請求損害賠償

臺灣臺南地方法院臺南簡易庭民事判決　 112年度南簡字第1132號 原 告 林義榮 被 告 伍大銘 上列當事人間請求損害賠償事件，本院判決如下： 　　主　　　文 原告之訴駁回。 訴訟費用由原告負擔。 　　事實及理由 一、按原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，法院 得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正，民事訴訟法第249條第2項第2款定有明文。次按民事訴訟法第249條第2項所謂原告之訴，依其所訴之事實，在法律上顯無理由者，係指依原告於訴狀內記載之事實觀之，在法律上顯然不能獲得勝訴之判決者而言（最高法院109年度台上字第1074號、108年度台上字第1225號、107年度台上字第1662號判決意旨參照）。次按公務員於執行職務行使公權力時，因過失不法侵害人民自由或權利者，有請求權人僅得依本法之規定，向賠償義務機關請求損害賠償，不得依民法第186條第1項規定，向該有過失之公務員請求損害賠償；如原告逕向該有過失之公務員提起損害賠償之訴，得依民事訴訟法第249條第2項規定，認其訴顯無理由，逕以判決駁回之，法院辦理國家賠償事件應行注意事項第7項載有明文。是公務員因執行公法上之職務，行使公權力，造成人民之損害，國家或地方機關除依國家賠償法規定應負損害賠償責任外，並不負民法侵權行為損害賠償責任（最高法院104年度台上字第1479號判決意旨參照）。亦即公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，除其他法律有特別規定外，祇能依據國家賠償法之規定向國家請求賠償，要不能依民法第184條關於一般侵權行為之規定向國家或該公務員請求賠償（最高法院106年度台上字第150號判決、104年度台上字第938號裁定、101年度台上字第1128號判決意旨參照）。 二、原告主張： （一）原告所有坐落臺南市○○區○○路○段00巷00弄0號房屋（稅籍 編號00000000000，下稱系爭房屋），被臺南市政府財政稅務局安南分局（下稱財稅局安南分局）認定有增建情形，合計屋頂突出物面積計28.96平方公尺，面積已超過20平方公尺，無屋頂突出相關免徵規定之適用。財稅局安南分局爰自民國111年3月起，將系爭房屋2、3樓非屬陽台使用面積部分及屋頂突出物增建部分，併入房屋稅籍按自住住家用稅率課徵房屋稅，核定系爭房屋111年之課稅現值為新臺幣（下同）582,500元，應納房屋稅額由原先的5,461元，變為5,922元。 （二）又原告所有車輛車號0000-00號自用小客車（下稱系爭車 輛），經他人檢舉於110年12月28日將牌照移掛其他車輛（車輛廠牌：CHRYSLER，顏色：藍色），停放於本市○○區○○路○段00巷00弄0號房屋對面路邊，使用公共道路，財稅局安南分局遂依使用牌照稅法第31條及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，按系爭車輛111年使用牌照稅全年應納稅額7,120元裁處2倍罰鍰計14,240元。 （三）按原告之系爭房屋房屋稅金應該是5,461元，臺南市政府 財政稅務局安南分局因不實檢舉將房屋稅提高到5,922元，該行政處分應該要撤銷；又原告之系爭車輛之牌照稅，應該比照臺灣臺南地方檢察署112年度偵字第1636號為不起訴處分，撤銷原告之罰鍰。被告為臺南市政府財政稅務局安南分局當時之主任，卻做成上開行政處分而使原告受有損失。爰依民法第186條公務人員侵權行為之規定，請求被告賠償原告之損失。 （四）聲明：被告應給付原告101,000元。 三、被告抗辯：本件為行政機關依法行政，原告主張為無理由。 四、本件原告主張被告擔任財稅局安南分局主任時，對原告系爭 房屋房屋稅之核定、系爭車輛牌照稅課徵罰鍰，使原告受有損害，依民法第186條之法律關係請求被告賠償云云。然查： （一）系爭房屋110年、111年房屋稅分別為5,461元、5,922元， 其差額係因財稅局安南分局現勘系爭房屋現況與房屋稅籍不符，2、3樓陽台面積各3.48平方公尺封閉使用及增建屋突面積13.97平方公尺併入房屋稅籍，原屋突19.44平方公尺取消免稅，自111年3月起按自住住家用稅率核課房屋稅，並以111年4月6日南市安字第1112403332號函暨111年5月11日南市財安字第1112404535號函知原告，檢送相關處分資料供參。後原告提出提出復查，財稅局安南分局以111年9月23日南市財局字第1112310696號復查決定駁回。原告不服決定書所為之處分，提出訴願，經臺南市政府以112年3月10日府法濟字第1120296312號訴願決定駁回訴願，行政救濟案件確定。原告再提起行政訴訟，經本院以112年度稅簡字第11號行政訴訟裁定駁回原告之訴確定等情，業據財稅局安南分局以113年3月8日南市財安字第1132402192號函復本院在卷，並有上開函文、復查決定書、訴願決定書、行政訴訟裁定在卷可按（見本院卷第147-181頁），並經本院依職權調取本院112年度稅簡字第11號行政訴訟簡易訴訟事件卷宗核閱無誤。故財稅局安南分局將系爭房屋之房屋稅由5,461元變更為5,922元之行政處分，於法並無不合。 （二）又原告於110年12月28日將車牌號碼0000-00號自用小客車 牌照，移掛於他車車輛（車輛廠牌：CHRYSLER，顏色：藍色），停放於臺南市○○區○○路○段00巷00弄0號房屋對面路邊，使用公共道路，財稅局安南分局遂依使用牌照稅法第31條及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，按系爭車輛110年使用牌照稅全年應納稅額7,120元，裁處2倍罰鍰計14,240元。後原告提出提出復查，財稅局安南分局以111年7月15日南市財局字第1110002596號復查決定駁回。原告不服決定書所為之處分，提出訴願，經臺南市政府以112年2月2日府法濟字第1120154424號訴願決定駁回訴願，行政救濟案件確定。原告再提起行政訴訟，經本院以112年度稅簡字第7、13號行政訴訟裁定駁回原告之訴確定等情，業據財稅局安南分局以113年3月8日南市財安字第1132402192號函復本院在卷，並有上開函文、復查決定書、訴願決定書、行政訴訟裁定在卷可按（見本院卷第147、155、183-200頁），並經本院依職權調取本院112年度稅簡字第7、13號行政訴訟簡易訴訟事件卷宗核閱無誤。故財稅局安南分局對原告裁處罰鍰之行政處分，於法亦無不合。 （三）按財稅局安南分局將系爭房屋之房屋稅由5,461元變更為5 ,922元之行政處分，及因原告將系爭車輛牌照，懸掛於其他車輛，乃依法裁處罰鍰14,240元，原告雖然不服，復查、訴願，並提起行政訴訟，然均遭駁回確定。上開行政處分均無違法之處，被告並無因故意或過失違背對於原告應執行之職務，不法侵害原告之權利或利益。綜上，原告於本件所主張之原因事實與其訴訟標的，其法律構成要件一望即知「顯然不備」，故原告在法律上顯然不能獲得勝訴之判決，且其情形亦屬無從補正，爰不經言詞辯論，逕以判決駁回原告之訴。 五、據上論結，原告之訴顯無理由，依民事訴訟法第249條第2項 第2款、第78條，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　4 　　日 　　　　　　　　　臺南簡易庭　法　官 張麗娟 以上為正本係照原本作成。 如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀（須 附繕本）。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　6 　　日 　　　　　　　　　　　　　　 　書記官 高培馨