交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第1256號 原 告 周義鴻 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年4月24 日新北裁催字第48-CZ0000000號裁決（下稱原處分），提起行政 訴訟，本院判決如下： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　 本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論的必要。因此，依行 政訴訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告於民國113年3月6日上午9時24分，在新北市○○區○○路0 段000號小北百貨長江店前人行道，駕駛車牌號碼000-0000號自用小貨車（下稱系爭車輛），為警以有「行駛人行道」之違規行為（下稱系爭違規行為），而於同年3月15日舉發，並於同日移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第45條第1項第6款、第63條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準表（下稱裁罰基準表）等規定，以原處分裁處罰鍰新臺幣（下同）600元，並記違規點數1點。原告不服，於是提起行政訴訟。經本院依職權移請被告重新審查後，被告業已自行撤銷原裁罰主文中關於「記違規點數1點」部分。 三、原告主張及聲明： 　㈠主張要旨： 　　經過小北百貨長江店設立停車區，必須跨越或經過人行道， 卻遭民眾檢舉，被告所為之裁決不合法。 　㈡聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： 　㈠答辯要旨： 　　原告如認該人行道設置不當，自應向主管機關反應，尋求改 正之方法，並由相關主管機關另為適當之處置，在相關主管機關修正或重新規劃前，該人行道規劃設計之規定既非無效之情形下，仍具效力而應為所有用路人遵守，不能因主觀上認為有何違法或不當之處，據以執為免責之事由。 　㈡聲明：原告之訴駁回。 五、本院之判斷： 　㈠經本院詳細審酌新北市政府警察局海山分局113年5月21日函 暨所附採證照片（本院卷第79至84頁）、新北市板橋區公所113年5月16日函（本院卷第85頁）等證據資料，已可認定原告有「行駛人行道」之違規行為。 　㈡原告雖以前詞主張，惟按行為人因客觀具體事實，致違反本 條例規定係出於不得已之行為，而未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微，以不舉發為適當者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導，免予舉發，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第12條第1項第15款固有明文。然原告身為合格考照之駕駛人，自應知悉道交條例第45條第1項第6款不得駕車行駛人行道之規定，而觀諸採證影片截圖（本院卷第81至84頁），明顯可見停車場外劃設人行道供行人行走，復依新北市板橋區公所113年5月16日函（本院卷第85頁），可知該人行道並無核准設置橫越人行道斜坡，則原告既知駕車不得行駛人行道，自應選擇其他停車處所，堪認原告駕車行駛人行道之違規行為，並非出於不得已之行為。是原告前開主張，尚難憑採。 　㈢被告依道交條例第45條第1項第6款及裁罰基準表等規定作成 原處分，並無違誤。原告訴請撤銷為無理由，應予駁回。 　㈣本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻防方法及訴訟資料經本 院斟酌後，核與判決結果不生影響，不另一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費300元，應由原告負擔。 七、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　邱士賓 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　114 　年　　1 　　月　　21　　日 　　　　　　 　書記官 蔡叔穎 附錄應適用法令： 一、道交條例第3條第1款、第3款規定：「本條例用詞，定義如 下：一、道路：指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方。……三、人行道：指為專供行人通行之騎樓、走廊，及劃設供行人行走之地面道路，與人行天橋及人行地下道。」第45條第1項第6款規定：「汽車駕駛人，爭道行駛有下列情形之一者，處新臺幣6百元以上1千8百元以下罰鍰：……六、駕車行駛人行道。」 二、道交處理細則第12條第1項第15款規定：「行為人有下列情 形之一，而未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微，以不舉發為適當者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導，免予舉發：……十五、因客觀具體事實，致違反本條例規定係出於不得已之行為。」