交通裁決

臺北高等行政法院判決 地方行政訴訟庭第三庭 113年度交字第2170號 原 告 陳伍郎 被 告 桃園市政府交通事件裁決處 代 表 人 張丞邦 訴訟代理人 周岳律師 上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國113年7月17日桃 交裁罰字第58-ZAA433469號裁決，提起行政訴訟，本院判決如下 ： 主 文 原告之訴駁回。 訴訟費用新臺幣300元由原告負擔。 事實及理由 壹、程序事項： 本件係因原告不服違反道路交通管理事件裁決提起行政訴訟，依行政訴訟法第237條之1第1項第1款規定，應適用交通裁決事件訴訟程序，再據兩造所述各節及卷內資料足認事證已臻明確，無經言詞辯論之必要，爰依同法第237條之7規定，不經言詞辯論，逕為判決。 貳、實體方面： 一、爭訟概要： 原告駕駛其所有之車牌號碼000-0000號自用小客車(以下稱系爭車輛)，於民國113年3月15日7時58分許，於國道1號北向26.5公里，行駛高速公路未依規定變換車道(未依規定使用方向燈)，經民眾以科學儀器採證檢舉，為內政部警政署國道公路警察局第一公路警察大隊(以下稱舉發機關)，依道路交通管理處罰條例(以下稱處罰條例)第33條第1項第4款規定舉發第ZAA433469號交通違規，原告提出陳述，經舉發單位函復違規屬實，原告不服，向被告申請開立裁決書，被告認原告駕駛系爭車輛有「行駛高速公路未依規定變換車道」之違規事實，依處罰條例第33條第1項第4款等規定，以113年7月17日桃交裁罰字第58-ZAA433469號違反道路交通管理事件裁決書（下稱原處分），裁處原告罰鍰新臺幣（下同）3,000元，並記違規點數2點，原告不服，遂提起本件行政訴訟。經本院函請被告重新審查，因處罰條例第63條第1項業已修正，被告依從新從輕原則，撤銷原處分關於記違規點數共計2點部分，然被告僅為部分撤銷，仍非完全依原告之請求處置，則參酌行政訴訟法第237條之4第3項規定反面解釋之旨，依法不得視為原告撤回起訴，本院仍應以被告部分撤銷後之原處分為審理之標的，先予敘明。 二、原告主張及聲明： 原告行駛開放路肩，終點前直行延伸道下匝道沒有變換車道，原告沿道路延伸標線行駛未跨越及壓線，卻因未打方向燈而被罰並不合理等語，並聲明：原處分撤銷。 三、被告答辯及聲明： ㈠經檢視採證光碟內容，於影片顯示時間2024/03/15 07：58：21時，路面有顯示白實線分隔路肩與輔助車道，而系爭車輛於影片顯示時間2024/03/15 07：58：25至07：58：29時向左變換車道未依上開規定使用方向燈。依交通部ll0年l1月23日交路字第1l00014584號函可知，本件原告行經上開路段時，由原行駛之路肩變換車道至減速車道仍應依規定使用方向燈，是原告之主張顯於法有所誤解。 　㈡處罰條例有關行進間之變換車道或轉彎，必須使用方向燈提 醒其他駕駛人及行人，尤為駕駛人須具備之基本常識，俾利其他用路人了解車輛動向，以維自身及他人行車安全。換言之，上開使用方向燈等行為係駕駛人行駛中應盡之注意義務，駕駛人確有遵守之義務。駕駛人於變換車道時應全程顯示方向燈，此不僅為道路交通安全規則（下稱安全規則）第l09條第2項第2款所明定，更是一般駕駛者必備之基本常識，原告領有駕駛執照，對此一基本常識，自無不知之理。並應加以遵守，原告既未注意，依行政罰法第7條第1項屬於有過失等語。 　㈢並聲明：駁回原告之訴。 四、本院之判斷： ㈠本件適用之法令 　⒈安全規則第109條第2項第2款後段：汽車駕駛人，應依下列規 定使用方向燈：二、變換車道時，應先顯示欲變換車道方向之燈光，並應顯示至完成轉彎或變換車道之行為。 　⒉處罰條例第33條第1項第4款： 　　汽車行駛於高速公路、快速公路，不遵使用限制、禁止、行 車管制及管理事項之管制規則而有下列行為者，處汽車駕駛人3,000元以上6,000元以下罰鍰：…四、未依規定變換車道 　　。 　⒊高速公路及快速公路交通管制規則（下稱管制規則）第11條 第1項第2款： 　 汽車在行駛途中，變換車道或超越前車時，應依標誌、標線 　　、號誌指示，並不得有下列情形：二、未依規定使用方向燈 　　。 　㈡如爭訟概要所載之事實，除原告所爭執者外，有內政部警政 署國道公路警察局第一公路警察大隊113年7月1日國道警一交字第1130017173號函（見本院卷第41-42頁)、舉發通知單（見本院卷第43頁)、舉發影片截圖（見本院卷第45-46頁）、原處分及送達證書影本（見本院卷第51-55頁)、汽車車籍查詢（見本院卷第57頁)、交通違規案件陳述書（見本院卷第59頁)等件足資佐證，是此部分事實自堪認定。 　㈢按交通部110年11月23日交路字第1100014584號函內容略以： 「車輛駕駛人自車道駛入開放路肩，考量現行變換車道係依是否跨越標線認定，且車輛駕駛人確有自路肩跨越路面邊線進入減速車道，屬於變換車道之行為，仍應先顯示方向燈告知其他用路人，其係欲併入減速車道，提醒相鄰車道之車輛駕駛人注意安全距離，以維行車安全。」。是依上開舉發影片截圖可知，系爭車輛雖係持續向前直行行駛，惟系爭車輛行駛之車道標線已因道路規劃之設計而漸續調整變化，故系爭車輛原本行駛之路肩，因地面繪製之路肩邊線漸續向右調整而產生路肩減縮之情形，從而系爭車輛行駛之路肩範圍亦因此而逐漸調整為外側車道之範圍，衡以系爭路段之地面標線清晰且容易辨識，且系爭車輛有一度跨越行駛在車道線上之情形（見本院卷第46頁)，原告主觀應得已認知有跨越車道行駛之情事無誤，然系爭車輛向左跨越車道線進入外側車道過程中，確實未使用左側方向燈，有採證照片在卷可稽（見本院卷第45-46頁)，揆諸上開函釋說明，原告駕駛系爭車輛自路肩跨越車道線進入外側車道，應屬於變換車道之行為，依安全規則第109條第2項第2款規定，仍應先顯示欲變換車道方向之燈光，用以提醒後方車輛，以維護交通秩序與安全，故原告向左變換車道，應認有未依規定使用方向燈之情事，核屬有未依規定變換車道之違規，原告主觀縱無違規之故意，亦應有過失，其違規行為屬實，舉發機關所為舉發，並無違誤。雖原告仍稱其行車方向為直行等語，惟從路肩進入外側車道時，仍可能與外側車道之車流交會，為提醒相鄰車道之駕駛人能注意安全距離，並告知後方車輛使其能預見前車之行向，而避免事故，自應有使用方向燈之必要，原告所執前詞主張其並無變換車道，原處分有違誤等語，尚難採認。從而，被告據此以原處分裁罰原告，即屬合法有據。 五、綜上所述，原告駕駛系爭車輛於前揭時、地，確有「行駛高 速公路未依規定變換車道」之違規事實，舉發機關據以製單舉發，被告並依處罰條例第33條第1項第4款規定，裁處原告罰鍰3,000元，核無違誤。是原告訴請撤銷原處分，為無理由，應予駁回。 六、本件判決基礎已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及訴訟資料 ，經本院審核後，或與本案爭點無涉，或對於本件判決結果不生影響，爰無庸一一再加論述，爰併敘明。 七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審 訴訟費用額如主文第2項所示。 八、結論：原處分並無違誤，原告訴請撤銷為無理由，應予駁回 。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　27　　日 　　　　　　　　　　　　　　　法　官　陳宣每 一、上為正本係照原本作成。 二、如不服本判決，應於送達後20日內，以原判決違背法令為理 由，向本院地方行政訴訟庭提出上訴狀並表明上訴理由（原判決所違背之法令及其具體內容，以及依訴訟資料合於該違背法令之具體事實），其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內補提理由書；如於本判決宣示或公告後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（均須按他造人數附繕本）。 三、上訴未表明上訴理由且未於前述20日內補提上訴理由書者， 逕以裁定駁回。 中　　華　　民　　國　　113 　年　　12　　月　　27　　日 　　　　　　　　　　　　　　　書記官　洪啟瑞 訴訟費用計算書 項　　　　目　　　　　　　金　額（新臺幣）　　備　註 第一審裁判費　　　　　　　　300元 合 計　　　　　　　　300元