交通裁決

臺北高等行政法院裁定 高等行政訴訟庭第五庭 113年度交上字第146號 上 訴 人 陳仁䓗 被 上訴 人 交通部公路局新竹區監理所 代 表 人 吳季娟（所長） 上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國113年4月10日 本院地方行政訴訟庭112年度交更一字第13號判決，提起上訴， 本院裁定如下： 　　主 文 上訴駁回。 上訴審訴訟費用新臺幣柒佰伍拾元由上訴人負擔。 　　理 由 一、按依行政訴訟法第242條規定，對於判決提起上訴，非以其 違背法令為理由，不得為之。上開規定，依同法第263條之5規定，於高等行政法院交通裁決事件上訴審程序準用之。是對於高等行政法院地方行政訴訟庭之交通裁決事件判決不服，未以判決違背法令為上訴理由者，應認上訴為不合法，予以駁回。再按以判決有不適用法規或適用不當為理由時，其上訴狀或理由書應表明原判決所違背之法令及其具體內容；若係成文法以外之法則，應揭示該法則之旨趣，倘為司法院解釋或憲法法庭裁判，則為揭示該解釋或裁判之字號或其內容。如以行政訴訟法第243條第2項所列各款情形為理由時，其上訴狀或理由書，應揭示合於該條項各款之事實。上訴狀或理由書如未依此項方法表明者，即難認為已對交通裁決事件之判決之違背法令有具體之指摘，其上訴自難認為合法。 二、緣上訴人於民國110年4月2日9時21分許，因將車牌號碼00-0 000號自用小客貨車（下稱系爭車輛）垂直停放在新竹縣竹北市中山路294號前之路面邊線外（下稱系爭處所），而有「不依順行方向停車」之違規行為，經新竹縣政府警察局竹北分局員警攝得其違規事實，於110年4月15日填製竹縣警交字第E87928132號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發。嗣上訴人不服舉發提出申訴，經被上訴人審認原告違規事實明確，乃依行為時之道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第56條第1項第6款規定，於110年7月1日製開竹監裁字第50-E87928132號裁決書（下稱原處分），裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）900元。上訴人對原處分不服，提起行政訴訟，經改制前臺灣新竹地方法院110年度交字第156號行政訴訟判決原處分撤銷；被上訴人不服，提起上訴，經改制前本院110年度交上字第374號判決廢棄發回改制前審法院行政訴訟庭；後經本院地方行政訴訟庭（下稱原審）112年度交更一字第13號行政訴訟判決（下稱原判決）上訴人之訴駁回，上訴人不服，遂提起本件上訴。 三、上訴人對於原判決上訴，主張略以：因上訴人房屋往後縮， 才有門口土地好停車，此道路原為預留開發四線道的，新竹縣竹北市公所（下稱市公所）未徵收，也未劃停車格。不能因公務方便造成上訴人之不便，請市公所單位來勘查，若市公所已徵收路權，上訴人就認罰等語。 四、本院查： 　㈠原判決先以舉發照片為據，說明上訴人確有於上開時間，將 系爭車輛以車尾朝向自宅、車頭面向道路，與路面邊線垂直之方式停放在系爭處所之事實；復以上訴人考領駕駛執照及舉發照片所示內容，說明上訴人確有遵守義務，不能諉為不知，且無不能注意之情事，仍疏為注意，核屬具有過失。再以被上訴人112年11月21日竹監企字第1120364933號函暨道路說明圖1份、舉發照片及系爭處所Google map截圖，認定系爭處所係在路面邊線右側鋪設有柏油，且其寬度約與車道同寬，並有行人行經，確屬供不特定公眾通行使用之路肩，為道交條例第3條第1款所定之道路無疑。又基於道交條例第56條1項第6款之目的解釋並比對同條項第5款之構成要件，論證不依順行方向停車本質上即影響交通安全，而無庸再為個案認定。末說明違反道路交通管理事件統一裁罰基準表，係基於母法之授權而為訂定，並未牴觸母法，被上訴人自得依此裁罰，且員警斟酌上訴人違規情節明確，況當時上訴人亦不在現場，故未予勸導而逕行舉發，與法無違，原處分裁量合法。 　㈡至上訴人上述理由內容「要接受處分，也應該是有一定公有 道路」云云（見本院卷第22頁），而系爭道路屬道路範圍，業據原審依市公所112年11月1日竹市工字第1125013573號函、被告112年11月21日竹監企字第1120364933函暨卷附之相片2張查明，並於原判決敘明之（原判決㈢.2），是以，觀其上訴內容無非係敘明不服原處分之理由，並非表明原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有何違背法令之具體事實之事由，亦即上訴理由並未具體表明原判決有何合於修正前行政訴訟法第236條之5準用第243條第1項及第2項所列各款之情形，難認為對原判決之如何違背法令已有具體之指摘。準此，可認原判決所為證據取捨、事實認定、就上訴人主張各節何以不足採，均已敘明其得心證之理由，並無不適用法規或適用不當之違背法令情事。從而，上訴人所執上訴理由，經核無非係重述其在原審業已陳述而為原判決摒棄不採之主張，並執其個人主張，就原審所為論斷、證據取捨及事實認定職權之行使為指摘，對於原判決所述理由，則未具體指出有何不適用法規或適用法規不當之情形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於修正前行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第2項所列各款之事實，難認對於原判決違背法令已有具體之指摘。依首開規定及說明，應認其上訴為不合法，予以駁回。 五、末按交通裁決事件之上訴，行政法院為訴訟費用之裁判時， 應確定其費用額，此觀行政訴訟法第263條之5準用第237條之8第1項規定即明。本件上訴人對於交通裁決事件之上訴，既經駁回，則上訴審訴訟費用750元（上訴裁判費）自應由上訴人負擔，爰併予確定如主文第2項所示。 六、據上論結，本件上訴為不合法，爰裁定如主文。　　　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 審判長法 官　鍾啟煌 法 官　蔡如惠 法 官　李毓華 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　 　　　 書記官 謝沛真