交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第一庭 112年度交字第2424號 原 告 羅詮盛 被 告 交通部公路局臺北市區監理所 代 表 人 江澍人 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年11月13日 北市監基裁字第25-AV1195422號裁決，提起行政訴訟，本院判決 如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項 　　交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之，行政訴訟法第 237條之7定有明文。經查：本件係原告不服道路交通管理處罰條例（下稱處罰條例）第8條裁決所提撤銷訴訟，屬行政訴訟法第237條之1第1項第1款所稱交通裁決事件，且依兩造陳述及卷內資料，足認事證已臻明確，爰依前開規定，不經言詞辯論逕為判決。 貳、實體事項 一、爭訟概要： 　　原告駕駛車牌號碼000-0000號自用小客貨車（下稱系爭車輛 ），於民國112年9月21日7時43分許，行駛在臺北市內湖區潭美街(往汐止方向)，行經該街與安美街交岔路口（下稱系爭路口），往左跨越穿越虛線時，遭民眾檢附錄影檔案，向臺北市政府警察局內湖分局（下稱舉發機關）檢舉系爭車輛有未使用方向燈之情形，經舉發機關檢視前開錄影檔案後，認原告駕駛系爭車輛，確有「未依規定使用方向燈」之違規行為，以北市警交字第AV1195422號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)，舉發原告違反處罰條例第42條規定，記載應到案日期為112年12月1日。原告不服前開舉發，於112年11月3日向被告為陳述、於112年11月13日請求開立裁決書，被告於同年11月13日以北市監基裁字第25-AV1195422號裁決書，依處罰條例第42條規定，處原告罰鍰新臺幣（下同）1,200元（下稱原處分），於112年11月13日送達與原告。原告不服原處分，於112年11月29日提起本件行政訴訟。 二、原告主張略以： 　㈠原告駕駛系爭車輛從潭美街行至系爭路口，並持續行駛潭美 街，系爭路口未指示持續行駛潭美街屬左轉行為。 　㈡爰聲明：原處分撤銷。 三、被告抗辯略以： 　㈠穿越虛線，係供車輛匯入匯出時，做為劃分主線車道與其他 車道之用。系爭車輛從潭美街行至系爭路口，向左跨越穿越虛線至其他車道，應顯示方向燈，警示其他用路人注意，惟未閃爍左側方向燈，自有未依規定使用方向燈之違規行為。 　㈡爰聲明：如主文第1項所示。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令及法理： 　⒈處罰條例第92條第1項所授權訂定之道路交通安全規則第91條 第1項第1、2、6款：「行車遇有轉向、減速暫停、讓車、倒車、變換車道等情況時所用之燈光及駕駛人之手勢，應依下列規定：一、右轉彎時，應先顯示車輛前後之右邊方向燈光......。二、左轉彎時，應先顯示車輛前後之左邊方向燈光......。六、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光或手勢。」、第102條第1項第4、5款：「汽車行駛至交岔路口，其行進、轉彎，應依下列規定：四、右轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。五、左轉彎時，應距交岔路口三十公尺前顯示方向燈或手勢，......。」、第109條第2項第2款規定：「汽車駕駛人，應依下列規定使用方向燈：二、左（右）轉彎時，應先顯示車輛前後之左（右）邊方向燈光；變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。」 　⒉處罰條例第4條第3項規定訂定之道路交通標誌標線號誌設置 規則第189條之1第1項：「穿越虛線，係供車輛匯入匯出時，做為劃分主線車道與其他車道之用，......。」 　⒊處罰條例第42條規定：「汽車駕駛人，不依規定使用燈光者 ，處1,200元以上3,600元以下罰鍰」。 　⒋可知，駕駛人駕駛車輛，不論係轉彎或變換車道時，均應先 顯示其欲轉彎或變換車道方向燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道行為；又穿越虛線，既係用於劃分主線車道與其他車道，則駕駛人駕駛車輛，跨越穿越虛線時，自應顯示方向燈光；否則，即屬未依規定使用方向燈之違規行為。 　⒌若係違反處罰條例第42條規定，於期限內繳納或到案聽候裁 決者，處罰鍰1,200元，處罰條例第92條第4項所授權訂定之違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第2條所附違反道路交通管理事件統一裁罰基準表(下稱裁罰基準表)定有明文。前開裁罰基準表，乃主管機關在母法範圍內，為統一行使裁罰裁量權，所訂定之裁量基準，本於行政自我拘束原則及平等原則，得作為被告裁罰之依據。 　㈡經查： ⒈如爭訟概要欄所示之事實，有舉發通知單、原告陳述書、舉發機關112年11月7日北市警內分交字第1123026075號函、自檢舉人行車紀錄器錄影所擷取連續採證照片、裁決書及送達證書等件可證（見本院卷第43、53至65頁），應堪認定。則原告駕駛系爭車輛，確有未依規定使用方向燈之違規行為，亦堪認定。⒉原告駕駛系爭車輛上路，應注意在轉彎或變換車道時，須先顯示欲轉彎或變換車道方向的燈光，直至完成轉彎或變換車道行為止；其竟未注意前情，仍有前開違規行為，均如前述；復無相關證據，足認其有不能注意之情狀；則原告就前開違規行為之發生，自有應注意、能注意、不注意之過失。⒊至原告固主張其駕駛系爭車輛從潭美街行至系爭路口，並持續行駛潭美街，系爭路口未指示持續行駛潭美街屬左轉行為等語。然而，自前開連續採證照片中，可見系爭路口地面劃設有穿越虛線，系爭車輛從潭美街行至系爭路口，向左跨越穿越虛線至其他車道（見本院卷第57至59頁），自應顯示方向燈。從而，原告以前詞主張毋庸顯示方向燈等語，尚非可採。 　㈢基上，原告駕駛系爭車輛，確有未依規定使用方向燈之違規 行為，且就前開行為之發生，具有過失，被告依處罰條例第42條、裁罰基準表等規定，處原告罰鍰1,200元，核無違誤。 五、綜上所述，原處分合法，原告請求撤銷原處分，為無理由， 應予駁回。 六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及舉證，經審酌 後認與判決結果不生影響，爰不一一論述。 七、本件第一審訴訟費用僅裁判費300元，爰確定第一審訴訟費 用額為300元，命由敗訴之原告負擔。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　18　　日 法 官　葉峻石 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　 書記官　彭宏達