證統一編號：Z000000000號 上列被告因違反農藥管理法案件，業經偵查終結，認應提起公訴 ，茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下： 　　　　　　犯罪事實 一、穆豐盛可預見提供其名下行動電話門號「0000000000」(下 稱本案門號)供大陸地區不詳貨運公司協助進行線上報關委任認證作業，並以本案門號裝置回覆確認而驗認完成線上報關委任，可能遭用以非法輸入未經核准之偽農藥，仍基於幫助輸入偽農藥之不確定故意，於民國112年6月12日前不詳時日，將本案門號提供予大陸地區不詳貨運公司，並以本案門號回傳線上委任確認訊息，再由大陸地區不詳貨運公司委託不知情之群體國際貿易有限公司，於112年6月12日向財政部關務署臺北關(下稱臺北關)申報進口貨物1批(簡易申報單第CX120C6KW523號，主提單號碼：000-00000000，分提單號碼：00000000)，以此方式幫助他人非法輸入含有農藥成分「芬普尼(Fipronil)」之農藥1包(淨重9公斤，毛重10.62公斤)，嗣經臺北關開箱檢驗時查獲，並扣得上開農藥，經送檢驗確認上開農藥成分含「芬普尼(Fipronil)」，查悉上情。 二、案經內政部警政署航空警察局移送偵辦。 　　　　　　證據並所犯法條 一、證據清單及待證事實： 編號 證據名稱 待證事實 1 被告穆豐盛於偵查中之供述 證明： ㈠其自承有將本案門號提供予大陸地區不詳貨運公司之事實。 ㈡其自承有收到實名認證訊息並回覆訊息之事實。 ㈢惟否認有何上開犯行，辯稱：我以為我有買淘寶的東西，所以我就有回覆，我有時候會買淘寶的小東西等語。 2 ㈠進口快遞貨物簡易申報單、扣案農藥照片共計4張、農業部農業藥物試驗所112年8月28日藥試殘字第1122621169號函暨檢附農業部農業藥物試驗所品質規格實驗室農藥檢驗報告、財政部關務署臺北關通關疑義暨權責機關答覆聯絡單、財政部關務署臺北關扣押/扣留貨物、運輸工具收據及搜索筆錄 ㈡個案委任書、關貿網路股份有限公司113年2月7日關貿通字第1130000670號函暨檢附吳文娟註冊資料及報關委任回覆歷史紀錄 ㈢台灣大哥大股份有限公司行動電話門號「0000000000」之基本資料查詢、通聯調閱查詢單 ㈣證人吳文娟提供之聲明書、證人邱文信提供之陳述意見書、群體國際貿易有限公司派件明細、海關實名委任截圖畫面 證明： 全部犯罪事實。 二、所犯法條： (一)行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律 有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律，刑法第2條第1項前段定有明文。查被告穆豐盛行為後，農藥管理法第7條第1款及第47條第1項於103年12月24日修正公布，修正前第7條第1款規定：「本法所稱偽農藥，指農藥有下列各款情形之一者：一、未經核准擅自製造、加工或輸入。」修正後則規定：「本法所稱偽農藥，指農藥有下列各款情形之一者：一、未經核准擅自製造、加工、輸入或仿冒國內外產品。」而修正前第47條第1項規定：「製造、加工、分裝或輸入偽農藥者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣50萬元以下罰金。」修正後規定則為：「製造、加工、分裝或輸入第7條第1款之偽農藥者，處6月以上5年以下有期徒刑，併科新臺幣100萬元以上500萬元以下罰金。」觀諸上開修正前後之規定，係將仿冒國內外產品之行為，亦納入偽農藥之定義，且將得併科罰金之規定修正為必併科罰金，並將併科罰金之數額由新臺幣（下同）50萬元以下提高為100萬元以上500萬元以下，故應以修正前農藥管理法第7條第1款、第47條第1項之規定，較有利於被告。 (二)是核被告穆豐盛所為，係涉犯刑法第30條第1項前段及修正 前農藥管理法第47條第1項之幫助輸入偽農藥罪嫌，爰請依刑法第30條第2項規定減輕其刑。 三、沒收： 　　經查，本案非法輸入之偽農藥芬普尼1包(淨重9公斤，毛重1 0.62公斤)，固屬被告穆豐盛之共犯所有供犯罪所用之物，惟上開偽農藥業經臺北關扣押在案，且立法者考量依農藥管理法查獲之偽農藥倘不先予處分，俟司法機關裁判後再為處理，恐有外洩並對環境及國人健康造成危害之虞，為防止偽農藥對農業環境及社會之危害，乃於96年6月14日修正農藥管理法第55條規定，將偽農藥由沒收修正為主管機關沒入，俾主管機關得於刑事裁判前，先行就查獲之偽農藥予以沒入處理，並授權中央主管機關訂定沒入農藥器械原料物品處理辦法（參96年6月14日農藥管理法第55條修正理由二、五），即偽農藥之行政沒入已有特別規範，其處理方法顯較一般刑事沒收妥適，是本案查扣之偽農藥芬普尼1包，自以主管機關執行沒入為宜，爰不予請求宣告沒收，附此敘明。 四、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。 　　此　致 臺灣臺南地方法院 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　17　　日 　　　　　　　　　　　　　　　檢　察　官　施　婷　婷 本件正本證明與原本無異 中　　華　　民　　國　 113　　年　　12　　月　　25　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書　記　官　郭　芷　菱 附錄本案所犯法條全文 農藥管理法第47條（103年12月24日修正前） 製造、加工、分裝或輸入偽農藥者，處六月以上五年以下有期徒 刑，得併科新臺幣五十萬元以下罰金。 前項之未遂犯罰之。 附表： 編號 扣案物品名稱 數量 單位 備註 1 疑似農藥芬普尼 1 包 淨重9公斤，毛重10.62公斤。 檢驗結果：含「芬普尼(Fipronil)」95.6%。