國家賠償等

臺灣高等法院民事裁定 110年度上國字第20號 上 訴 人 陳清連 陳秀玲 共 同 訴訟代理人 林詩梅律師 葉怡妙律師 上列上訴人與被上訴人新北市政府農業局間請求國家賠償等事件 ，上訴人對於中華民國113年8月30日本院110年度上國字第20號 判決提起上訴，本院裁定如下： 主 文 一、上訴人陳清連應於本裁定正本送達後七日內，補繳第二審裁 判費新臺幣壹拾貳萬肆仟零參拾元、第三審裁判費新臺幣壹拾貳萬肆仟壹佰陸拾貳元，逾期未補正，即駁回其上訴。 二、上訴人陳秀玲應於本裁定正本送達後七日內，補繳第二審裁 判費新臺幣參萬肆仟壹佰參拾捌元、第三審裁判費新臺幣參萬肆仟壹佰參拾捌元，逾期未補正，即駁回其上訴。 理 由 一、按向第三審法院提起上訴，應依民事訴訟法第77條之16第1 項前段規定徵收裁判費，此為上訴應具備必要程式。當事人提起第三審上訴，未依上開規定繳納裁判費者，原第二審法院應定期間命其補正，如不於期間內補正，應以裁定駁回之，為民事訴訟法第481條準用第442條第2項所明定。 二、上訴人於原審提起本訴，主張：被上訴人無權占有伊所有新 北市○○區○○段000地號土地（下稱187地號土地）如本院判決附圖一編號C、D、G所示、附圖二編號F2所示（下稱系爭土地），於其上設置固床工、水泥護岸（下稱系爭地上物），阻斷系爭土地對外通行，侵害上訴人就系爭土地所有權能之完整行使等語，聲明求為判決如附表一所示。其中編號一、二所示請求之經濟上目的相同，應擇其價額較高者即編號二所示建造橋樑費用核定訴訟標的價額，即陳清連部分新臺幣（下同）258萬2,173元、陳秀玲部分65萬9,727元，計324萬1,900元。故附表一所示訴訟標的價額合計為560萬9,807元，上訴人應繳納第一審裁判費5萬6,539元，業已如數繳納完畢，先予敘明。 三、本件嗣經原審判決如附表二所示，兩造各自對於敗訴部分聲 明不服，分別提起第二審上訴，上訴人復於本院上訴及追加聲明如附表三所示。經查上訴人所主張各該標的並不相同，亦無先後主從之分，勝敗又非必屬一致，核係以一訴主張數項標的，則依民事訴訟法第77條之2第1項本文規定，其價額應合併計算之。茲分述其訴訟標的價額如下： 　㈠附表三編號2部分： 　　上訴人依民法第179條規定，請求被上訴人返還無權占有系 爭土地之不當得利，並聲明求為判命被上訴人應各再給付陳清連6萬7,678元、陳秀玲1萬5,663元，及均自民國114年2月28日翌日起至系爭土地之占用事實消滅之日止，按月給付陳清連697元、陳秀玲178元。經查其中按月給付部分，核屬定期給付性質，惟被上訴人占有系爭土地之期間未能確定，以系爭地上物使用目的完成為其可能存續期間，顯逾10年，則依民事訴訟法第77條之10但書規定，應推定其權利存續期間為10年，核定陳清連、陳秀玲就此部分之訴訟標的價額分別為15萬1,318元、3萬7,023元（陳清連部分計算式：6萬7,678元＋697元×12月×10年=15萬1,318元；陳秀玲部分計算式：1萬5,663元＋178元×12月×10年=3萬7,023元）。 　㈡附表三編號3部分： 　　上訴人依國家賠償法第2條第2項、第3條第1項、第7項、水 利法第57條規定，請求被上訴人賠償回復原狀所必要之費用即相當於興建橋樑之費用，並聲明求為判命被上訴人應各給付陳清連258萬2,173元、陳秀玲65萬9,727元本息，則陳清連部分訴訟標的金額為258萬2,173元，陳秀玲部分訴訟標的金額為65萬9,727元。 　㈢附表三編號4部分： 　⒈上訴人依民法第191條第1項本文規定，請求被上訴人賠償無 法引溪水灌溉並使用187地號土地之損害，並按土地法第105條準用第97條第1項規定，就187地號土地扣除系爭土地以外之面積，依當年度公告現值10%計算，聲明求為判命被上訴人應各給付陳清連555萬6,511元、陳秀玲141萬9,648元，則陳清連部分訴訟標的金額為555萬6,511元，陳秀玲部分訴訟標的金額為141萬9,648元。 　⒉上訴人另求為判命被上訴人自114年2月28日翌日起至履行第3 項聲明之日止，按月給付陳清連6萬3,171元、陳秀玲1萬6,140元，此部分核屬定期給付性質，則依民事訴訟法第77條之10本文規定，應推定其權利存續期間，以核定訴訟標的價額。經查上訴人於109年1月提起本訴，本院於113年8月宣示判決，上訴人於113年9月提起第三審上訴，合計為4年9月。爰審酌本件為得上訴第三審之案件，參考各級法院辦案期限實施要點規定，第三審通常程序審判案件之期限為1年6月，故核定上訴人主張之權利存續期間為6年3月，則陳清連部分訴訟標的金額為473萬7,825元（計算式：6萬3,171元×75月＝473萬7,825元），陳秀玲部分訴訟標的金額為121萬0,500元（計算式：1萬6,140元×75月＝121萬0,500元）。 　⒊故附表三編號4所示訴訟標的價額，陳清連部分合計為1,029 萬4,336元（計算式：555萬6,511元+473萬7,825元＝1,029萬4,336元），陳秀玲部分合計為263萬0,148元（計算式：141萬9,648元+121萬0,500元＝263萬0,148元）。 　㈣附表三編號5部分： 　　上訴人依國家賠償法第2條第2項、第3條第1項、民法第196 條規定，請求被上訴人賠償毀損綠竹林之損害，並聲明求為判命被上訴人應各給付陳清連11萬7,133元、陳秀玲2萬9,927元本息，則陳清連部分訴訟標的金額為11萬7,133元，陳秀玲部分訴訟標的金額為2萬9,927元。 　㈤從而陳清連於第二審之訴訟標的價額為1,314萬4,960元（計 算式：151,318＋2,582,173＋10,294,336＋117,133＝13,144,960），應繳納第二審裁判費19萬1,580元。惟陳清連僅繳納6萬7,550元（見本院卷一第33頁、卷二第410頁收據、113年10月28日陳清連陳報狀），尚應補繳第二審裁判費12萬4,030元。陳秀玲於第二審之訴訟標的價額為335萬6,825元（計算式：3萬7,023元＋65萬9,727元＋263萬0,148元＋2萬9,927元＝335萬6,825元），應繳納第二審裁判費5萬1,396元。惟陳秀玲僅繳納1萬7,258元（見本院卷一第33頁、本院卷二第410頁收據、113年10月28日陳秀玲陳報狀），尚應補繳第二審裁判費3萬4,138元。 四、本件嗣經本院判決如附表四所示，上訴人就其敗訴部分聲明 不服，提起第三審上訴，經查： 　㈠本院廢棄原審判決並駁回上訴人於第一審之訴部分如附表五 所示，則陳清連就此部分上訴利益為6,509元，陳秀玲就此部分上訴利益為1,663元（計算式詳如附表五Ｅ欄所示）。 　㈡本院駁回上訴人上訴及追加之訴部分，其訴訟標的價額經核 定為陳清連部分1,314萬4,960元，陳秀玲部分335萬6,825元，已如前述。從而陳清連提起第三審上訴，其訴訟標的價額總計為1,315萬1,469元（計算式：6,509＋13,144,960＝13,151,469），應繳納第三審裁判費19萬1,712元，惟僅繳納6萬7,550元，尚應補繳第三審裁判費12萬4,162元。陳秀玲提起第三審上訴，其訴訟標的價額總計為335萬8,488元（計算式：1,663＋3,356,825＝3,358,488），應繳納第三審裁判費5萬1,396元，僅繳納1萬7,258元，尚應補繳3萬4,138元。 五、綜上所述，陳清連提起第二審、第三審上訴之利益各為1,31 4萬4,960元、1,315萬1,469元，應繳納第二審、第三審裁判費各為19萬1,580元、19萬1,712元，惟僅繳納各為6萬7,550元、6萬7,550元，尚應補繳各為12萬4,030元、12萬4,162元。陳秀玲提起第二審、第三審上訴之利益各為335萬6,825元、335萬8,488元，應繳納第二審、第三審裁判費各為5萬1,396元、5萬1,396元，惟僅繳納各為1萬7,258元、1萬7,258元，尚應補繳各為3萬4,138元、3萬4,138元。茲命上訴人應於本裁定正本送達後7日內補正，逾期不補正，即駁回上訴，爰裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　1 　 日 　　 民事第十庭 　　 審判長法 官 邱 琦　　 法 官 高明德 法 官 邱靜琪 正本係照原本作成。 核定訴訟標的價額部分，如不服裁定得於收受送達後10日內向本 院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1千元（若經合法抗告，命 補繳裁判費之裁定，並受抗告法院之裁判）。 其餘部分不得抗告。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　11　　月　　1 　　日 　　　　　　　　　　　　　 書記官 章大富 附表一：上訴人於原審起訴聲明（見原審卷三第91頁） 編號 1 農業局應將坐落系爭土地上如原判決附圖一編號Ａ所示面積146平方公尺之地上物拆除，將上開土地返還予陳清連等2人。 2 農業局應於系爭土地如原判決附圖一編號Ｂ所示位置，架設寬度4公尺以上之鋼筋混凝土造橋樑，以供上開地號土地對外通行使用。 3 農業局應給付陳清連等2人222萬0,847元，及自起訴狀送達翌日起至履行第二項聲明止，按年依系爭土地當年度公告現值年息10%給付陳清連等2人相當租金額之損賠金。 4 農業局應將第一項聲明所示土地上遭毀損綠竹筍林回復原狀；或給付陳清連等2人14萬7,060元，及自起訴狀送達翌日起清償日止，按年息5%計算之利息。 附表二：原判決主文 編號 1 農業局應將坐落系爭土地上如原判決附圖一編號Ａ所示面積146平方公尺之地上物拆除，將上開土地返還予陳清連等2人。 2 農業局應給付陳清連等2人如原判決附表之應給付金額欄所示之金額。 3 陳清連等2人其餘之訴駁回。 4 訴訟費用由農業局負擔1/20，餘由陳清連等2人負擔。 5 本判決陳清連等2人勝訴部分，於陳清連等2人以如附表之應供擔保金額欄所示之金額為農業局供擔保後，得假執行；但農業局如以如附表之應供反擔保金額欄所示之金額為陳清連等2人供擔保後，得免為假執行。 6 陳清連等2人其餘假執行之聲請駁回。 附表三：113年8月15日上訴人於本院上訴及追加聲明（見本院卷 三第287至289頁）。 編號 1 原判決關於駁回上訴人陳清連等2人後開第2項至第5項之訴部分暨命上訴人陳清連等2人負擔訴訟費用之裁判均廢棄。 2 農業局應各再給付陳清連6萬7,678元、陳秀玲1萬5,663元，及均自114年2月28日翌日起至如本院卷三第191頁所示附圖一C、D、G及如本院卷三第195頁所示附圖三F2部分之占用事實消滅之日止，按月給付陳清連697元、陳秀玲178元。 3 農業局應各給付陳清連258萬2,173元、陳秀玲65萬9,727元，及自109年2月19日起至各清償日止，按年息5%計算之利息。 4 農業局應各給付陳清連555萬6,511元、陳秀玲141萬9,648元，及均自114年2月28日翌日起至履行第3項聲明之日止，按月給付陳清連6萬3,171元、陳秀玲1萬6,140元。 5 農業局應各給付陳清連11萬7,133元、陳秀玲2萬9,927元，及自109年2月19日起至各清償日止，按年息5％計算之利息。 6 第一、二審訴訟費用由農業局負擔。 7 願供擔保請准宣告假執行。 附表四：本院判決 編號 1 原判決主文第二項關於命新北市政府農業局給付超過如附表五Ｃ欄所示部分，及該部分假執行之宣告，暨除確定部分外訴訟費用之裁判均廢棄。 2 上開廢棄部分，陳清連、陳秀玲在第一審之訴及假執行之聲請均駁回。 3 新北市政府農業局其餘上訴駁回。 4 陳清連、陳秀玲上訴及追加之訴均駁回。 5 第一（除確定部分外）、二審訴訟費用（含追加之訴部分）由陳清連負擔百分之七十九，陳秀玲負擔百分之二十，餘由新北市政府農業局負擔。 附表五：被上訴人應返還上訴人之不當得利 Ａ 上訴人 Ｂ 原審判決 Ｃ 本院判決 Ｅ 上訴利益 陳清連 自106年10月1日起至109年1月20日止之不當得利3,001元。 自106年10月1日起至109年1月20日止之不當得利1,783元。 1,218元（3,001-1,783＝1,218） 自起訴狀繕本送達農業局之翌日即109年2月19日起至返還系爭土地之日止，按年依系爭土地當年度申報地價之年息5%，依農業局占有面積146平方公尺按陳清連所有系爭土地應有部分計算返還不當得利。 自起訴狀繕本送達農業局之翌日即109年2月19日起至返還系爭土地之日止，按年依系爭土地當年度申報地價之年息5%，依農業局占有面積86.69平方公尺按陳清連所有系爭土地應有部分計算返還不當得利。 此為定期給付性質，存續期間顯逾10年，故以10年計算為5,291元(280×0.8×[146-86.69]×7,965/10,000×5%×10＝5,291) 小計：6,509元(1,218+5,291=6,509) 陳秀玲 自106年10月1日起至109年1月20日止之不當得利767元。 自106年10月1日起至109年1月20日止之不當得利456元。 311元。 （767－456＝311） 自起訴狀繕本送達農業局之翌日即109年2月19日起至返還系爭土地之日止，按年依系爭土地當年度申報地價之年息5%，依農業局占有面積146平方公尺按陳秀玲所有系爭土地應有部分計算返還不當得利。 自起訴狀繕本送達農業局之翌日即109年2月19日起至返還系爭土地之日止，按年依系爭土地當年度申報地價之年息5%，依農業局占有面積86.69平方公尺按陳秀玲所有系爭土地應有部分計算返還不當得利。 1,352元。 此為定期給付性質，可能存續期間顯逾10年，故以10年計算。 (280×0.8×[146-86.69]×2,035/10,000×5%×10＝1,352) 小計：1,663元 (311+1,352=1,663)