交通裁決

臺北高等行政法院裁定 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第1894號 原 告 郭文麗 被 告 新北市政府交通事件裁決處 代 表 人 李忠台 訴訟代理人 黃曉妍律師 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年5月 20日新北裁催字第48-F00000000號裁決，提起行政訴訟，本院裁 定如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 理 由 一、行政訴訟法第107條第1項第3款規定：「原告之訴，有下列 各款情形之一者，行政法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應先定期間命補正：三、原告或被告無當事人能力。」是原告或被告於起訴時有當事人能力，於起訴後死亡，喪失當事人能力，如有得承受訴訟者，依行政訴訟法第186條準用民事訴訟法第168條、第173條規定，其訴訟當然停止，但有訴訟代理人時，不當然停止，而由法院酌量裁定停止。惟如訴訟標的之法律關係係專屬當事人一身者，不得作為繼承之對象，其繼承人即無從承受其訴訟，行政法院依前開規定及說明，屬無從補正之事項，應以裁定駁回原告之訴；亦即，當事人能力是訴訟當事人自起訴迄訴訟終結，均應具備的訴訟要件，為法院應依職權調查之事項，當事人死亡時，當事人能力即行喪失，如其訴訟標的之法律關係不得繼承者，除有使他人承受訴訟或使訴訟當然終結之特別規定外，應認訴訟要件欠缺，如在交通裁決事件程序進行中原告死亡而有此種情形者，依行政訴訟法第237條之9、第236條、第107條第1項第3款規定，應認其訴為不合法予以駁回。 二、被告以原告所有車牌號碼0000-00號自用小客車，於民國112 年9月10日12時12分許，在苗栗縣苑裡鎮中山路(火車站前)，有非遇突發狀況，在行駛中驟然煞車之違規，依道路交通管理處罰條例(下稱道交條例)第43條第1項第4款等規定，以113年5月20日新北裁催字第48-F00000000號違反道路交通管理事件裁決書，裁處原告罰鍰新臺幣(下同)24,000元，記違規點數1點，並應參加道路交通安全講習(下稱原處分，另113年6月30日道交條例第63條第1項違規記點規定修正施行，被告於113年10月30日業以同一裁決字號，廢止上開有關記違規點數1點部分)。原告不服原處分，提起本件行政訴訟。惟原告於提起本件起訴後之113年12月9日已死亡，業據原告之子梁博威到庭陳述明確(見本院卷第187頁)，並有原告個人戶籍資料在卷(本院卷第189頁)可稽。而本件罰鍰及命參加道路交通安全講習等處分，乃係國家為確保行政法秩序之維持，對於違規行為人所施財產上制裁及行政管制手段，此交通違規行為之行政法上責任，性質上不得作為繼承之對象。是以，原告既已於本件罰鍰、命參加道路交通安全講習等處分之行政訴訟程序中死亡，其當事人能力即行喪失，復因其繼承人不得承受原告之訴訟程序，依上規定及說明，原告之起訴即不合法，且無從補正，應予駁回。至原告因在本件行政訴訟程序中死亡，其當事人能力喪失，尚未確定之原處分，對原告也喪失繼續存在之意義而失效，附此敘明(參見最高行政法院90年12月份第2次庭長法官聯席會議決議意旨)。 三、本件原告對於交通裁決事件之起訴，既經駁回，則訴訟費用 300元(第一審裁判費)應由原告負擔，爰併予確定如主文第2項所示。 四、結論，本件原告之訴不合法。依行政訴訟法第237條之9、第 236條、第237條之8第1項、第104條，民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　　　 法　官 劉正偉 上為正本係照原本作成。 如不服本裁定，應於送達後10日內，向本院地方行政訴訟庭提出 抗告狀並敘明理由（須按他造人數附繕本） 中　　華　　民　　國　　114 　年　　 1　　月　 　3　　日 　　　　　　 　書記官 方偉皓