交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2046號 原 告 王忠誠 被 告 桃園市政府交通事件裁決處 代 表 人 張丞邦 訴訟代理人 周岳律師 上列當事人間因交通裁決事件，原告不服被告中華民國113年10 月28日桃交裁罰字第58-ZDB415978號裁決，提起行政訴訟，本院 判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序部分： 一、按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不 經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。 二、原告不服被告民國113年6月7日桃交裁罰字第58-ZDB415978 號違反道路交通管理事件裁決書，嗣經被告重新審查後，因道路交通管理條例(下稱道交條例)第63條第1項將違規記點部分修正為以「經當場舉發者」為限，並於113年6月30日施行，而本件違規行為係逕行舉發案件，被告已自行將上開裁決書有關「記違規點數2點」部分撤銷，於113年10月28日重新開立裁決書(下稱原處分)。然因原處分尚非完全依原告之請求處置，參酌行政訴訟法第237條之4第3項規定之反面解釋之旨，本院就原處分為訴訟標的續行審理，先予敘明。 貳、實體部分： 一、事實概要: 　 原告於民國113年1月17日15時9分許，駕駛車牌號碼00-0000 號自用小客車（下稱系爭車輛），行經限速110公里之國道1號北向284.1公里處(下稱系爭路段)，經雷射測速儀器測得其時速為126公里，超速16公里，而有「行車速度超過規定之最高速限（時速20公里以內）」之違規行為，經內政部警政署國道公路警察局第四公路警察大隊(下稱舉發機關)於113年2月6日填製國道警交字第ZDB415978號舉發違反道路交通管理事件通知單(下稱舉發通知單)逕行舉發。嗣原告不服舉發提出申訴，經被告審認違規事實明確，乃依道交條例第33條第1項第1款規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣(下同)3,000元。 二、原告主張： 　㈠內車道白色自用小客車之車速明顯超越我，且採證相片中皆 為單一車輛，未有兩輛或以上，故員警在舉發認定上有明顯打擊目標錯誤，亦無法提供同向高速行車影響儀器接收雷射光速往返之差異，致自動換算目標車輛之距離及車速等語。 　㈡並聲明：原處分撤銷。 三、被告則以： 　㈠本件「警52」測速取締標誌設置於違規地點前約676.4公尺， 且非固定式科學儀器採證違規執勤地點已經主管核定，符合相關規定，舉發機關依法舉發應無違誤。又雷射測速儀器確實鎖定於系爭車輛上，而其十字標示之目標車輛，亦未被其他車輛阻擋，應可認定原告車輛確實係雷射光束鎖定之車輛，自可確信當時儀器所測定之數據為原告之車速。是原告違規事實明確，原處分應屬合法等語。 　㈡並聲明：原告之訴駁回。 四、本院之判斷： 　㈠應適用之法令： 　1.道交條例第33條第1項第1款：「汽車行駛於高速公路、快速 公路，不遵使用限制、禁止、行車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰：一、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。」 　2.道交條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項：「汽 車駕駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：七、經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規。」；「前項第7款之科學儀器屬應經定期檢定合格之法定度量衡器，其取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：九、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。」；「對於前項第9款之取締執法路段，…，在高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺前，設置測速取締標誌。」 　3.道路交通標誌標線號誌設置規則第55條之2第1項：「測速取 締標誌『警52』，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。」 　㈡前提事實： 　　如事實概要欄所載之事實，除後述之爭點外，其餘為兩造所 不爭執，並有舉發通知單（本院卷第66頁）、原處分（本院卷第77頁）、汽車車籍查詢資料（本院卷第83頁）、113年10月6日職務報告書（本院卷第73頁）、勤務分配表（本院卷第74頁）各1份在卷可憑，此部分之事實，堪以認定。 　㈢原告確有「行車速度超過規定之最高時速20公里以內」之違 規行為，裁處內容亦合法： 　1.原告於上揭時間，駕駛系爭車輛行經限速行經限速110公里 之系爭路段，經員警手持雷射測速儀器測得其時速為126公里，超速16公里，而測速取締標誌「警52」係設置在同向路段284.7公里處，原告超速違規處則係在同向284.0236公里處等情，此有雷射測速儀檢定合格證書（本院卷第65頁）、標誌設置及違規地點相對位置說明1份（本院卷第71頁），以及現場照片2張（本院卷第68頁）、舉發照片1張（本院卷第67頁）附卷可考，堪認原告確有超過規定之最高時速（20公里以內）行駛之違規行為，且測速取締標誌設置處與原告違規地點之距離為300公尺至1,000公尺間，舉發程序亦符合道交條例上揭規定。 　2.至原告主張內側車道白色自用小客車速度明顯較快，舉發為 打擊錯誤云云。然查，本件雷射測速儀器係由值勤員警手持，以一對一方式對車輛發射雷射光束之操作方式，測得車速乙情，此有舉發機關113年4月26日國道警四交字第1130006102號函1份在卷可憑（本院卷第63頁），可見員警發射一次光束僅係針對一台車輛，而觀諸舉發照片（本院卷第67頁），雷射測速儀器之「十字」符號瞄準標示，明確落在系爭車輛之車牌上，距離內側車道之白色自用小客車後車牌甚遠，足證當時員警係對系爭車輛測速而非其左側車輛甚明。況原告所指之白色自用小客車雖在舉發照片中與系爭車輛併行，然速度為車輛移動時之瞬間狀態，本件非無可能是系爭車輛在中線車道超速行駛，方拉近與內側車道白色自用小客車之距離，而在上開舉發時點與白色自用小客車併行。換言之，自無從僅憑舉發照片所示之相對位置，逕論白色自用小客車之車速一定較系爭車輛快，是原告此部分之主張，洵非可採。 　3.審酌原告為系爭車輛之駕駛人，並考領有適當之駕駛執照， 明知應依速限行駛，而當時視距良好、速限及測速取締標誌設置亦清晰未受阻擋，並無不能注意之情事，足證原告超速行駛主觀上有過失無訛。 　4.據上，原告行為該當道交條例第33條第1項第1款規定之構成 要件，被告依法裁處原告3,000元罰鍰，並無違誤。 　㈣綜上所述，原處分認事用法並無違誤，原告訴請撤銷原處分 為無理由，應予駁回。 五、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法經本院斟 酌後，核與判決不生影響，無一一論述之必要，又本件訴訟得不經言詞辯論為之，併予敘明。 六、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。​​​​​ 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　24　　日 　　　　　　　　　 法 官　楊甯伃 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　24　　日 　　　　 　　 書記官 呂宣慈