請求遷移電線桿等

臺灣臺南地方法院臺南簡易庭民事判決 113年度南簡字第1488號 原 告 劉國棟 訴訟代理人 藍慶道律師 被 告 台灣電力股份有限公司台南區營業處 法定代理人 黃明舜 訴訟代理人 許雅芬律師 王文廷律師 蔡宜君律師 上列當事人間請求遷移電線桿等事件，本院於民國114年3月24日 言詞辯論終結，判決如下： 　　主　　　文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣2,100元由原告負擔。 　　事實及理由 一、原告主張：原告所有坐落臺南市○區○○段0000○0000○0000地 號土地（下分稱1077、1078、1150土地，合稱系爭土地）相鄰，同段1004建號建物（下稱系爭建物）並坐落於1077、1078土地。因系爭建物已老舊不堪使用，原告規劃拆除重建，惟礙於被告將電線桿設置於1150土地及同區天后段200地號土地（下稱200土地）如附表所示編號A處（下稱系爭電桿），阻擋人車出入，影響原告土地使用權能，原告於民國108年間即向被告申請遷移系爭電桿，經被告現場會勘，同意將系爭電桿遷移至附圖B處，並要求原告自費預先施作系爭電桿地下化工程，原告已向訴外人富秝營造有限公司（下稱富秝公司）支出工程費新臺幣（下同）191,100元，被告卻稱施工地點有陳抗之虞，需原告協助與當地住戶協調遷移地點始能施作云云，顯係飾詞推託，致原告無端支出上開工程費。為此，爰依兩造間遷移系爭電桿契約、民法第767條第1項中段規定及類推適用民法第245條之1規定，提起本件訴訟等語。並聲明：㈠先位聲明：⒈被告應將系爭電桿予以拆除，並將其上所有線路予以地下化。⒉被告應給付原告191,100元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。㈡備位聲明：⒈被告應將系爭電桿遷移至如附圖所示編號B處。⒉被告應給付原告191,100元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息。 二、被告則以：系爭電桿係供周圍區域供電之用，存在至少超過 20年，原告於110年間以拍賣為原因取得1150土地前即已知悉系爭電桿之存在，當有容忍之義務。又依電業法第42條規定，被告有供電線路之同意及變更權限，並得依電線路配置狀況、施工可行性、安全性為最後之決定。原告向被告提出遷移系爭電桿之申請，經被告查核線路配置狀況，發現無法遷移，當可拒絕原告之申請，兩造自未成立遷移系爭電桿契約，被告更未指示原告應向富秝公司給付191,100元等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回。 三、得心證之理由 　㈠原告主張被告設置系爭電桿在其所有之1150土地上，原告於1 08年間向被告申請遷移系爭電桿，經被告至現場會勘，然最終經被告通知當地住戶有陳抗之虞，致無法順利施工等情，業據其提出系爭土地登記第一類謄本、建物所有權狀、臺南市政府都市發展局都市計畫使用分區（或公共設施用地）證明書、供電線露遷移工料費通知單、統一發票、律師函、被告函、地籍圖謄本、200土地登記第二類謄本等件為證（見調解卷第17至47頁)，且為被告所不爭執，是此部分之事實，首堪認定。 　㈡按土地所有權，除法令有限制外，於其行使有利益之範圍內 ，及於土地之上下，如他人之干涉無礙其所有權之行使者，不得排除之，民法第773條定有明文。此係所有權社會化原則之適用，亦即所有權之行使，在一定程度下應受有不得違反法令及無礙其所有權行使之限制。復按為開發及有效管理國家電力資源、調節電力供需，推動能源轉型、減少碳排放，並促進電業多元供給、公平競爭及合理經營，保障用戶權益，增進社會福祉，以達國家永續發展，特制定本法；發電業或輸配電業於必要時，得於公、私有土地或建築物之上空及地下設置線路，但以不妨礙其原有之使用及安全為限；前3條所訂各事項，應擇其無損失或損失最少之處所及方法為之；如有損失，應按損失之程度予以補償，電業法第1條、第39條第1項前段及第41條分別定有明文。準此，如因電業需要，有使用土地之必要時，電業法於關於限制範圍內，即有優先於民法而適用之效力。易言之，電業法第51條前段之規定，係為達成電業法上開立法目的而屬民法第773條所定對土地所有權行使所必要之法令限制。 　㈢經查，系爭電桿設置於1150土地及200土地如附表所示編號A 處，占用原告所有1150土地面積小於最小登記面積（0.01平方公尺），占用臺南市所有200地號0.18平方公尺乙節，業經本院會同臺南市東南地政事務所（下稱東南地政）人員履勘測量無訛，有勘驗測量筆錄及東南地政114年2月19日東南地所測字第1140015214號函暨土地複丈成果圖在卷可稽（見本院卷第83至91頁），堪以認定，可知系爭電桿主要係設置在200地號即利南街上，用以提供臺南市南區利南街含原告在內之住戶用電，為鄰近住戶用電之必要設備，縱有部分坐落於1150地號土地，面積亦小0.01平方公尺，當不礙於原告所有權之行使，核與電業法第39條第1項前項規定相符，是原告對於系爭電桿之存在即負有容忍義務，被告並非無權占。況系爭電桿於原告在110年間因拍賣取得1150土地前已存在，為原告所不爭執（見本院卷第118頁），則原告係屬繼受取得，自亦應承受土地前手之容忍義務，此為維護公共利益所必要，否則後手如可任意訴請拆遷電業線路，電業法第1條、第39條第1項規定之意旨將喪失殆盡。是原告主張依民法第767條第1項中段規定，請求被告將系爭電桿遷移，即屬無據， 　㈣又按原設有供電線路之土地所有人或占有人，因需變更其土 地之使用時，得申請遷移線路，其申請應以書面開具理由向設置該線路之發電業或輸配電業提出，經該發電業或輸配電業查實後，予以遷移，所需工料費用負擔辦法，由中央主管機關定之，電業法第42條定有規定。查原告於108年間向被告申請遷移系爭電桿，經被告至現場會勘，然最終經被告通知當地住戶有陳抗之虞，致無法順利施工，已如前述；而依被告函文記載：「旨案原設計建桿位置於施工時遇電信管線牴觸致無剩餘空間可立桿，致線路遷移工程暫時停工。經本處113年4月19日派員現場說明其案情進度，雖於當日協調妥新建桿位置，惟鹽埕路291巷31弄1-1號接戶點因電桿位移後接戶點須重新調整，且施工時建桿有遇陳抗之虞等問題，故仍需申請人協助與當地住戶協調妥移設地點並取得共識，俾利工進」等語（見調解卷第39頁），顯見系爭電線桿得否遷移仍待原告與鄰近住戶為協商以達共識，被告自無從配合原告任意要求，將系爭電桿遷移他處。是原告主張依兩造間遷移系爭電桿契約，請求被告將系爭電桿遷移至如附圖所示編號B處，亦屬無據。 　㈤被告將系爭電桿設置於1150土地部分，既非無權占有，亦無 將系爭電桿無遷移至他處之義務，則原告主張被告應給付其已支出之工程費191,100元，要屬無據。 四、綜上所述，原告依兩造間遷移系爭電桿契約、民法第767條 第1項中段規定及類推適用民法第245條之1規定，先位請求：⒈被告應將系爭電桿予以拆除，並將其上所有線路予以地下化。⒉被告應給付原告191,100元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息；備位請求：⒈被告應將系爭電桿遷移至如附圖所示編號B處。⒉被告應給付原告191,100元，及自起訴狀繕本送達翌日起至清償日止，按週年利率5％計算之利息，均無理由，應予駁回。 五、按訴訟費用，由敗訴之當事人負擔。法院為終局判決時，應 依職權為訴訟費用之裁判，民事訴訟法第78條及第87條第1項分別定有明文。本件原告之訴為無理由，訴訟費用應由敗訴之原告負擔，爰依職權確定訴訟費用之負擔如主文第2項所示。 六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張、陳述及所提證據，經本 院審酌後，核與判決結果皆不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。 七、據上論結，本件原告之訴為無理由，依民事訴訟法第436條 第2項、第78條、第87條第1項，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 　　　　　　　　　臺南簡易庭　法　官　王偉為 以上正本證明與原本無異。 如不服本判決，應判決送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明 上訴理由(須附繕本)。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴 審裁判費。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　3 　　月　　31　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　賴葵樺