交通裁決

臺北高等行政法院判決 　　　　　　　　　　　　　　　　　　地方行政訴訟庭第一庭 113年度交字第1649號 原 告 徐 晟 被 告 新北市政府交通事件裁決處 設新北市○○區○○路0段000號2樓 代 表 人 李忠台 住同上 送達代收人 張雅婷 住同上 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年4月26日新 北裁催字第48-C8QE70021號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 一、原告之訴駁回。 二、訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項： 　　本件事證已臻明確，本院認無言詞辯論之必要，乃依行政訴 訟法第237條之7規定，不經言詞辯論而為判決。 二、事實概要： 　　原告於民國112年8月29日18時23分騎乘車牌號碼000-000號 普通輕型機車（下稱系爭機車），行經新北市永和區中和路左轉時未停讓在行人穿越道上之行人先行，為警以有「駕駛汽車行經行人穿越道有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過」之違規而當場舉發，並移送被告處理。經被告依道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第44條第2項、第24條第1項、裁處時道交條例第63條第1項及違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則（下稱道交處理細則）第2條第5項第3款第2目等規定，以113年4月26日新北裁催字第48-C8QE70021號違反道路交通管理處罰事件裁決書（下稱原處分）裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1,500元，記違規點數3點，並應參加道路交通安全講習。原告不服，遂提起行政訴訟。 三、原告主張及聲明： ㈠、主張要旨： 　　系爭地點為較大之十字路口，有較長之枕木紋，當時綠燈剛 亮起，行人剛起步，該行人位置大約在第1道枕木紋，原告騎乘系爭機車左轉時與行人間隔約4組枕木紋，故員警對原告所為違規取締自有違誤。 ㈡、聲明：原處分撤銷。 四、被告答辯及聲明： ㈠、答辯要旨： 　 依採證照片所示，系爭機車行經系爭地點時，遇有行人穿越 道時，未依道路交通安全規則第103條第2項規定，暫停讓行人先行通過，而逕行穿越該路口，受道交條例第44條第2項規制效力所及，被告據此作成裁罰處分，核無違誤。 ㈡、聲明：如主文第1項所示。 五、本院之判斷： ㈠、原告於上開時地騎乘系爭機車左轉時確有「未停讓行人穿越 道之行人先行通過」之違規行為： 　1.道交條例第44條第2項規定之構成要件，課以用路人遵守義 務為機車駕駛人騎乘機車轉彎遇有行人穿越行人穿越道時，應暫停讓行人先行通過，其立法理由係為確立行人穿越道優先路權之觀念，規範目的則係要求機車駕駛人將機車停在行人穿越道前等候，停讓行人優先通過，使行人行經行人穿越道穿越馬路時，不必顧慮機車通行致造成人身危險。是以，倘駕駛人於路口轉彎時，即應減速慢行，遇行人通過時，應先暫停不得搶先經過路口。又依道路交通標誌標線號誌設置規則第185條第1項規定:「枕木紋行人穿越道線，設於交岔路口；其線型為枕木紋白色實線，線段長度以2公尺至8公尺為度，寬度為40公分，間隔為40至80公分，儘可能於最短距離處銜接人行道，且同一組標線之間隔長度需一致，以利行人穿越。」。為維護路口安全及行人路權，內政部警政署強化行人路權執法計畫明定「取締認定原則及應注意事項」，可知機車行經行人穿越道，必須減速停讓行人，並和行人保持距離，以機車進入行人穿越道，距離行人行進位置1個車道寬(約3公尺)以內作為取締認定基準。 　2.經本院細繹被告所提出之採證光碟截圖翻拍照片（本院卷第 91-92頁），可見有行人出現於畫面左側行人穿越道上正在穿越路口；而系爭機車出現在行人穿越道持續前行，並未暫停停讓行人先行通過，系爭機車與行人間相距不足3公尺等情，並有舉發通知單（本院卷第33頁）、舉發機關113年5月17日新北警永交字第1134142141號函（本院卷第29-31頁）、員警答辯書（本院卷第89頁）、職務報告（本院卷第101頁）、現場照片（本院卷第35-37頁）、採證光碟截圖照片（本院卷第91-92頁、第102-105頁）及原處分（本院卷第17頁）附卷可參，足見原告騎乘系爭機車左轉彎時，其機車右側有行人正在穿越行人穿越道，系爭機車與該名行進中之行人間相距顯不足3公尺，而原告卻未停讓該名行人先行通過，原告所為已符合上開取締標準，故原告主張要旨，並無理由，尚難採認。 ㈡、被告適用道交條例第44條第2項、第24條第1項、裁處時道交 條例第63條第1項及道交處理細則第2條第5項第3款第2目等規定，依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表作成原處分，並無違誤。原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。 ㈢、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊、防禦方法及訴訟資 料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，不予一一論述，併此敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔。　　 七、結論：原告之訴無理由。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　18　　日 　　　　　　　　 法　官　黃子溎　 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　10　　月　　18　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　許婉茹 附錄應適用法令：　　　　　　　　　　　　　　　 1.道路交通安全規則第103條第2項 　汽車行近行人穿越道，遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人 員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過。 2.道交條例第44條第2項 　汽車駕駛人，駕駛汽車行近行人穿越道或其他依法可供行人穿 越之交岔路口，有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者，處新臺幣1200元以上6000元以下罰鍰。 3.裁處時道交條例第63條第1項 　汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得依對行 車秩序及交通安全危害程度記違規點數1點至3點。 4.道交條例第24條第1項 　汽車駕駛人違反本條例規定者，除依規定處罰外，並得令其或 其他相關之人接受道路交通安全講習。 5.道交處理細則第2條第5項第3款第2目 　汽車駕駛人有下列各款情形之一者，除依本條例處罰外，並予 記點： 　三、有本條例下列情形之一者，記違規點數3點： 　 （二）第44條第2項。