交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第1147號 原 告 游浩霆 陳玉芳 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 送達代收人 張雅婷 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年9月13日新 北裁催字第48-DG0000000號、113年5月24日新北裁催字第48-DG0 000000號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告連帶負擔。 事實及理由 壹、程序事項： 本件屬交通裁決事件，爰依行政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 貳、實體部分 一、事實概要： 　　原告游浩霆(下稱游浩霆)駕駛原告陳玉芳（下稱陳玉芳。與 游浩霆合稱原告）所有之車牌號碼000-0000號自用小客車(下稱系爭車輛)，於民國112年10月22日凌晨1時46分許，行經桃園市○○區○○路○段000號前方路段時，因「速限50公里、經測速時速99公里、超速49公里（併處車主）」之違規行為，經桃園縣政府警察局蘆竹分局 (下稱舉發機關)員警依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第43條第1項第2款、第4項規定，以桃警局交字第DG0000000、DG0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單(下合稱系爭舉發單)逕行舉發。嗣原告向被告提出申訴，經被告函請舉發機關就原告陳述事項協助查明，舉發機關函復依規定舉發尚無違誤，被告即於113年3月18日以原告於上開時、地有「行車速度，超過規定之最高時速逾40公里至60公里以內(併處車主)」之違規事實，依道交條例第43條第1項第2款、第4項規定，以新北裁催字第48-DG0000000、48-DG0000000號裁決(下稱原處分A及原處分B，合稱系爭原處分)對游浩霆裁處「罰鍰新臺幣(下同)12,000元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習」，對陳玉芳裁處「吊扣汽車牌照6個月」及易處處分。原告不服，提起本件行政訴訟。經重新審查，原處分B處罰主文二之易處處分為無效，被告於113年5月24日將主文二更正為「倘本案經提起行政訴訟，俟法院判決確定後再行辦理吊扣事宜」（主文一未更動）；嗣因道交條例第63條第1項將違規記點修正限於「當場舉發」者，並於113年6月30日施行，被告於113年9月13日將原處分A有關「記違規點數3點」部分予以刪除。 二、原告主張：該路段速限標誌因路樹過長而遭遮蔽，原告因深 夜工作返家無法注意此路段速限等語。並聲明：系爭原處分撤銷。 三、被告則以： 　　雷達測速儀顯示系爭車輛於112年10月22日凌晨1時46分7秒許，行車速度為每小時99公里，該測速儀器經檢驗合格，自有相當之公信力，該事實應推定為真正。又員警依規定於違規地點前約250公尺處設立「警52」標誌，且該路段亦有速限50公里之標誌及道路標線，均清晰可辨，原處分並無違法等語。並聲明：駁回原告之訴。 四、本院之判斷： 　 ㈠應適用之法令 　　　⒈道交條例第43條第1項第2款、第4項：「（第一項）汽車 駕駛人駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣六千元以 上三萬六千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：二、行車 速度，超過規定之最高時速四十公里。（第四項）汽車 駕駛人有第一項或前項行為者，並吊扣該汽車牌照六個 月...」第24條第1項：「汽車駕駛人或汽車所有人違反 本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或其他相關 之人接受道路交通安全講習。」 　　　⒉道交條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項：「 (第一項)汽車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能 或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：……七、經以科學 儀器取得證據資料證明其行為違規。(第二項)前項第七 款之科學儀器屬應經定期檢定合格之法定度量衡器，其 取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。 但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：…… 九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速 限。(第三項)對於前項第九款之取締執法路段，在一般 道路應於一百公尺至三百公尺前，在高速公路、快速公 路應於三百公尺至一千公尺前，設置測速取締標誌。」 　　　⒊道路交通標誌標線號誌設置規則（下稱設置規則）第55 條之2：「（第一項）測速取締標誌『警52』，用以警告 車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度 不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。 （第二項）測速取締執法路段，在一般道路應於一百公 尺至三百公尺前，在高速公路、快速公路應於三百公尺 至一千公尺前，設置本標誌。」第85條第1項前段：「 最高速限標誌『限５』，用以告示車輛駕駛人前方道路最 高行車時速之限制，不得超速。」第179條：「（第一 項）速度限制標字，用以告示車輛駕駛人前方道路最高 行車時速之限制，不得超速。設於以標誌或標線規定最 高速限路段起點及行車管制號誌路口遠端適當距離處； 里程漫長之路段，其中途得視實際需要增設之。（第二 項）本標字與第八十五條最高速限標誌得同時或擇一設 置。（第三項）本標字為黃色數字。」 　　　⒋道路交通安全規則(下稱道安規則)第93條第1項第1款： 「行車速度，依速限標誌或標線之規定，無速限標誌或 標線者，應依下列規定：一、行車時速不得超過五十公 里。……」 　 ㈡原處分認定原告有「行車速度，超過規定之最高時速逾40 公里至60公里」之違規事實並予以裁罰，並無違誤： 　　　⒈經查，系爭車輛於前開時、地（速限50公里），經雷達 測速儀（檢定合格有效期限：112年4月20日至113年4月 30日）測得其行駛時速為99公里，而有超過最高速限49 公里之違規行為等情，有測速結果照片、速限標誌照片 及雷達測速儀檢定合格證書在卷可查（本院卷第48、69 -72頁）。又舉發機關於該路段設置移動式「警52」測 速取締標誌（下稱「警52」標誌）距離舉發機關員警之 移動式測速照相設備（下稱測速相機）200公尺，而該 測速相機與違規地點即系爭車輛車尾間之測距為50公尺 等情，有前開員警答辯報告書及GOOGLE地圖說明可查（ 本院卷第69-70頁），可知系爭車輛違規地點與「警52 」標誌距離約為250公尺，合於道交條例第7條之2第3項 規定。 　　　⒉又原告主張速限標誌遭路樹遮蔽云云。然依舉發機關員 警提出於舉發當日凌晨0時25分許之速限標誌照片（本 院卷第70頁），其牌面字樣清晰，位置明顯，駕駛人行 車駛至系爭路段前，即可輕易發現該警示標誌，而注意 不得超速行車。雖原告另提出其行車紀錄器所拍攝之同 一處所照片2張（本院卷第15、17頁），指摘該速限標 誌有樹枝遮擋，然再審視原告提出之照片拍攝角度，固 略有部分樹葉生長位置與駕駛人視線成一直線之情形， 但行車屬動態過程，從原告所提出之第2張照片（本院 卷第17頁），在行近該速限標誌時，角度略微改變，即 可辨識該速限標誌，可知系爭路段之速限牌面清晰、設 置位置明顯，尚不至於因幾片樹葉在某些角度與駕駛人 視線及警示標誌成一直線，就導致不能注意發現該警示 標誌之結果。況依道安規則第93條第1項第1款，行車速 度於無速限標誌或標線者，行車時速不得超過50公里， 然本案於系爭路段行駛時速竟達99公里，是游浩霆有駕 駛系爭車輛「行車速度，超過規定之最高時速逾40公里 至60公里」之違規事實，已足認定。 　 ㈢從而，游浩霆既考領有合法之駕駛執照，有其駕駛人基本 資料(本院卷第93頁)在卷可參，是其對於前揭道路交通相關法規，自難諉為不知而應負有遵守之注意義務，游浩霆主觀上對此應有認識，是其就此違反行政法上義務之行為，即已具備不法意識，所為縱無故意亦有過失；陳玉芳身為其同居之親屬（本院卷第61頁），亦無提出任何足認其已善盡監督管理之義務之證據，不能排除道交條例第85條第3項推定過失之適用，亦有過失，應堪認定。被告依前開規定作成系爭原處分，經核未有裁量逾越、怠惰或濫用等瑕疵情事，應屬適法。從而，原告執前主張要旨訴請撤銷系爭原處分，核無理由，應予駁回。 　 ㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資 料，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰毋庸一一再加論述，爰併敘明。 五、結論：系爭原處分認事用法並無違誤，原告主張撤銷系爭原 處分為無理由，應予駁回。至本件第一審裁判費為300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日 法 官　林敬超 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　14　　日 　　　　　　 　書記官 陳玟卉