交通裁決

臺北高等行政法院裁定 高等行政訴訟庭第一庭 113年度交抗字第30號 抗 告 人 李錦明 相 對 人 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台（處長） 上列抗告人與相對人間交通裁決事件，抗告人對於中華民國113 年6月26日本院地方行政訴訟庭113年度交字第204號裁定，提起 抗告，本院裁定如下： 　　主　文 抗告駁回。 抗告訴訟費用新臺幣參佰元由抗告人負擔。 　　理　由 一、按交通裁決事件之抗告，抗告法院認抗告為無理由者，依行 政訴訟法第272條第3項準用民事訴訟法495條之1第1項、第449條第1項規定，應為駁回抗告之裁定。又行政訴訟法第237條之3第2項規定：「交通裁決事件中撤銷訴訟之提起，應於裁決書送達後30日之不變期間內為之。」第107條第1項第6款規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。……六、起訴逾越法定期限。……。」是交通裁決事件逾期起訴者，依同法第237條之9準用第236條、第107條第1項第6款規定，應裁定駁回起訴。 二、原裁定以：抗告人向本院地方行政訴訟庭（下稱原審）起訴 ，有逾越法定期限之情形，顯不合法，予以駁回。 三、抗告意旨略以：抗告人於民國112年11月6日晚間，因車禍而 住院1週，且需人照顧並休養3月，非故意遲繳。 四、本院查： (一)按行政程序法第72條第1項、第3項規定：「（第1項）送達 ，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」「應受送達人有就業處所者，亦得向該處所為送達。」第73條第1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」及第74條第1項、第2項規定：「送達，不能依前2條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，1份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另1份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」、「前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」可知，送達不能依行政程序法第72條、第73條規定為之者，即得依同法第74條寄存送達之方式以為送達，又本條文並無如訴願法第47條第3項準用行政訴訟法第73條第3項「寄存送達，自寄存之日起，經10日發生效力。」之規定，自係於寄存送達完畢之時即發生送達效力，至於應受送達人究於何時前往領取應受送達之文書，抑或未前往領取，該文書嗣經退還原送達機關，於送達之效力均無影響。 (二)本件原處分係採郵務送達方式，於112年11月30日由郵政機 關郵寄至抗告人位於○○市○○區○○街00號0樓地址，該址係屬抗告人就業於○○機車行之處所，有抗告人陳述書、新北市政府警察局海山分局112年7月11日新北警海交字第1123927048號函及113年2月5日新北警海交字第1133856308號函在卷可稽(原審卷第43-66頁)，並經抗告人於112年11月24日向相對人陳明為送達處所在卷(原審卷第83頁)，因未能會晤抗告人及其他得收受郵件之人，於112年11月30日依法寄存送達於板橋埔墘郵局，並製作通知書2份，一份黏貼於應送達處所門首，一份置於應受送達人之信箱或其他適當位置，有送達證書附卷可稽（原審卷第59頁）。是依前揭規定及說明，該寄存送達於112年11月30日即發生送達之效力，不因抗告人實際係於112年12月4日至郵局領取（原審卷第89頁），而有不同。依此，抗告人不服原處分，提起行政訴訟之30日不變期間，應自112年12月1日起算，又抗告人住所地在新北市板橋區，依司法院發布之行政法院訴訟當事人在途期間標準第2條之規定，應扣除在途期間2日，核計抗告人提起行政訴訟之期間至113年1月1日（星期一）屆滿，惟因法定起訴期間之末日適為國定假日，依行政訴訟法第88條第3項及民法第122條等規定，應以休息日之次日代之，是應遞延至113年1月2日（星期二）屆滿，而抗告人遲至113年1月17日始向原審提起本件訴訟，有原審法院收狀戳於起訴狀上可憑（原審卷第9頁），已逾法定不變期間，且無從補正，原裁定依行政訴訟法第107條第1項第6款規定，以其起訴不合法而裁定駁回，並無違誤。 (三)次按行政訴訟法第91條第1項規定：「因天災或其他不應歸 責於己之事由，致遲誤不變期間者，於其原因消滅後1個月內，如該不變期間少於1個月者，於相等之日數內，得聲請回復原狀。」所謂不應歸責於己之事由，係指依客觀之標準，以通常人之注意，而不能預見或不可避免之事由，且該事由之發生與訴訟行為逾期有相當因果關係者而言。當事人因病居住他處，既非不能指定他人代收送達及委任他人代為訴訟行為，其未為指定及委任致遲誤不變期間，不能謂非應歸責於己之事由（最高行政法院97年度裁字第2499號判例意旨參照）。是以，本件抗告意旨主張抗告人因車禍而住院，需要休養云云，惟抗告人乃於112年11月7日住院，於同年月12日已出院，且於112年11月24日電話向相對人陳明變更送達處所，復於112年12月4日到板橋埔墘郵局領取原處分，有亞東紀念醫院診斷證明書、相對人口頭(電話)陳訴紀錄表、板橋埔墘郵局簽收單可考（本院卷第17頁、原審卷第83、89頁），是其縱需休養，仍非不能自行或委託代理人提起訴訟，其遲誤起訴期間，客觀上尚非不能預見或避免，核與行政訴訟法第91條第1項之規定不合。且抗告人未依行政訴訟法第92條第1項規定，向原審聲請回復原狀，其逕對原裁定提起抗告，亦有未合，是其抗告為無理由，應予駁回。 五、據上論結，本件抗告為無理由，爰裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113　　年　　11　　月　 25 　日 　 　 審判長法 官　蕭忠仁 　　　 法 官　吳坤芳 　 　　 法 官　羅月君 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中　　華　　民　　國　　113　　年　　11　　月　 25 　日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 書記官　陳又慈