勞工退休金條例

臺北高等行政法院裁定 高等行政訴訟庭第五庭 113年度簡上再字第18號 聲 請 人 有志貨運物流有限公司 代 表 人 張秋稔（董事） 相 對 人 勞動部勞工保險局 代 表 人 白麗真（局長） 上列當事人間勞工退休金條例事件，聲請人對於中華民國113年2 月29日本院112年度簡上再字第73號裁定，聲請再審，本院裁定 如下： 　　主 文 再審之聲請駁回。 再審訴訟費用由聲請人負擔。 　　理 由 一、按對於確定裁定聲請再審，應依行政訴訟法第283條準用第2 77條第1項第4款規定，以訴狀表明再審理由，此為必須具備之程式。所謂表明再審理由，必須指明確定裁定有如何合於同法第273條所定再審事由之具體情事，始為相當。如僅泛言違法或有何條款之再審事由，而無具體情事者，尚難認已合法表明再審理由，所為再審之聲請，即不合法，法院無須命其補正。又聲請再審，係對於確定裁定聲明不服之非常救濟程序，必須就該聲明不服之確定裁定為前述說明之具體指摘。如聲明對某件確定裁定為再審之聲請，但所主張之理由，係指摘前程序確定判決或前次再審判決或確定裁定如何違法，而對於其所聲明不服的確定裁定則未指明任何法定再審理由，亦難認為已合法表明再審理由，應以其聲請再審為不合法。 二、聲請人於民國104年2月13日與臺北市立美術館（下稱北美館 ）簽立104年度「展覽場管理服務案」之勞務採購契約，並派遣正式及代理人員至北美館提供勞務，惟履約期間聲請人未依規定申報提繳所屬勞工呂淑蓉等17人（下稱系爭人員）之勞工退休金，經相對人審認系爭人員在職期間為聲請人所屬勞工，以105年12月6日保退三字第10560359800號函通知聲請人限期於106年1月2日前改善，聲請人逾期仍未補申報提繳系爭人員之勞工退休金，相對人遂以聲請人違反勞工退休金條例第18條規定，依同條例第49條規定，以106年1月10日保退三字第10660003560號裁處書（下稱第1次處分），裁處聲請人罰鍰新臺幣（下同）2萬元。聲請人不服第1次處分，先後提起訴願及行政訴訟，為臺灣士林地方法院106年度簡字第31號行政訴訟判決駁回、本院107年度簡上字第130號判決駁回上訴而確定。嗣聲請人仍遲未依規定為系爭人員申報提繳勞工退休金，相對人續以108年7月22日保退三字第10860160771號裁處書（下稱原處分），處聲請人罰鍰3萬元，並公布聲請人名稱及負責人姓名。聲請人不服原處分關於罰鍰部分，循序提起行政訴訟，經臺灣臺北地方法院（下稱臺北地院）110年度簡字第76號判決駁回、本院110年度簡上字第114號判決（下稱原確定判決）上訴駁回確定在案。聲請人仍不服，對之提起再審之訴，其中關於行政訴訟法第273條第1項第1、2款事由部分，經本院以110年度簡上再字第39號裁定駁回確定後（另關於就行政訴訟法第273條第1項第11、12款事由部分，則經本院以同案號裁定移送於臺北地院行政訴訟庭）仍不服，復對之聲請再審，經本院111年度簡上字第40號裁定駁回確定後，聲請人依然不服，對該確定裁定聲請再審，為本院111年度簡上再字第53號裁定駁回確定。聲請人復表不服，對該確定裁定聲請再審，經本院111年度簡上再字第73號裁定駁回確定。聲請人仍表不服，復對該確定裁定聲請再審，再經本院112年度簡上再字第22號裁定駁回（下稱前確定裁定）以其再審聲請不合法而予以駁回確定。聲請人猶表不服，對前確定裁定為再審聲請，經本院112年度簡上再第73號裁定（下稱原確定裁定）以其再審聲請不合法而予以駁回確定。聲請人仍不服，以原確定裁定為本件再審之聲請。 三、聲請人聲請意旨略以：原確定判決（聲請人誤植為本院110 年度檢上字第144號判決）為第6次罰鍰，然第17次裁罰以後以違反比例原則為由經本院數則判決撤銷。何以第17次裁罰以後有違反比例原則，第6次裁罰卻無違反比例原則？原確定判決對於是否符合比例原則部分並未論述，在未附任何理由之情形下，逕自認為合乎比例原則之要求，已有行政訴訟法第273條第1項第1款之再審事由，聲請人對原確定判決提起再審，然該再審裁定僅單純重申原確定判決之理由，對於上開再審事由同樣恝至未論，亦屬有違等語。並聲明：⒈歷審判決、歷次再審裁定均廢棄。⒉上廢棄部分，訴願決定及原處分均撤銷。 四、經核聲請人前述再審意旨所陳情節，皆無非係重述說明其對 於本件相關前訴訟程序歷次確定裁判、原處分不服之實體主張及理由，而就原確定裁定以其未具體敘明再審事由，認其再審聲請不合法予以駁回之內容，究有如何合於行政訴訟法第273條第1項第1款再審事由之具體情事，仍難認已屬具體敘明。依上開規定及說明，其再審聲請自非合法，應予駁回。又當事人就同一事件對於本院所為歷次之裁判聲請再審，必須其對最近一次裁判之再審聲請有理由，本院始得進而審究其前此歷次裁判有無再審理由，依前所述，聲請人本件再審之聲請既不合法，即毋須審究前此歷次裁判有無再審理由，併予指明。 五、據上論結，本件再審之聲請為不合法，爰裁定如主文。　　 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　30 　日 審判長法 官 鍾啟煌 法 官 蔡如惠 法 官 李毓華 上為正本係照原本作成。 不得抗告。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　30　　日 書記官 謝沛真