交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第1089號 原 告 廖芳輝 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年3月8 日新北裁催字第48-CV0000000號裁決（下稱原處分），提起行政 訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原處分撤銷。 二、訴訟費用新臺幣300元由被告負擔。 三、被告應給付原告新臺幣300元。 事實及理由 一、程序事項： 　 本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告於民國112年10月27日下午2時9分，在新北市新莊區幸 福路與中平路口，駕駛車牌號碼00-0000號自用小客車（下稱系爭車輛），為警以有「非遇突發狀況，在車道中暫停」、「非遇突發狀況，在行駛途中於車道中暫停（處車主）」之違規，而於同年11月21日舉發，並於同年月22日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第43條第1項第4款、第4項、第63條第1項、第24條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）24,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習，以及吊扣汽車牌照6個月。原告不服，於是提起行政訴訟。經本院依職權移請被告重新審查後，被告業已自行撤銷原裁罰主文中關於「記違規點數3點」部分，並將易處處分部分予以刪除。 三、原告主張及聲明： 　㈠主張要旨： 　　基於該路段為兩車道，匯為一車道，且流量異常之大，原告 緊跟前車進入車道，而疏於注意在旁之公車，故該公車按喇叭示警，進而原告伸手示意給予道歉，造成該公車誤為挑釁，原告絕無驟停擋道之意圖，更無所述停留12秒。 　㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　　檢視檢舉影片及採證照片，可知原告駕駛系爭車輛於前方無 突發狀況下在道路中暫停，嚴重影響後方行車安全及車流秩序，原告如遭其他車輛按鳴喇叭，仍不得於車道中暫停爭論，是原告違規事實明確。 　㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠按道路交通安全規則（下稱道交規則）第94條第2項規定：「 汽車除遇突發狀況必須減速外，不得任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。前車如須減速暫停，駕駛人應預先顯示燈光或手勢告知後車，後車駕駛人應隨時注意前車之行動。」是以，汽車駕駛人駕駛汽車時，不可驟然減速、煞車或於車道中暫停，係避免其他用路人因應變不及而發生交通事故，如非屬任意為之，其他用路人，可預見該汽車駕駛人之行車動態，不致應變不及，即難認該駕駛人之行為係屬任意為之。道交條例第43條第1項第4款構成要件包括「非遇突發狀況」、「在行駛途中」、「任意」、「驟然減速、煞車或於車道中暫停」等要件，各該要件應具備始得構成違反，而非滿足其一即可（本院高等行政訴訟庭113年度交上字第79號判決）。 　㈡經查，依被告提供之採證影片截圖及說明（見本院卷第113至 118頁），可徵該路段為兩車道匯入一車道，原告於14:10:00自側方切入遭檢舉人按鳴喇叭，原告於14:10:04連貫停等並開始與檢舉人爭執，14:10:12前方車流開始啟駛，原告直至14:10:15仍與後方車輛之檢舉人爭執，14:10:17原告以手勢示意且持續往前等情。準此，當時原告駕駛系爭車輛切入車道時，係因前方車流壅塞而被迫暫停，且遭後方車輛之檢舉人按鳴喇叭，而搖下車窗回頭與檢舉人爭執，又原告於前方車輛啟駛後，經過5秒即向前行駛，並未嚴重影響車流秩序，至多僅能認為原告未及時注意前方車輛已經啟駛乙節具有過失，實難遽認原告有「非遇突發狀況，在車道中暫停」之違規行為。是被告以原處分裁罰原告，於法有違。 　㈢被告依道交條例第43條第1項第4款、第4項、第24條第1項及 裁罰基準表等規定做成原處分，有所違誤。原告訴請撤銷為有理由，應予准許。 　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由被告負擔。因原告已預納 裁判費，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2、3項所示。 七、結論：原告之訴有理由。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　16　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　16　　日 　　　　　　 　書記官 林苑珍 附錄應適用法令： 一、道交條例第43條第1項第4款規定：「汽車駕駛人駕駛汽車有 下列情形之一者，處新臺幣6千元以上3萬6千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：…四、非遇突發狀況，在行駛途中任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。」第4項規定：「汽車駕駛人有第1項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照6個月；經受吊扣牌照之汽車再次提供為違反第1項第1款、第3款、第4款或前項行為者，沒入該汽車。」第24條第1項規定：「汽車駕駛人或汽車所有人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關之人接受道路交通安全講習。」 二、道交規則第94條第2項規定：「汽車除遇突發狀況必須減速 外，不得任意驟然減速、煞車或於車道中暫停。前車如須減速暫停，駕駛人應預先顯示燈光或手勢告知後車，後車駕駛人應隨時注意前車之行動。」