交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第二庭 113年度交字第2147號 原 告 吳孟晉 被 告 臺北市交通事件裁決所 代 表 人 蘇福智 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年7月9日北 市裁催字第22-AA1388025號違反道路交通管理事件裁決書，提起 行政訴訟，本院判決如下： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。 事實及理由 一、程序事項：本件係因原告違反道路交通管理處罰條例（下稱 處罰條例）第40條之規定，不服被告民國13年7月9日北市裁催字第22-AA1388025號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），提起行政訴訟，經核屬於行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定之交通裁決事件，自應依行政訴訟法第2編第3章規定之交通裁決事件訴訟程序，本院認本件事證明確，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決，合先敘明。 二、事實概要：原告駕駛車牌號碼000-00號營業小客車（下稱系 爭車輛），於112年10月13日下午14時11分許，行經臺北市水源快速道路與同安街口(往北)（下稱系爭路段）時，為臺北市政府警察局中正第二分局（下稱舉發機關）以測速器測得時速為每小時79公里，然系爭路段限速60公里，故認原告駕駛系爭車輛有「汽車駕駛人行車速度，超過規定之最高時速20公里以內」之違規行為，遂以北市警交字第AA1388025號舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發通知單）逕行舉發，記載應到案日期為112年12月8日前（後更新為113年4月19日)，並移送被告處理。嗣被告於113年7月9日依處罰條例第40條之規定，以原處分裁處原告罰鍰新臺幣（下同）1,700元。原告不服，遂提起本件訴訟。 三、本件原告主張： ㈠、因貴單位之機器時常故障，請提供兩張以上照片，用以換算 時速多少，才能證明我在極短的時間內前進了幾公里。 ㈡、並聲明：１、原處分撤銷。２、訴訟費用由被告負擔。 四、被告答辯則以： ㈠、本件經舉發機關函覆原告違規屬實，逕行予以舉發。而本件 使用之測速儀器為雷達測速儀，業經財團法人工業技術研究院檢驗合格，測速地點前方100公尺處前中央分隔島有警52標誌，用以提醒。 ㈡、而本件屬於雷達測速照相，僅有一張測速照片，與區間間隔 測速係經兩張照片換算不同，原告主張當非可採。 ㈢、並聲明：１、原告之訴駁回。２、訴訟費用由原告負擔。 五、本院之判斷： ㈠、本件相關法規： １、處罰條例第7條之2第1項第7款、第2項第9款、第3項：汽車駕 駛人之行為有下列情形之一，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發：７、經以科學儀器取得證據資料證明其行為違規。前項第7款之科學儀器應經定期檢定合格之法定度量衡器，其取得違規證據資料之地點或路段，應定期於網站公布。但汽車駕駛人之行為屬下列情形之一者，不在此限：９、行車速度超過規定之最高速限或低於規定之最低速限。對於前項第9款之取締執法路段，在一般道路應於100公尺至300公尺前，在高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺前，設置測速取締標誌。 ２、處罰條例第40條：汽車駕駛人，行車速度，超過規定之最高 時速，或低於規定之最低時速，除有第43條第1項第2款情形外，處1,200元以上2,400元以下罰鍰。 ３、道路交通安全規則第93條第1項第1款:行車速度，依速限標誌 或標線之規定，無速限標誌或標線者，應依下列規定：一、行車時速不得超過50公里。但在設有快慢車道分隔線之慢車道，時速不得超過40公里，未劃設車道線、行車分向線或分向限制線之道路，時速不得超過30公里。 ４、道路交通標誌標線號誌設置規則第55條之2：測速取締標誌「 警52」，用以警告車輛駕駛人前方路段常有測速取締執法，促使行車速度不得超過道路規定之最高速限或低於規定之最低速限。本標誌設於測速取締執法路段前，一般道路應於100公尺至300公尺間，高速公路、快速公路應於300公尺至1,000公尺間。 ㈡、如事實概要欄之事實，為兩造所未爭執，並有舉發通知單、 測速照片、舉發機關函、原告陳述書、汽車車籍資料、警52資料照片、財團法人工業技術研究院雷達測速儀檢定合格證書、原處分及送達證書等在卷可稽（見本院卷第51、53至55、57、59、61、67、71頁），該事實足可認定。 ㈢、本件系爭車輛於前揭時段超速19公里行駛於系爭路段上，且 警52標誌業已合法設立於固定式測速照相機前100公尺，合於前開規定，先予敘明。 ㈣、原告主張本件舉發機關測速照相設備時常故障，請提供兩張 照片以計算出時速。而本件測速照相為雷達測速照相，業經財團法人工業技術研究院檢驗合格（見本院卷第61頁），其檢定合格單號為J0GA1200628號，檢定日期為112年8月23日，有效期限為113年8月31日。是以，本件系爭車輛違規之時，該雷達測速儀仍在檢驗合格之有效範圍內，當無故障之虞。而雷達測速儀之檢驗原理，目前係依據都卜勒效應( Doppler effect )。雷達測速儀於固定(定點)方式下，對道路上行進車輛傳送未經調變之連續微波波束(CW)，並檢測其所反射的都卜勒訊號，以顯示行車速度；當行車速度超過預設速度值時，可持續顯示該行車速度值或自動記錄車輛影像。而都卜勒訊號係指當雷達測速儀與行進間車輛有相對運動之訊號時，其反射訊號所產生頻率變化量與行車速度成正比相對應關係。是以，不論車輛之行向以及雷達測速是對準車輛之正面、側面或車尾，只要處於移動之狀態，就會有連續微波波束產生，即會產生頻率變化量，基此顯示相對應之車速數字。是以，依照該效應之原理，必定為超過頻率之變化始會啟動測速裝置，且雷達測速儀經定期送檢，是以，原告主張雷達測速儀有故障之虞，顯非可採。 ㈤、該雷達測速儀既無故障，則以該次測速即屬準確，無須如原 告所述需有兩張照片互相比對。 六、綜上所述，原告主張均不可採，其行為該當處罰條例第40條 之規定，被告以原處分裁處原告，經核即屬於法有據，並無違誤。原告訴請撤銷原處分為無理由，應予駁回。 七、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘之攻擊防禦方法及證據資 料經本院審酌後，核與判決結果不生影響，爰不逐一指駁，附此敘明。 八、本件第一審裁判費300元，應由敗訴之原告負擔，爰確定第 一審訴訟費用額如主文第2項所示。 九、據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第98條第 1項前段、第236條、第237條之7、第237條之8第1項、第237條之9，判決如主文。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官 唐一强　 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　31　　日 書記官 陳達泓