交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 112年度交字第2823號 原 告 宋國興 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 送達代收人 張雅婷 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國112年12月28日 新北裁催字第48-AM1665873號裁決書（下稱原處分），提起行政 訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原處分關於記違規點數3點部分撤銷。 二、原告其餘之訴駁回。 三、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、依兩造所述各節及卷內資料所示，本件事證已臻明確，爰依 行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告遭民眾檢舉於112年9月26日18時15分許駕駛車牌號碼00 0-00營業小客車（下稱系爭車輛），行經臺北市中山區龍江路與八德路二段之路口（下稱系爭路口）時，有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規行為，經臺北市政府警察局（下稱舉發機關）於112年10月26日舉發（本院卷第43頁）。嗣經原告陳述意見（本院卷第51頁），舉發機關查復後，仍認違規事實明確（本院卷第53頁）。被告爰依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第24條第1項、第44條第2項、行為時道交條例第63條第1項規定（112年5月3日修正公布，同年6月30日施行）及行為時違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（112年6月29日版，同年月30日施行），以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）6,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習（本院卷第63頁）。原告不服，主張其左轉時行人站在路旁，系爭車輛距離路旁5.5公尺，應已超過禮讓行人3公尺之標準，且行人站立路旁並不確定是否要過馬路，系爭車輛因前面有車而停下後行人才開始行走，但系爭車輛應已超越行人，聲明請求撤銷原處分（本院卷第9、10頁）。被告則認原告主張不可採，答辯聲明駁回原告之訴（本院卷第31至35頁）。 三、本院判斷： (一)罰鍰6,000元及應參加道路交通安全講習部分： 　 經查，依據採證光碟錄影檔案畫面呈現內容（本院卷第81至 84頁）：系爭路口設有行人穿越道，於檔案時間0秒時，有一行人已站立於行人穿越道約第1根枕木紋線位置，並開始行走，於檔案時間2秒時，系爭車輛前懸才進入行人穿越道範圍，此時雖因系爭車輛遮擋而無法看見行人確切位置，但於檔案時間3秒時，系爭車輛車身位於第5至7根枕木紋線之間，並可見行人行走至第4根枕木紋線上。依據道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項規定，1組枕木紋線約為1.2公尺（線段寬度為0.4公尺，間隔最大為0.8公尺），行人經過3秒行走至第4根枕木紋線，通過約3組枕木紋線即3.6公尺，以此計算行人1秒行走約1.2公尺，回推至檔案時間2秒時即系爭車輛前懸進入行人穿越道時，行人應已從第1根枕木紋線位置再行走約2.4公尺，即再通過約2組枕木紋線而至第3根枕木紋線，而系爭車輛右側車身位於第5根枕木紋線附近，可知其前懸進入行人穿越道時，與行人相距僅約2組枕木紋線即2.4公尺，與行人未保持3公尺以上距離，符合內政部警政署強化行人路權執法計畫之取締認定基準，堪認原告有系爭違規行為。原告應注意且能注意卻未注意，核有過失。原告前開主張，並不可採。綜上，原處分裁處罰鍰6,000元及應參加道路交通安全講習部分，並無違誤，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。 (二)記違規點數3點部分： 　　查道交條例第63條第1項規定業經修正，限當場舉發者，始 得記違規點數，於113年5月29日公布，同年6月30日施行。本件為民眾檢舉舉發（本院卷第43頁），並非當場舉發，依修正後第63條第1項規定已無庸記違規點數而對原告有利，是依行政罰法第5條規定，本件應適用修正後之規定，原處分記違規點數3點部分因法律變更應予撤銷。 四、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述。 五、被告敗訴部分係因法律變更所致，非可責於被告，本院認原 告仍應負擔第一審裁判費300元全部。 六、結論：原告之訴為一部有理由、一部無理由，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 法　官　劉家昆 上為正本係照原本作成。 如不服本判決，應於判決送達後20日內，向本院地方行政訴訟庭 提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容 或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實），其未載明 上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（上訴狀 及上訴理由書均須按他造人數附繕本，如未按期補提上訴理由書 ，則逕予駁回上訴），並應繳納上訴裁判費新臺幣750元。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　2 　　日 書記官　張育誠 附錄（本件應適用法令）： 1.道交條例第24條第1項規定：「汽車駕駛人或汽車所有人違反 本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 2.道交條例第44條第2項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車行近行 人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。」 3.道交條例第63條第1項規定（113年5月29日修正公布，同年6月 30日施行）：「汽車駕駛人違反本條例規定，除依規定處罰外，經當場舉發者，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」 4.行為時道交條例第63條第1項規定（112年5月3日修正公布，同 年6月30日施行）：「汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行車秩序及交通安全危害程度記違規點數一點至三點。」 5.行為時違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（112年6月29日 版，同年月30日施行）：駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過，期限內繳納或到案聽後裁決者，裁罰新臺幣6,000元，記違規點數3點。應接受道路交通安全講習。 6.行政罰法第5條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適 用裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者之規定。」